河北省大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近日，《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施，原文如下：

河北省發(fā)展和改革委員會(huì )等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會(huì )，省直有關(guān)部門(mén)，相關(guān)企業(yè)：

經(jīng)省委財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)，報請省政府同意，現將《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請各地各部門(mén)各企業(yè)結合實(shí)際，認真貫徹執行。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì )　　　　河北省工業(yè)和信息化廳

河北省科學(xué)技術(shù)廳　　　　　　　河北省財政廳

河北省自然資源廳　　　　　　　河北省生態(tài)環(huán)境廳

河北省住房和城鄉建設廳　　　　河北省交通運輸廳

河北省應急管理廳　　　　　　　河北省市場(chǎng)監督管理局

2019年8月12日

河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省能源結構清潔轉型，加快新舊動(dòng)能轉換，依據《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2016-2030)》、《中國制造2025》和《河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》等，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記對河北的一系列重要批示指示精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)為目標，加快構建“政策生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)”三大氫能生態(tài)體系，率先將我省打造成為全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地，為全省新舊動(dòng)能轉換、高質(zhì)量發(fā)展提供新的戰略引擎。

(二)基本原則

政府引導、統籌規劃。加強頂層設計，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)規劃布局，明確主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，突破關(guān)鍵技術(shù)，強化終端應用，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)主導、產(chǎn)業(yè)延伸。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，圍繞氫能“制取-儲運-加注-應用”環(huán)節，加大研發(fā)力度，建立完善相關(guān)標準規范、監督監管體系，堅持從供需兩側發(fā)力，加速氫能產(chǎn)業(yè)規?；?、商業(yè)化進(jìn)程。

突出重點(diǎn)、做強優(yōu)勢。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，支持重點(diǎn)企業(yè)加強與國內外優(yōu)勢資源合作，構建有區域特色，有代表性和影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

政策支撐、注重實(shí)效。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，建立完善政策保障體系，做大做強存量，引進(jìn)增量，推動(dòng)光伏、風(fēng)電和氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快建設一批重大項目，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新高地。

(三)發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)提升。到2022年，氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實(shí)現自主化和批量化生產(chǎn)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值150億元。到2025年，培育國內領(lǐng)先的企業(yè)10-15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到500億元。到2030年，培育5-10家具有國際領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)實(shí)力和工業(yè)化生產(chǎn)能力，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破2000億元。

核心技術(shù)不斷突破。到2022年，基本形成涵蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測體系。突破純水電解制氫設備的集成設計及制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)出70兆帕高壓車(chē)載儲氫系統、70兆帕加氫站關(guān)鍵設備和技術(shù)。到2025年，全面掌握高效低成本的氫氣制取、儲運、加注和燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)，顯著(zhù)降低應用成本。到2030年，燃料電池技術(shù)國際先進(jìn)，高效的氫氣儲運加技術(shù)成熟度和可靠性大幅提升，并實(shí)現規?；瘧?。

應用領(lǐng)域持續擴大。到2022年，全省建成20座加氫站，燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)等示范運行規模達到2500輛，重載汽車(chē)實(shí)現一定規模示范;燃料電池實(shí)現在大型應急電源、通信基站、分布式熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范;開(kāi)展氫氣混入天然氣管網(wǎng)、H-CNG加氣站等民生用氣、調峰用氣的應用示范。到2025年，累計建成50座加氫站，燃料電池汽車(chē)規模達到1萬(wàn)輛，乘用車(chē)實(shí)現規模示范;擴大氫能在電力、熱力領(lǐng)域的推廣應用。到2030年，至少建成100座加氫站，燃料電池汽車(chē)運行超過(guò)5萬(wàn)輛，其中乘用車(chē)不少于3萬(wàn)輛。

二、主要任務(wù)

圍繞制氫、儲運加、燃料電池、應用示范和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng )新體系建設、標準體系建設等七個(gè)方面做好相關(guān)工作，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省能源轉型提供新的增長(cháng)極。

