直面挑戰 助推非常規油氣田綠色生產(chǎn)

非常規油氣開(kāi)發(fā)近年來(lái)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。非常規油氣資源作為清潔能源的重要組成部分，是我國調整能源結構的一項重要內容。“十二五”以來(lái)，我國非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破，成為北美洲之外第一個(gè)、世界第三個(gè)實(shí)現非常規油氣規?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)的國家。但非常規油氣開(kāi)發(fā)稍有不慎，也可能成為破壞生態(tài)環(huán)境的“元兇”。

如何進(jìn)行非常規油氣開(kāi)發(fā)污染防治及風(fēng)險防控?如何規范非常規油氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理?日前在四川成都舉行的2019年非常規油氣田環(huán)境管理國際研討會(huì )上，來(lái)自中國、美國、英國等國近150名油氣田環(huán)境保護專(zhuān)家學(xué)者及管理者，圍繞油氣田開(kāi)發(fā)環(huán)境管理政策、油氣田溫室氣體減排與地下儲氣庫環(huán)境管理、油氣田污染防治與風(fēng)險防控3個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)交流，分享各國在非常規油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境管理上的做法與經(jīng)驗。

加強環(huán)境管理

助推綠色發(fā)展

“調整能源結構、培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是加快形成綠色發(fā)展方式的重要內容，優(yōu)化天然氣來(lái)源布局、保障氣源供應是打贏(yíng)藍天保衛戰的重要措施。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司相關(guān)負責人表示，作為清潔能源的重要組成部分，非常規油氣資源在保障國家能源安全方面，特別是在改善空氣質(zhì)量方面，起到了非常重要的作用。

在油氣開(kāi)發(fā)和加工利用環(huán)境管理方面，生態(tài)環(huán)境部先后頒布了行業(yè)污染防治技術(shù)政策、行業(yè)污染物排放標準等一系列技術(shù)文件，初步建立了較為完善的管理體系。但同時(shí)，我國在非常規油氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險方面仍需深入研究，仍存在現有油氣開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)標準在非常規油氣領(lǐng)域適用性不足、非常規油氣開(kāi)發(fā)的環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理制度與開(kāi)發(fā)規?？焖贁U大的行業(yè)現狀不適應等問(wèn)題。

談到非常規油氣田開(kāi)發(fā)環(huán)境管理工作時(shí)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司相關(guān)負責人表示，希望通過(guò)此次會(huì )議上國際、國內各層面交流，推動(dòng)建立一套適合中國非常規油氣田開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理技術(shù)體系和管理制度，以補足我國在這方面的短板。

據了解，“十二五”以來(lái)，我國先后建立了長(cháng)寧—威遠、涪陵、昭通等國家級非常規油氣田開(kāi)發(fā)示范區，油氣產(chǎn)量逐年增加。2018年，我國非常規油氣產(chǎn)量約110億立方米。四川目前是非常規油氣田開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要區域，是國內非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)的主戰場(chǎng)。在川南地區，已經(jīng)建成的長(cháng)寧—威遠國家級示范區是國內最大的非常規油氣生產(chǎn)基地，日產(chǎn)量突破2300萬(wàn)立方米，2020年將建成中國首個(gè)百億方非常規油氣田。據四川省環(huán)境工程評估中心相關(guān)人員介紹，2018年四川針對非常規天然氣開(kāi)采制定了專(zhuān)門(mén)的污染防治技術(shù)政策，從選址要求、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、大氣污染防治等方面做了具體規定。

加大風(fēng)險防控

規模效益并存

非常規油氣在優(yōu)化能源結構、促進(jìn)生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，大規模開(kāi)發(fā)是必然趨勢。但若不進(jìn)行妥善處置，勢必會(huì )造成水污染及其他環(huán)境污染問(wèn)題。針對這一問(wèn)題，與會(huì )專(zhuān)家圍繞溫室氣體減排、地下儲氣庫環(huán)境管理對策與實(shí)踐，以及油氣田環(huán)境管理中的水污染防治等進(jìn)行了專(zhuān)題分享。

一方面，要加快推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)采污染控制標準編制工作，提出頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)全過(guò)程污染控制要求，降低頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程的污染物排放及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，保障我國頁(yè)巖氣綠色可持續開(kāi)發(fā)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心相關(guān)負責人在會(huì )上指出，目前我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)行業(yè)環(huán)境管理體系尚不完善。在環(huán)評管理上，油氣行業(yè)多以單井形式開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，區域性、系統性環(huán)境影響分析較為薄弱;在排污許可管理上，未對油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)制定行業(yè)型排污許可技術(shù)規范。為此，加快標準編制對于建立頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)行業(yè)環(huán)境管理體系、實(shí)現頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)全過(guò)程環(huán)境監管十分必要。

另一方面，要妥善處理非常規油氣開(kāi)發(fā)采出水和固體廢物。擁有超過(guò)35年環(huán)境領(lǐng)域工作經(jīng)驗的美國環(huán)保協(xié)會(huì )專(zhuān)家認為，在采出水管理上，地表操作對管控環(huán)境風(fēng)險至關(guān)重要，需采用化學(xué)系統、生物系統、膜系統、熱力系統等技術(shù)進(jìn)行妥善處理 。此外，非常規油氣大規模開(kāi)發(fā)將使鉆井固體廢棄物污染防治面臨挑戰。中國石油西南油氣田公司有關(guān)人員介紹，公司研究應用多種資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)，妥善處置了非常規油氣田鉆井固體廢棄物。但目前的處置渠道仍然過(guò)于單一，將難以適應后續開(kāi)發(fā)，還需要進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)攻堅，采取多種技術(shù)實(shí)現經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的最大化。

據悉，生態(tài)環(huán)境部下一步將重點(diǎn)加快制定行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理政策，從源頭預防行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;出臺行業(yè)環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)標準，加快推進(jìn)相關(guān)技術(shù)標準的制修訂，深入研究非常規油氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險和環(huán)保措施等;加強行業(yè)開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境監管，推動(dòng)建立油氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護全過(guò)程監管體系，強化企業(yè)主體責任;組織對包括非常規油氣開(kāi)發(fā)在內的油氣開(kāi)發(fā)及儲運的無(wú)組織排放控制技術(shù)和管理等開(kāi)展研究，探索和完善適合我國油氣開(kāi)發(fā)和儲運行業(yè)的環(huán)境管理模式和政策。

此次會(huì )議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國石油西南油氣田公司與美國環(huán)保協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦，四川省環(huán)境工程評估中心協(xié)辦。