中石化原董事長(cháng)傅成玉：應制定發(fā)展新能源的國家戰略

10月15日下午，中國石油消費總量控制和政策研究項目在京舉行《中國石油消費總量達峰與控制方案研究》報告發(fā)布會(huì )。中國石化原董事長(cháng)傅成玉作為該報告項目核心組組長(cháng)對當前的控油情況進(jìn)行了分析。

傅成玉認為：

1)環(huán)境保護問(wèn)題和氣候變化問(wèn)題使人類(lèi)必須進(jìn)行能源轉型，石油時(shí)代的結束是不可避免的。

2)發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)是中國保障能源安全、擺脫能源地緣政治問(wèn)題的關(guān)鍵。

3)中國最有希望走在世界前列，成為世界領(lǐng)導者的行業(yè)就是新能源產(chǎn)業(yè)!

4)需要做一個(gè)國家發(fā)展戰略和執行計劃，通過(guò)發(fā)展新能源，煤炭清潔利用，實(shí)現70%能源自給。

以下為他發(fā)言的主要內容。

石油時(shí)代的結束是不可避免的

關(guān)于中國石油消費總量控制項目(下簡(jiǎn)稱(chēng)“油控”)，首先是思想共識的問(wèn)題。

第一，石油時(shí)代終將結束，只是時(shí)間問(wèn)題。盡管這是石油人都不愿意承認的一點(diǎn)，但從目前產(chǎn)油大國都在大力發(fā)展新能源和可再生能源的趨勢看，這一刻的到來(lái)不可避免。

但是結束并不是一點(diǎn)石油不用，將來(lái)可能是以化工為主。把石油從燃料轉為原料，全球的石油消費量相對就會(huì )減少。

環(huán)保和氣候變化迫使整個(gè)國際社會(huì )加快能源轉型問(wèn)題，中國正在往這個(gè)方向走。但是很多人認為這個(gè)轉變不會(huì )很快，認為未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間還是以石油為主，這可能是由于我們長(cháng)期處于一個(gè)穩定的環(huán)境中所形成的思維和路徑依賴(lài)造成的。

環(huán)境保護問(wèn)題和氣候變化問(wèn)題使得人類(lèi)的生存狀態(tài)和生存方式要發(fā)生改變。中東的石油生產(chǎn)國正在發(fā)展新能源、可替代能源，他們的發(fā)展速度和幅度一點(diǎn)不比我們慢。建大的光伏電站的是什么國家?既不是中國也不是印度，而是生產(chǎn)石油的國家。他們更早的預知到了，石油時(shí)代的結束是不可避免的。

而光伏和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的崛起或許正在加速這個(gè)時(shí)刻的到來(lái)。中國最有希望走在世界前列，成為世界領(lǐng)導者的行業(yè)就是新能源產(chǎn)業(yè)!中國能源基本能夠實(shí)現自給，最重要的還是要發(fā)展我們國家的清潔能源、可再生能源，這個(gè)不是沒(méi)有希望，而是大有希望。

中國發(fā)展新能源才能擺脫地緣政治

中國是一個(gè)十四億人口的大國，我們所有的經(jīng)濟發(fā)展無(wú)論是在第一次、第二次工業(yè)革命，還是第三次、第四次工業(yè)革命，動(dòng)力都是一個(gè)核心問(wèn)題。用新能源動(dòng)力來(lái)推動(dòng)第四次工業(yè)革命，這是中國應該能走在前面的領(lǐng)域。

第二，真正能夠擺脫能源地緣政治的影響，現在中國與美國的貿易摩擦，可能發(fā)生的任何事情讓人提心吊膽，作為大國，我們必須做到基本的能源自給。

2018年，中國石油消費量達6.28億噸，對外依存度超過(guò)70%，2019年我們國家的石油消費量卻持續保持增長(cháng)。石油消費對中國的環(huán)境保護、能源安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展造成了嚴重的影響。石油消費總量控制是今天必須要采取的主動(dòng)、積極的措施。

從世界能源供給來(lái)說(shuō)，能源并不緊缺，但是現在世界進(jìn)入了春秋戰國時(shí)代，不像前二十年、三十年，僅僅用WTO規則就可以實(shí)現貿易投資、經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代，至少未來(lái)的十年、二十年，摩擦在各個(gè)領(lǐng)域都不僅僅是發(fā)生，而且是焦灼的狀態(tài)。從這個(gè)角度講，能源安全和國家的經(jīng)濟安全緊緊聯(lián)系在一起，石油控制問(wèn)題也遠遠超出石油行業(yè)本身。

技術(shù)進(jìn)步使風(fēng)電、太陽(yáng)能的成本降低，近些年來(lái)風(fēng)電、太陽(yáng)能的成本大幅降低。2018年，青海光伏項目的上網(wǎng)電價(jià)比當地的脫硫煤標桿電價(jià)還便宜了0.02元。再過(guò)5年左右時(shí)間，新能源發(fā)展的速度還會(huì )更快。中國的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模世界第一，隨著(zhù)光伏、風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為我們國家擺脫能源地緣政治問(wèn)題的關(guān)鍵。

中國的能源基本自給，最重要的還是可再生能源，這個(gè)不是沒(méi)有希望，而是大有希望。國家要作為一個(gè)長(cháng)遠戰略來(lái)推動(dòng)。

多手段控油

到2050年，油耗控制需要在4.2億噸以?xún)炔拍軐?shí)現我國在《巴黎協(xié)定》承諾的1.5攝氏度的溫控目標。在油控路徑的指引下，中國在“十四五”規劃末期的2025年達到石油消費峰值7.2億噸，2035年則下降到6億噸。想要實(shí)現這個(gè)目標，在石油消費領(lǐng)域將發(fā)生比較大的轉變。

報告中提出三個(gè)抓手，五大領(lǐng)域。

促進(jìn)中國經(jīng)濟進(jìn)入未來(lái)的新經(jīng)濟體系，我們不應該僅僅從某一個(gè)單項、某一個(gè)點(diǎn)或者某一個(gè)角度看問(wèn)題，一定要看國家未來(lái)經(jīng)濟、能源的整體競爭力。

十九大提出，高質(zhì)量的發(fā)展和現代經(jīng)濟體系的建設，建設美麗中國，綠水青山就是金山銀山，我們按照這個(gè)觀(guān)念往下走，最根本的是轉變生產(chǎn)方式。國家在宏觀(guān)上已經(jīng)推動(dòng)了，我們在能源領(lǐng)域里能不能配合國家高質(zhì)量發(fā)展和打造現代經(jīng)濟體系，打造現代的能源體系，推動(dòng)中國未來(lái)二十年在整體經(jīng)濟上有更大的競爭力，能夠真正走到世界前沿。

在方法上，從節能到結構調整，清潔發(fā)展，實(shí)現能源基本供給是不成問(wèn)題的?，F在我們70%是對外依賴(lài)，未來(lái)轉成70%對內，來(lái)自自己，通過(guò)發(fā)展新能源，煤炭清潔利用，包括頁(yè)巖氣和LNG，中國是可以做到的。需要做的是做出一個(gè)國家發(fā)展戰略和執行規劃，然后每年執行下去。