煤制氣：重壓之下謀突圍

近一個(gè)月來(lái)，多個(gè)煤制天然氣項目接連取得重大進(jìn)展，為沉寂已久的行業(yè)注入強心針：繼兩年多次申請被否之后，內蒙古華星新能源40億立方米/年煤制氣項目獲國家生態(tài)環(huán)境部的環(huán)評批復，計劃投資達到244億元;內蒙古核準的首個(gè)煤制氣項目——匯能煤電集團煤制氣項目再推二期工程，計劃新增16億立方米產(chǎn)能，現已完成約40%的土建工程，有望2021年投產(chǎn);籌備9年之久的大唐阜新煤制氣項目，于9月底舉行主體工程中交儀式，標志著(zhù)項目即將進(jìn)入投料試車(chē)階段……

作為“國家能源戰略技術(shù)儲備和產(chǎn)能儲備”，煤制氣在保障國家能源安全方面意義重大，行業(yè)的“一舉一動(dòng)”因此備受關(guān)注。但同時(shí)，這一戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不順暢，自2009年起步至今，幾乎所有項目均未擺脫長(cháng)期虧損的命運。“陰影”之下，多數企業(yè)躊躇不前、多個(gè)項目推進(jìn)滯后，行業(yè)一度陷入焦灼狀態(tài)。

而今，行業(yè)接連取得突破，是否有望迎來(lái)更多轉機?持續虧損的狀況能否得到緩解?帶著(zhù)問(wèn)題，記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

一邊發(fā)揮重要的補充作用，一邊深陷虧損泥潭

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )煤化工專(zhuān)委會(huì )統計顯示，2018年，我國煤制氣產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能為51.05立方米，全年無(wú)新增產(chǎn)能;產(chǎn)量達到30.1立方米，同比增幅14.4%;產(chǎn)能利用率為59%，較上年度增加7.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，總產(chǎn)量較去年同期增長(cháng)25.5%，產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提至77.2%。

產(chǎn)量看似有限，煤制氣卻發(fā)揮著(zhù)有效的補充作用。以冬季保供這一重點(diǎn)任務(wù)為例，大唐集團中新能化科技有限公司規劃計劃部主任劉永健介紹，國家去年冬季向4個(gè)在役項目下達了30億立方米指標，最終實(shí)際供氣30.1億立方米。大唐國際克什克騰旗煤制天然氣項目(下稱(chēng)“克旗項目”)一家就向北京供氣10.9億立方米，約占北京當年消費總量的6%。

新疆慶華能源集團副總經(jīng)理李旭光告訴記者，2018-2019年采暖保供期，慶華項目共計產(chǎn)氣4.309億立方米，外輸天然氣3.963億立方米，超額完成保供任務(wù)。

“今年7月23日，我們接到新一輪保供通知，對此非常重視，制定了相應的生產(chǎn)計劃及《保穩定供應天然氣應急預案》。今冬保供期，計劃外輸天然氣4.448億立方米。”李旭光話(huà)鋒一轉，不過(guò)，由于企業(yè)長(cháng)期虧損，二次保供任務(wù)恐難以完成。

“坦言”背后，暗藏一個(gè)不得不面對的現實(shí)——經(jīng)營(yíng)虧損。去年底，本報記者實(shí)地采訪(fǎng)慶華項目時(shí)，其已陷入虧損困局且為時(shí)已久。彼時(shí)，總規模55億立方米/年的項目，只有一期建成投產(chǎn)，二期早已具備建設條件，基于虧損現實(shí)卻遲遲未能推進(jìn)。如今快1年過(guò)去，漫長(cháng)的虧損期并未中止，二期項目仍無(wú)進(jìn)展。

慶華項目的遭遇并非個(gè)案。劉永健透露，克旗項目作為首個(gè)國家級煤制氣示范項目，經(jīng)營(yíng)情況雖然不斷改善，投產(chǎn)10年來(lái)仍未盈利。2016-2018年，項目分別虧損11.9億元、6.16億元、2.84億元。

另有業(yè)內人士告訴記者，試車(chē)在即的北方某項目，投產(chǎn)即面臨著(zhù)大規模虧損。加上投資嚴重超出預算，該項目一期投入已接近原計劃三期的總投資，因此將背負大量額外的財務(wù)負擔。“前期投入巨大，導致有些項目沒(méi)法中途放棄，上馬也是不得已之舉。”

“從某種程度上說(shuō)，不是國家不積極發(fā)展煤制氣，更多是企業(yè)有顧慮。4個(gè)在運項目有3個(gè)虧損，企業(yè)也很無(wú)奈，不敢輕易繼續。”石油和化學(xué)工業(yè)規劃院副院長(cháng)李志堅稱(chēng)。

煤價(jià)、氣價(jià)兩頭擠壓，并面臨淡季限產(chǎn)等無(wú)奈

“經(jīng)多年發(fā)展，煤制氣示范項目過(guò)了工藝關(guān)、環(huán)保關(guān)、運行關(guān)。如果說(shuō)前期受挫，是出于設計、技術(shù)、經(jīng)驗等自身不足，如今內部已不存在大的問(wèn)題。我國總體掌握了煤制氣成套技術(shù)，為應對極端情境下的能源安全問(wèn)題，提供了可復制、可推廣的補充供應方案。”李志堅進(jìn)一步表示。

