政策、路線(xiàn)、實(shí)踐：村鎮規?；锬茉串a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗與思考

莊會(huì )永：說(shuō)我開(kāi)始從技術(shù)、政策又到投資，這不是主動(dòng)的選擇，而是無(wú)奈的逼迫的結果。我認為這一切的發(fā)展是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，我們科技項目搞了很多后來(lái)發(fā)現不對，技術(shù)再好政策不支持也不行，我們去搞政策，我們可以找中央領(lǐng)導，下面找基層產(chǎn)業(yè)實(shí)踐者，政策出來(lái)之后發(fā)現金錢(qián)不是萬(wàn)能的，沒(méi)有金錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的，沒(méi)有投資還是不行，前面兩位講的技術(shù)非常好，我這里技術(shù)很少講，我想講講政策路線(xiàn)和實(shí)踐，這是好聽(tīng)的，不好聽(tīng)的是我們吃過(guò)的虧，走過(guò)的路和得到的教訓。

我們在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐當中農村生物質(zhì)能最初緣起是環(huán)保，城市垃圾也是叫生物質(zhì)，我們叫垃圾發(fā)電，這個(gè)也是我們環(huán)保處理的事情。交通燃料等等環(huán)保應用，更多的霧霾問(wèn)題，更多提出農村秸稈焚燒，水資源保護，最近提出糞便和廁所革命等等一系列問(wèn)題。

2019年4月17日上午一個(gè)婦女一不小心燒了秸稈被抓了，這是今年52歲農民抽煙，一不小心點(diǎn)了秸稈，結果罰了2000塊錢(qián)自殺了。蔣某女兒說(shuō)父親吸煙忘記掐滅了煙頭，但是人還是走了。這個(gè)事情為什么這么多年來(lái)各個(gè)口一直努力但沒(méi)有解決呢？因為我們老想讓農民不花錢(qián)把秸稈弄走，這個(gè)很討厭。農作物秸稈收集目前比糧食更難，因為秸稈沒(méi)有這一套體系，他要花錢(qián)，要費工，要影響農民的成本。我還要從城市回來(lái)影響打工來(lái)收集秸稈。所以說(shuō)環(huán)保要花錢(qián)的，這個(gè)就不再說(shuō)了，也不知道為什么處理這么嚴格，因為已經(jīng)被稱(chēng)為考核嚴厲督察單位了。

河南山東也在做，河南有一個(gè)農民，一個(gè)官員責備農民一畝地給你20塊錢(qián)，你怎么還燒，農民反問(wèn)官員，這20塊錢(qián)我不要了再給你20塊錢(qián)，你把秸稈拿走好不好，沒(méi)有下文了。安徽省每畝地補60塊錢(qián)收處運很好，黑龍江你搞一萬(wàn)噸給你補150塊錢(qián)很多人在干，這個(gè)問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)合適的政策使之能夠在現在經(jīng)濟社會(huì )中能夠運轉的問(wèn)題。

我們現在想通過(guò)規?；慕斩挓犭姂?，帶動(dòng)秸稈收存體系建設，這樣給農民合適的錢(qián)，帶來(lái)環(huán)保應用?，F在目前我們已經(jīng)裝機800萬(wàn)千瓦，我們的發(fā)電量是同樣太陽(yáng)能裝機八到十倍發(fā)電量。很多人說(shuō)不需要你發(fā)電，可是你想我發(fā)出來(lái)不是電，我們怎么能夠拿到國家穩定補貼，很難得到穩定支持。更何況我們國家綠色電力很匱乏，這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展我總結幾條：第一，產(chǎn)業(yè)政策在十二五的時(shí)候制訂十三五目標比較高的，剛才說(shuō)生物質(zhì)能很小，我們在十二五的時(shí)候把十三五目標攔腰砍一半，當時(shí)說(shuō)三千萬(wàn)千瓦，現在是1500萬(wàn)千瓦，等等都砍了，砍了還不夠。我覺(jué)得沒(méi)有大規模發(fā)展絕對不是資源問(wèn)題，燃料收處運問(wèn)題，國家的規劃目標，相關(guān)支持政策有一定的關(guān)系，這是非常重要的關(guān)系，這就不詳細說(shuō)了。

