李旭源：畜禽糞便能源化利用之第三方治理模式

2018年1月12日，由中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院、國際能源署（IEA）、聯(lián)合國項目事務(wù)署（UNOPS）指導，中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國能源網(wǎng)等聯(lián)合主辦，國家電網(wǎng)公司、漢能控股集團等協(xié)辦的“2018未來(lái)能源大會(huì )”在北京隆重召開(kāi)。北京盈和瑞環(huán)境科技股份有限公司董事長(cháng)李旭源作了題為“畜禽糞便能源化利用之第三方治理模式”的演講。

以下內容根據演講實(shí)錄整理摘編：

李旭源：我主要介紹一下畜禽糞便處理，采用第三方治理的商業(yè)模式。

因為我們公司是中國沼氣協(xié)會(huì )的成員，這次也是沼氣協(xié)會(huì )推薦我們公司，因為我們公司在這個(gè)細分行業(yè)里，還是有一定的代表性。

我想首先回顧一下農業(yè)畜禽糞便處理的歷史過(guò)程。一般來(lái)看，08年以前，我們國家的畜禽糞便和沼氣的利用，還是處在一家一戶(hù)的利用方式。一家人養4-5頭豬，利用畜禽糞便產(chǎn)生沼氣。這種方式農業(yè)部每年大概要補貼幾十億，補貼到各個(gè)省，建沼氣池。

到08年以后，一直到2016年、2017年，大概十年的時(shí)間，逐步轉換成為大中型沼氣，沼氣建設方式主要是一些大型的養殖場(chǎng)，還有一些大型的村鎮，集中處理畜禽糞便，來(lái)產(chǎn)生沼氣。這種方式基本上都是由國家，由農業(yè)部來(lái)補貼，地方政府再適當的提供一些補貼。以前將近30-40年的沼氣利用，基本上都是公益事業(yè)，由國家出錢(qián)，農民獲得清潔能源的使用。

2017年以后，方式基本上轉換了，主要是因為由國家來(lái)提供補貼，一家一戶(hù)的來(lái)建沼氣工程的方式是不可持續的。一個(gè)原因是農村生產(chǎn)方式和生活方式轉變了，很少再有一家養幾頭豬，村莊也很少用沼氣了，因為現在用電、用天然氣替代也是很普遍的方式，要是用沼氣，也不是很方便。從2017年以后，沼氣的生產(chǎn)方式就進(jìn)行了一個(gè)很大的轉換，主要是沼氣變成了農業(yè)廢棄物資源化利用的一種方式。主要還是處理畜禽糞便，在處理的過(guò)程中產(chǎn)生沼氣和有機肥。主要目的還是處理農業(yè)廢棄物，包括豬糞、秸稈。

轉換成這種方式以后，國家的補貼在這個(gè)領(lǐng)域里面也在減少，基本上到2018年，沼氣方式的補貼，國家基本上就結束了，2018年可能是最后一年。

作為沼氣，又是農業(yè)廢棄物循環(huán)利用里面重要的一環(huán)，下一步怎么發(fā)展？我們公司一直在研究這個(gè)領(lǐng)域，所以也就在不斷的嘗試。第三方治理的模式，也就是我們嘗試的一個(gè)重要方式。我們公司發(fā)展過(guò)程中，是從裝備開(kāi)始，先做裝備，然后做沼氣工程的承包。2016年我們完成了戰略投資人資本的增資，這樣轉入投資運營(yíng)的領(lǐng)域。所以具備了一定的第三方治理的條件。

這個(gè)是我們的案例，這是牛糞為原料的案例，這是15兆瓦電站，它的投資方主要是天津食品集團，他自己投資，為了自己奶牛的發(fā)展建了用牛的糞便產(chǎn)生沼氣的一個(gè)1.5兆瓦的電站。新余2兆瓦的電站，是以豬糞為原料的生物質(zhì)電站。這是寧夏的，以牛糞和秸稈為原料的1.5兆瓦沼氣發(fā)電電站。江蘇海安是以雞糞為原料的。

這些項目資金的主要來(lái)源基本上是國家的補貼，這是咱們國家最大的一個(gè)純秸稈的項目，它負責處理河北三河地區所有的秸稈。整個(gè)項目投資大概接近1.3億。

下面我主要介紹一下第三方治理的模式。這些都是政策文件，關(guān)于第三方治理，國家給予的一些政策支持。第三方治理是我們又一個(gè)案例，在實(shí)施的過(guò)程中，中糧在河南的永城有一個(gè)50萬(wàn)頭的養豬場(chǎng)，這個(gè)養豬場(chǎng)的豬糞還有附近的一些少量秸稈，就全部委托給我們，由我們來(lái)投資進(jìn)行運營(yíng)管理，最后收回投資?；旧习凑帐袌?chǎng)規律來(lái)運作這個(gè)項目。這個(gè)項目能夠推下去的一個(gè)重要原因，就是中糧在給我們糞便的時(shí)候他付費了，他一方3%左右濃度的糞水，付給我們6塊錢(qián)的排污費，這樣我們就有了資源，再結合發(fā)電的收益，基本上我們整個(gè)投資大概是6000多萬(wàn)，基本上能夠在8年的回收期內收回。這個(gè)回收期基本上符合社會(huì )資本進(jìn)入的一個(gè)門(mén)檻，通過(guò)這個(gè)項目，我們可以看到，我們可以引入社會(huì )資本進(jìn)入到農業(yè)廢棄物處理的領(lǐng)域之中來(lái)。