既然如此，為何依然虧損?在李志堅看來(lái)，面對煤價(jià)上漲過(guò)快、氣價(jià)多次下調的現實(shí)，煤制氣項目首先缺乏市場(chǎng)競爭力。“很多項目在設計之初，不僅低估了油氣價(jià)格下跌、油氣行業(yè)壁壘等風(fēng)險，對自身的實(shí)施、運行難度也預估不足，部分項目還面臨配套等其他問(wèn)題。如此一來(lái)，項目雖已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，競爭力卻相對偏弱。”

以克旗項目為例，記者了解到，原料煤價(jià)格由投產(chǎn)之初的136元/噸，上漲至目前183元/噸。同時(shí)，因項目產(chǎn)氣后需要經(jīng)中石油輸氣管道并入北京燃氣管網(wǎng)，與中石油的門(mén)站結算價(jià)多次調整，含稅價(jià)格從2.75元/立方米一路降至目前約1.75元/立方米。“煤價(jià)每上漲10元，全年成本就增加約0.65億元;氣價(jià)每降低0.1元，全年收入隨之減少約1.1億元。”劉永健證實(shí)，按照煤制氣生產(chǎn)成本1.5-1.8元/立方米來(lái)算，成本與售價(jià)長(cháng)期倒掛。

同病相憐的還有慶華項目。李旭光透露，由于氣價(jià)問(wèn)題，新疆慶華與中石油多次談判，但至今無(wú)果。“2013年2月，公司與中石油簽訂30年買(mǎi)斷天然氣合同，明確入網(wǎng)結算價(jià)格為1.6元/立方米。實(shí)際結算價(jià)格多次被下調，比如2017年7月1日-2018年4月30日，結算價(jià)格降至1.13元/立方米。經(jīng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調，2018-2019年供暖季，結算價(jià)格才回到1.44元/立方米。4月1日之后，由于價(jià)格未談成，一直還沒(méi)有結算。”

由于產(chǎn)品結構單一，現有項目難以有效應對下游用氣市場(chǎng)的峰谷變化，虧損進(jìn)一步加劇。劉永健舉例，2018年在非采暖季和采暖季，北京天然氣日均消費量的峰谷比達到1:5。“克旗二期投產(chǎn)之后，總產(chǎn)量將占到北京非采暖季用量的三分之一?；谡▋r(jià)、運輸管道等限制，煤制氣項目在銷(xiāo)量、售價(jià)方面均沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，產(chǎn)得越多、虧損越多。淡季不得不調減負荷，產(chǎn)能難以釋放。”

嚴把設計選型關(guān)，部分項目主動(dòng)尋求“自救”

根據《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規劃》，“十三五”期間，煤制氣行業(yè)還包括蘇新能源和豐、北控鄂爾多斯等5個(gè)新建項目，合計產(chǎn)能182億立方米/年。目前，拿到“路條”的項目更多處于等待觀(guān)望、止步不前的狀態(tài)。“按照規劃，到2020年本有望實(shí)現80億立方米/年的產(chǎn)能，預計可降低天然氣對外依存度2-3個(gè)百分點(diǎn)。”劉永健呼吁，探索出路、扭虧為盈是當務(wù)之急。

多位專(zhuān)家指出，煤制氣是典型的資源、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，總體尚處初級階段。前期過(guò)早、過(guò)熱、過(guò)快的發(fā)展，致使行業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)。面對運輸管網(wǎng)受限、缺乏入網(wǎng)議價(jià)權、消費峰谷懸殊等現實(shí)，后續項目還需謹慎推進(jìn)，特別要汲取經(jīng)驗教訓，精心設計選型、避免重蹈覆轍。

“例如，在項目設計之初，爭取配套煤礦資源，做到資源與項目統籌規劃、超前開(kāi)發(fā)，實(shí)現煤化一體化。重視保障煤炭供應，抑制煤價(jià)過(guò)快上漲，確保項目生產(chǎn)穩定、經(jīng)營(yíng)可持續。注重煤質(zhì)導向，加強指標管控，確保項目‘安穩長(cháng)滿(mǎn)優(yōu)’運行，充分釋放產(chǎn)能。”劉永健稱(chēng)。

李志堅建議，把煤制氣的總體定位放在“儲備+局部市場(chǎng)化”。一方面，做好“十三五”續建項目開(kāi)工建設，在評估進(jìn)度的基礎上適當調整;另一方面，做好在運項目的技改完善，持續降低消耗及排放，可適度增加調峰設施，通過(guò)合理方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。

記者了解到，為打破產(chǎn)品結構單一局限，部分項目紛紛展開(kāi)“自救”，希望尋求突圍。例如，慶華項目在產(chǎn)氣的同時(shí)，聯(lián)產(chǎn)多元烴等10種副產(chǎn)品，2018年底至今銷(xiāo)售達9.26萬(wàn)噸。大唐集團也匹配了相應的調峰方案，最終確定年產(chǎn)6億立方米煤制天然氣，聯(lián)產(chǎn)80萬(wàn)噸甲醇、40萬(wàn)噸乙二醇的技術(shù)路線(xiàn)。大唐、阜新項目的調峰項目，預計分別在2021年底、2022年6月建成投產(chǎn)。

據大唐相關(guān)負責人介紹，“一頭雙尾”的工藝路線(xiàn)，既保留原有裝置天然氣生產(chǎn)能力，必要時(shí)能夠滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，平時(shí)也可生產(chǎn)附加值較高的甲醇和乙二醇，提升項目經(jīng)濟效益。“經(jīng)分析對比，即便遇到市場(chǎng)情況不利，在聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品低價(jià)位運行的背景下，調峰方案也可帶動(dòng)兩個(gè)煤制氣項目實(shí)現扭虧為盈，為盤(pán)活其他項目奠定基礎。”