(一)著(zhù)力突破制氫新技術(shù)

以張家口可再生能源示范區和全球能源互聯(lián)網(wǎng)張家口創(chuàng )新示范區為載體，建設張家口可再生能源制氫基地。重點(diǎn)研發(fā)可再生能源發(fā)電與電解水制氫一體化技術(shù)，突破適應可再生能源高效低成本電解水制氫技術(shù)。加快推進(jìn)河北建投風(fēng)電制氫和風(fēng)光耦合制氫、海玻爾風(fēng)電制氫、中智天工風(fēng)電制氫一體化等項目建設，支持發(fā)展微電網(wǎng)和制氫工廠(chǎng)共建，拓展張家口四方協(xié)作機制，有效降低制氫成本。支持唐山、邯鄲等地鋼鐵、化工等企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)利用工業(yè)尾氣高效低成本制氫、深冷儲氫、用氫及純化技術(shù)。

(二)著(zhù)力解決儲運加難題

依托邯鄲718所、石家莊安瑞科、保定長(cháng)城汽車(chē)、河鋼集團、衡水百工實(shí)業(yè)等企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)深冷氣氫儲運技術(shù)、70兆帕高壓車(chē)載儲氫系統、大容量高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫的儲運技術(shù)、液態(tài)有機物儲氫技術(shù)、用于高壓氫氣領(lǐng)域的特種鋼材及抗氫脆和滲透的輸氫管道材料技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)加氫設備以及加氫站控制集成系統等核心關(guān)鍵技術(shù)、高壓閥體和管件等核心關(guān)鍵部件，提高國產(chǎn)化率，降低加氫站建設成本。

(三)著(zhù)力加快燃料電池升級

加大研發(fā)投入，著(zhù)力在燃料電池電堆和分布式發(fā)電技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。重點(diǎn)研發(fā)金屬雙極板材料技術(shù)、車(chē)用膜電極及批量制備技術(shù)、質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)動(dòng)機技術(shù)、燃料電池車(chē)整車(chē)可靠性提升和成本控制技術(shù);支持燃料電池電堆和系統企業(yè)研究多場(chǎng)景的應用技術(shù)和裝備，推出系列化產(chǎn)品。擴大燃料電池發(fā)動(dòng)機產(chǎn)能，提升生產(chǎn)自動(dòng)化、集成化水平，降低成本，推動(dòng)燃料電池商用車(chē)及乘用車(chē)的示范運營(yíng)。

(四)著(zhù)力打造氫能應用示范

創(chuàng )建張家口世界級氫能應用示范城市。借助2022年冬奧會(huì )舉辦和張家口可再生能源示范區建設的重大機遇，以及張家口被聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、科技部授予“促進(jìn)中國燃料電池汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展項目示范城市”的良好契機，以服務(wù)冬奧會(huì )為主線(xiàn)，實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng);到2022年，在城市公交、物流、旅游及奧運專(zhuān)線(xiàn)等領(lǐng)域規?；虡I(yè)運行一批;在大型應急電源、通信基站、分布式熱電聯(lián)供、微電網(wǎng)、多能互補等領(lǐng)域重點(diǎn)示范一批;在公務(wù)用車(chē)、環(huán)衛車(chē)等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展一批。形成多點(diǎn)開(kāi)花、特色鮮明的氫能應用新格局。

建設保定氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化示范城市。發(fā)揮長(cháng)城汽車(chē)、長(cháng)安客車(chē)整車(chē)技術(shù)研發(fā)和制造優(yōu)勢，建設以氫燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機、車(chē)載氫系統、整車(chē)等為重心涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng )新中心，全力開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。依托燃料電池汽車(chē)動(dòng)力系統測試實(shí)驗室、燃料電池測試實(shí)驗室等高端監測平臺，建立完善氫能行業(yè)標準規范體系。積極開(kāi)展氫能在公交、物流、環(huán)衛、乘用車(chē)等領(lǐng)域的示范應用，加快形成集研發(fā)、裝備制造、示范運營(yíng)和配套服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。