這個(gè)項目也有幾個(gè)特殊的條件，一個(gè)是中糧付費，這是一個(gè)條件。還有一個(gè)條件，我們每天產(chǎn)生5、600噸的沼液，也是中糧修管道，跟種糧大戶(hù)結合起來(lái)?；旧衔覀冋右撼鋈氲膯?wèn)題也解決了?，F在看來(lái)，我們沼氣的利用，有三條生命線(xiàn)，第一就是發(fā)電，我們必須要確保發(fā)電的收益，這一點(diǎn)從裝備來(lái)看，國產(chǎn)的裝備現在還達不到要求，主要是國產(chǎn)的發(fā)電機組效率比較低，因為我們現在用的發(fā)電機，算是國內最好的發(fā)電機組，產(chǎn)氣效率還是不行，所以，基本上都是引進(jìn)國外的。這是發(fā)電的問(wèn)題。當然我們也和協(xié)鑫有一些合作，因為協(xié)鑫他搞發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電，還是有比較成熟的經(jīng)驗，所以我們也和比較成熟的發(fā)電企業(yè)合作，來(lái)把發(fā)電的效率提高。再一個(gè)就是有機肥，有機肥的利用，必須要找到出路，現在我們的基本出路，還是要種養結合，就是要有足夠的土地和我們的肥料結合起來(lái)，確保肥料的出路。這一點(diǎn)在北方地區比較容易實(shí)現，在南方就比較困難一點(diǎn)。

第三條，就是沼液的出路，我們基本上沼液不獲取經(jīng)濟收益，只要能夠安全的利用就可以。目前在這個(gè)方面，比較明確的一些政策法規基本上沒(méi)有。所以沼液的利用，目前還處在研究、探索，究竟沼液在不同的情況下，究竟給土壤產(chǎn)生一個(gè)什么樣的影響，怎么樣合理的利用沼液，這個(gè)方面現在我們也在跟中國農業(yè)大學(xué)在做研究。像這樣的研究一般要持續3到5年，才能看出對土壤的影響。

第三方治理的一個(gè)問(wèn)題就是回收期問(wèn)題，如果回收期由于項目條件的限制，如果你的回收期不是足夠的合理，社會(huì )資本就不會(huì )進(jìn)來(lái)，這是一個(gè)問(wèn)題。

第二，一定要在一個(gè)區域構建一個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，你從原料的收集到產(chǎn)氣，到肥料的利用，這個(gè)鏈條一定要完整。沒(méi)有這么一個(gè)完整的鏈條，你第三方治理也是無(wú)法實(shí)施的。

第三，關(guān)于第三方治理的一些風(fēng)險，因為第三方治理我們肯定要投入，幾千萬(wàn)投入進(jìn)去，但是養殖場(chǎng)存在一些瘟疫、疫病的風(fēng)險，這也存在著(zhù)投資風(fēng)險。從這些風(fēng)險現在來(lái)看，也沒(méi)有一個(gè)有效的方法來(lái)回避?，F在看到農業(yè)廢棄物利用的市場(chǎng)還是非常廣闊的，所以社會(huì )資本現在還是比較踴躍的進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。

畜禽糞便進(jìn)行資源化利用，第一個(gè)問(wèn)題是成本的問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題是收費的問(wèn)題，就是對畜禽糞便的認識，作為養殖企業(yè)，他認為畜禽糞便是產(chǎn)業(yè)鏈里的一個(gè)資源，他是不付費的，他認為你用我的資源去賺錢(qián)，所以我不能付給你錢(qián)。但是作為我們第三方處理，我們認為應該是你的污染物排放，我要付出一定的代價(jià)去處理，所以我是要收費的。誰(shuí)污染誰(shuí)付費，我們是遵循這個(gè)原則來(lái)進(jìn)行收費。所以這個(gè)矛盾現在也沒(méi)有解決，有些央企社會(huì )責任感更強一些就付費，有一些個(gè)人企業(yè)，或者一些民企，他們可能社會(huì )責任沒(méi)有那么強烈。

再一個(gè)就是政府的監督力度，政府的監督力度越大，作為第三方治理的條件就更好一些。

下面是我們第三方治理的案例，主要就是中糧永城這個(gè)項目。在這個(gè)項目上，我們也完成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的構成模式，從豬糞到產(chǎn)氣發(fā)電，一直到高附加值有機農產(chǎn)品的養殖，基本上把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完成了。

我的介紹就到這里，謝謝大家！