我們?yōu)槭裁瓷镔|(zhì)能發(fā)電搞了很多，為什么發(fā)電？我們燃煤發(fā)電下的價(jià)格，后來(lái)加了2.5毛，你發(fā)現廣東的價(jià)格到了八毛了，新疆的價(jià)格加2.5毛才五毛錢(qián)，整個(gè)投資，收儲體系價(jià)格差不多，我們說(shuō)生物質(zhì)能發(fā)電一直用固定電價(jià)，我們經(jīng)過(guò)研討實(shí)現了7.5供應電價(jià)，這個(gè)電價(jià)支撐到現在，目前相關(guān)的生物質(zhì)能發(fā)電大部分沿用這個(gè)電價(jià)。2006年，藍的是在建電廠(chǎng)，裝機容量一個(gè)電廠(chǎng)占了中國半壁江山，發(fā)電量占了90%以上，2007年藍色的是技術(shù)投資的，2008年各種投資都有了，2010年的土地更豐富了，我們藍色的裝機發(fā)了這些電，一般紅的裝機發(fā)一小部分電，本來(lái)想個(gè)裝機發(fā)一個(gè)電，我是一個(gè)裝機發(fā)兩個(gè)電，一乘是他四倍，這個(gè)區別是由于技術(shù)裝備鍋爐和系統的成套裝備，這全是靠裝備，靠人工沒(méi)有用，這種情況下2010年裝機很小，五顏六色的是鍋爐燃燒技術(shù)，他們平均利用小時(shí)數五千不到，我這平均利用小時(shí)數是7500，是他一年發(fā)電量?jì)杀?。我現在無(wú)法推廣，也無(wú)法讓這個(gè)行業(yè)全部采用我們先進(jìn)的裝備，在這里面問(wèn)題不是產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，而是裝備以及相關(guān)的運行問(wèn)題。

可再生能源基金，這個(gè)怎么來(lái)的呢？2006年拿出一厘錢(qián)裝在一個(gè)籃子里面支持風(fēng)電、光伏、乙醇發(fā)電等等，2007年拿出兩個(gè)億，2011年出4個(gè)億，2008年拿到了1.5毛，2016年之后鎖死了，變成了1.9分。中國低碳和可再生能源產(chǎn)發(fā)展一分九厘，我評價(jià)就是一個(gè)字：“賤”，太便宜了，這帶動(dòng)這么大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了中國的風(fēng)光，在全球領(lǐng)先，而且現在評價(jià)很好。帶來(lái)了一年給農民上百億的秸稈補貼，這1.9分一年收800個(gè)億，就這個(gè)錢(qián)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這純粹拿著(zhù)一個(gè)雞蛋支撐著(zhù)一個(gè)大樓，就這一點(diǎn)基金現在沒(méi)有其他發(fā)展了，這點(diǎn)基金燃氣從這，燃料乙醇從這里面來(lái)，煤炭清潔化利用從這里面來(lái)，非常規都從這里面來(lái)。每年化石燃料七塊多一升，就沒(méi)有拿出三分錢(qián)來(lái)支持這個(gè)基金，拿出三分錢(qián)我們國家一年多600多個(gè)億，你不拿出三分錢(qián)，一分錢(qián)也行，那么多燃煤不拿，我說(shuō)今天是中國的石化項目，石油化工，煤炭、天然氣等這些每年補貼三千億。我們國家的燃煤電廠(chǎng)超低排放脫硫脫硝每年補貼1000億，我們產(chǎn)業(yè)是很窮很賤，大家都是在一個(gè)小屋子里面擠，這一次可再生能源法，全國人大法工委調研一定要把這個(gè)事搞清楚，現在1.9分進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個(gè)沒(méi)有好下場(chǎng)，我們不用做。如果說(shuō)綠電證書(shū)是未來(lái)，你差兩年資金就發(fā)展不起來(lái)，這塊要銜接上。別的我不管，但是生物質(zhì)能這件事我們一定要說(shuō)清楚。

2017年反應過(guò)，主要是為了發(fā)展風(fēng)電和光伏，中央為了減輕企業(yè)負擔，電價(jià)不能增加了，我們中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展每年也就是5-6%，整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展，可是我們可再生能源幾十個(gè)點(diǎn)往上井噴，當然出問(wèn)題了。但是這個(gè)錢(qián)收和支我們做的不錯，上下偏差不大，這樣出現了所有的風(fēng)電拿了50%，轉移地方18%，光伏17%，生物質(zhì)能15%，這里面還含垃圾發(fā)電，秸稈發(fā)電，沼氣發(fā)電連等加起來(lái)10%都不到。