支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展氫能應用示范。支持河鋼集團、峰峰集團、旭陽(yáng)焦化等工業(yè)企業(yè)，以“就近制取、就近使用”為原則，加強資源綜合利用，加快布局建設工業(yè)副產(chǎn)氣制氫項目，著(zhù)力提高工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)。以職工通勤車(chē)、物流車(chē)和載重貨車(chē)為切入點(diǎn)，配套建設制氫工廠(chǎng)和加氫站，大力推進(jìn)燃料電池重載汽車(chē)示范，形成可復制的商業(yè)模式推廣。

超前布局加氫站建設。按照“功能集成化、資源集約化、運行商業(yè)化”的原則，鼓勵加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一布局及現有加油(氣、電)站擴建成加氫、加油(氣、電)合建站。依據《加氫站技術(shù)規范(GB 50516)》、《加氫站安全技術(shù)規范(GB/T 34584)》，加氫加氣合建站與天然氣儲備站合建，應符合《城鎮燃氣設計規范(GB 50028)》。加氫加氣合建站、加氫加油合建站的加油島、加氣島布置應符合《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范(GB 50156)》，加氫加氣合建站的加氫島與加氣島可合為同一場(chǎng)所。加氫充電合建站安全距離應符合規范(GB 50156)。鼓勵企業(yè)開(kāi)展液氫生產(chǎn)及加氫技術(shù)研究。

(五)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

引導氫能產(chǎn)業(yè)在空間布局上趨于集中，功能上趨向集聚，定位上互補發(fā)展，防止低水平重復建設。鼓勵邯鄲、張家口、保定等依托氫能產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，圍繞“制取、儲運、加注、應用”4個(gè)環(huán)節補鏈強鏈，建設氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、示范中心，打造國內一流的氫能產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造基地。著(zhù)力引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、標準制定、核心部件制造、控制軟件開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節，支持龍頭企業(yè)加快實(shí)施一批重點(diǎn)項目，強化行業(yè)優(yōu)勢地位，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

(六)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設

打造創(chuàng )新研發(fā)平臺。支持龍頭企業(yè)建設氫能研發(fā)創(chuàng )新平臺。加快張家口氫能與可再生能源研究院、保定長(cháng)城汽車(chē)氫能技術(shù)中心、邯鄲718所氫能技術(shù)研究中心、邯鄲新興能源氫能源儲運裝備工程研究中心和辛集金士頓氫燃料電池系統裝備工程技術(shù)研究中心建設，依托創(chuàng )新平臺，面向全球推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，集中攻關(guān)一批亟待突破的氫能產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化項目。

搭建雙創(chuàng )服務(wù)平臺。構建完善的氫能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制，建設包括知識產(chǎn)權、技術(shù)交易等一體化創(chuàng )新服務(wù)平臺。依托氫能產(chǎn)業(yè)園，建立氫能產(chǎn)業(yè)孵化器，吸引具有自主知識產(chǎn)權的氫能科技成果落地并產(chǎn)業(yè)化。

加強技術(shù)開(kāi)發(fā)合作。重點(diǎn)引進(jìn)國內外知名氫能行業(yè)骨干企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，加強與科研院所技術(shù)合作，提升在可再生能源制氫、高效儲運氫、燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機等方面的技術(shù)實(shí)力和裝備水平，打造涵蓋氫能裝備、燃料電池和整車(chē)生產(chǎn)全鏈條產(chǎn)業(yè)。