風(fēng)電、光伏成本下降是因為裝備、技術(shù)有長(cháng)足進(jìn)步，生物質(zhì)能這十年來(lái)老百姓成本下降了嗎，環(huán)保下降了嗎，稅收下降了嗎，都沒(méi)有下降，你告訴我降低的理由是什么，我們不能不講理。到今天為止目前缺口2088億元，未來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展每年能收900個(gè)億。有人思路不健康，說(shuō)中國不缺電，說(shuō)發(fā)電要轉型，別給補貼了，錯，中國不缺煤電，中國不缺間歇式的風(fēng)電太陽(yáng)能垃圾電，中國缺少可再生可調節的綠色電，極缺。

中央沒(méi)有錢(qián)了，我們把海上風(fēng)電打到省里面去，讓他們自生自滅，你看中國掙錢(qián)的省有幾個(gè)，北上廣深山東江蘇浙江天津福建，就這些，其他的全是窮省，全靠補貼，都是負收入。我們秸稈資源豐富的地方全在這，中國廣東和上海，海上風(fēng)電豐富，它可再生基金收的也多，這可以打到手里面對他們發(fā)展有力，我們這樣不是餓死了嗎，也不知道是誰(shuí)出的主意政策，這是支持嗎，這就是釜底抽薪。問(wèn)題和建議我列了一大堆，剛才主持人也提到了這個(gè)問(wèn)題，方針、政策合理性，包括行業(yè)發(fā)展等等有很多工作可以做，我相信十三五末，十四五咱們要把這個(gè)事整出來(lái)，列計劃，我就不相信沒(méi)有找理的地方，政策本來(lái)就是我們整起來(lái)的，這個(gè)事下一步怎么做，可再生基金補貼的問(wèn)題要不要搞一個(gè)農業(yè)發(fā)展基金和農業(yè)能源基金，這是很大一塊，要不要搞一個(gè)清潔燃油基金，你單獨成立基金很費勁，可再生基金清潔等等其他基金，我覺(jué)得財政部在可再生基金管理運作上是不稱(chēng)職的，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有準備好，你養三個(gè)孩子不準備三個(gè)孩子的衣服嗎，不準備三個(gè)孩子的面包嗎。包括交通運輸燃料，我們燃氣油燃是乙醇，還是純電動(dòng)還是我們清潔能源。我認為中國是以煤電為主，大規模的風(fēng)電和光伏存在著(zhù)并網(wǎng)問(wèn)題，儲能問(wèn)題，大規模電動(dòng)汽車(chē)，發(fā)展電力高速公路，就像高鐵和公交汽車(chē)和有軌電車(chē)一樣，越跑越充電，這樣儲能很有意義，但是這不是今天話(huà)題，我就不說(shuō)了。

中國的農村，這種分布式的，從200平米到一千平米的供暖，室內的，大棚的，整個(gè)體系建設是非常的有意義。這個(gè)項目是我們在天津做的2000平米的小園區的小樓，聲光互補十年不燒煤，這是直接燒草包，不用壓顆粒，這樣一個(gè)項目供100萬(wàn)平米，這個(gè)供暖效果和煤差不多。這是我們把大型電廠(chǎng)后面的發(fā)電、氣輪機拆掉，把鍋爐變成常溫常壓，對區域供暖很有幫助，如果有開(kāi)發(fā)區要蒸汽就好了，供暖效益還差一點(diǎn)。

我們在產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持下生物質(zhì)發(fā)電我們做了原料收集等相關(guān)準備，這一套裝備爐臺是我們項目得以運行最重要的支撐，實(shí)際上中國垃圾發(fā)電很多國產(chǎn)鍋爐為什么不行，我們中國的生物質(zhì)基本上也不是垃圾，我們燒120多種燃料，含熱量差別很大。

目前我們都很成熟，一年二三十萬(wàn)噸燃料收集對我們很輕松，現在中國機械化裝備越來(lái)越好。以及存儲的技術(shù)，包括無(wú)線(xiàn)，包括手機跟蹤料廠(chǎng)的燃料質(zhì)量，以及生態(tài)修復，沙地修復。

最后一張照片是我們在東北一個(gè)農民家里面的留守兒童，他父母出去打工，這是美國的一個(gè)農民在田納西，有八千畝地。這是中國葫蘆島農民在海邊打魚(yú)，他孩子在朝陽(yáng)區上班，他希望通過(guò)打育上班在朝陽(yáng)區買(mǎi)房娶媳婦，現在這個(gè)孩子已經(jīng)到哈爾濱工作了，他的農村徹底廢棄了，我們希望不忘初心。我們做這個(gè)事十年、二十年后我們走不動(dòng)的時(shí)候回頭看這一些還是足以自豪，謝謝大家。