(七)引領(lǐng)氫能行業(yè)標準制定

支持張家口、保定、邯鄲開(kāi)展先行先試，推動(dòng)制氫、儲氫、加氫站、氫能應用等標準制定。成立氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，鼓勵引導省內優(yōu)勢企業(yè)主導或參與氫能領(lǐng)域相關(guān)標準制定，協(xié)調推動(dòng)行業(yè)企業(yè)互利合作。支持邯鄲718所、張家口億華通、保定長(cháng)城汽車(chē)等龍頭企業(yè)，建設氫能產(chǎn)品公共檢驗檢測、計量測試等服務(wù)平臺，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的權威檢測。健全質(zhì)量監管和安全監督體系，保障用氫安全。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

建立由省政府分管領(lǐng)導牽頭負責，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監督管理局、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省國資委、省金融辦等相關(guān)部門(mén)參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)機制，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、協(xié)調解決重大問(wèn)題，完善配套支持政策，推進(jìn)應用示范項目建設。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

制氫、儲氫、加氫站建設及裝備制造項目，由縣(區)人民政府實(shí)施核準或備案管理。高速公路加氫站，統籌納入高速公路基礎設施建設改造規劃。對于先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)項目計劃，市、縣政府負責落實(shí)耕地占補平衡和用地指標，予以?xún)?yōu)先保障。因受資源環(huán)境條件約束，項目所在城市或范圍內保障能力不足，補充耕地確實(shí)難以及時(shí)、足額落實(shí)的，可在省級補充耕地指標庫中申請調劑解決。對處于工業(yè)園區的氫能項目應編制環(huán)境影響報告表的，可簡(jiǎn)化為環(huán)境影響登記表依法備案登記，不再實(shí)施審批。

(三)支持先行先試

落實(shí)國家加快張家口可再生能源示范區建設的有關(guān)要求，支持張家口積極穩妥開(kāi)展氫能、儲能等清潔能源管理體制改革試驗，探索建設支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新機制、新政策，率先制定有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法和標準體系。按照(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕788號)規定，風(fēng)力發(fā)電配套制氫項目可不進(jìn)化工園區。加氫站建設，應執行《加氫站技術(shù)規范(GB 50516)》和《加氫站安全技術(shù)規范(GB/T 34584)》等國家標準的有關(guān)要求。加氫站建設項目的審批流程，可參照張家口市試點(diǎn)辦法執行。

(四)健全應急能力

加強氫能推廣應用中應急能力建設，確保氫能生產(chǎn)、儲運、加注和使用中突發(fā)事件的有效應對。研究制定突發(fā)事件處理預案，配備必要的關(guān)鍵零部件備件，配備網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)和遠程監控系統，跟蹤車(chē)輛運行狀態(tài)，為及時(shí)處理緊急事件提供保障。

(五)加大財稅支持

對生產(chǎn)首臺(套)氫能裝備企業(yè)列入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)重大裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品投保綜合保險，經(jīng)評審符合條件，省級財政給予保費補貼。對認定為國家級的氫能科技型中小企業(yè)，優(yōu)先列入省級科技型中小企業(yè)支持計劃，給予專(zhuān)項資金支持。落實(shí)國家新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策，對符合條件的氫燃料電池汽車(chē)購置和加氫站建設給予適當補貼。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策，享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的市(縣、區)制定各類(lèi)支持政策。

(六)拓寬融資渠道

加強銀企對接合作平臺建設，加大對氫能項目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資。落實(shí)促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng )型、成長(cháng)型氫能企業(yè)發(fā)展。鼓勵各類(lèi)資本設立氫能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，吸引和撬動(dòng)社會(huì )資金積極參與，提升市場(chǎng)主體活力和發(fā)展潛力。

(七)培養人才隊伍

開(kāi)展對外科技交流合作和招商引智，落實(shí)人才引進(jìn)各項優(yōu)惠政策，對帶技術(shù)、帶成果、帶項目的人才及創(chuàng )業(yè)團隊，符合條件的優(yōu)先納入我省重點(diǎn)人才工程，在項目申請、土地、獎勵榮譽(yù)等方面給予支持。鼓勵省內高校加強氫能領(lǐng)域學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，與國內知名院校聯(lián)合辦學(xué)，培養一批氫能技術(shù)人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。