湖北老河口市發(fā)布加氫站管理辦法

日期，湖北老河口市人民政府發(fā)布了《老河口市加氫站管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)。辦法適用于老河口市行政區域內加氫站項目(含新建站和合建站)規劃、建設、管理等。加氫站管理參照燃氣管理相關(guān)規定執行。單獨建設加氫站的，建設單位應當對其建設項目進(jìn)行安全預評價(jià)，并對安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告備查。合建站中涉及到加氣站氣瓶及管線(xiàn)調整的，應由市行政審批局按照加氣站改建程序審查。經(jīng)營(yíng)單位應在取得《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》30日內投產(chǎn)運行，否則作廢。

以下是辦法原文：

第一章 總則

第一條為加快推進(jìn)我市加氫站建設工作，規范加氫站管理與運營(yíng)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，依據相關(guān)法律法規和技術(shù)標準，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區域內加氫站項目(含新建站和合建站)規劃、建設、管理等。加氫站管理參照燃氣管理相關(guān)規定執行。

第三條市住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局)是加氫站項目主管部門(mén)，負責全市加氫站行業(yè)管理。

第二章 規劃建設

第四條市自然資源和規劃局負責編制加氫站布點(diǎn)規劃，加氫站選址應當符合規劃。

加氫站規劃、建設、管理等應符合《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)、《加氫站安全技術(shù)規范》(GB/T34584)、《氫氣站設計規范》(GB50177)、《氫氣使用安全技術(shù)規程》(GB4962)。合建站中的加油(氣)站應符合《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)等相關(guān)規定。

第五條企業(yè)申請建設加氫站，應遵循以下程序：

(一)項目選址

按照商用土地向市自然資源和規劃局申請項目選址意見(jiàn)書(shū)。涉及公交路線(xiàn)設置或改動(dòng)的，市交通運輸局應根據實(shí)際運營(yíng)情況對選址提出建議。

(二)用地審批

新建及擴建加氫站項目依照相關(guān)法規向市自然資源和規劃局申請取得用地。

(三)立項審批

由市發(fā)改局對項目進(jìn)行核準(審批、備案)，加油(氣)加氫合建站中的加油(氣)站按相關(guān)規定立項。

(四)報建審批

市自然資源和規劃局負責辦理用地規劃許可、工程規劃許可，市行政審批局負責辦理建筑工程施工許可。

單獨建設加氫站的，建設單位應當對其建設項目進(jìn)行安全預評價(jià)，并對安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告備查。合建站中涉及到加氣站氣瓶及管線(xiàn)調整的，應由市行政審批局按照加氣站改建程序審查。

第六條加氫站批準建設后，按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定時(shí)間內開(kāi)工，逾期未能開(kāi)工的，應提前30日向出讓人提出延建申請。

特種設備安裝工程施工單位應取得相關(guān)資質(zhì)。施工單位在安裝前應將特種設備(包括儲氫裝置、壓力管道)安裝方案書(shū)面告知襄陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局，并向湖北省特種設備檢驗院襄陽(yáng)分院申請對施工過(guò)程進(jìn)行監督檢驗。不需要安裝監督檢驗的特種設備由施工單位出具施工質(zhì)量證明書(shū)。

第三章 設計要求

第七條加氫站爆炸危險區域的房間或箱體應采取通風(fēng)、防爆措施。通風(fēng)設備技術(shù)規格和設計應符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50008)等相關(guān)規定。

第八條加氫站應設置視頻監控系統，該系統應能全覆蓋加氫區卸氫區、收銀臺、便利店等區域，監控設備不得被遮擋。

第九條加氫站作業(yè)區內不得種植樹(shù)木、油性植物和易造成氫氣聚集的植物。

第十條加氫站內不得設置經(jīng)營(yíng)性餐飲、住宿及娛樂(lè )設施。嚴禁設置洗車(chē)、修車(chē)等作業(yè)場(chǎng)所。加氫站站房可與輔助服務(wù)區合建，但站房與輔助服務(wù)設施之間應設置無(wú)門(mén)窗洞口，且耐火極限不低于3h的實(shí)體防火墻。

第十一條加氫站及各類(lèi)加氫合建站中不同介質(zhì)的工藝設施，不得交叉布置。

第四章 施工過(guò)程控制

第十二條承建加氫站建站工作的施工單位應具有建筑工程的相應資質(zhì)。建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設項目主體工程同時(shí)施工。

第十三條施工過(guò)程中加氫站設計的變更應取得原設計單位同意，并向市自然資源和規劃局提交變更申請。市自然資源和規劃局根據方案修改的實(shí)際情況和設計單位意見(jiàn)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行二次審批，并出具設計變更意見(jiàn)書(shū)。

第十四條施工人員應具備相應的施工作業(yè)資格。

第十五條加氫站建設實(shí)行工程監理制。監理過(guò)程應定期向主管部門(mén)反饋?lái)椖拷ㄔO情況。

第十六條施工單位應編制施工方案，并在施工前協(xié)同監理單位進(jìn)行設計交底與技術(shù)交底。

第十七條施工使用設備應當性能可靠，相關(guān)計量器具應經(jīng)過(guò)檢定合格并在檢定有效期內。

第十八條站中的加油設備、管道的施工和驗收，應符合《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)和《湖北省加油站管理辦法》的規定。

第十九條加氫站施工圖紙設計的審查由市住建局牽頭，可委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或臨時(shí)專(zhuān)業(yè)組織(專(zhuān)家委員會(huì ))進(jìn)行。

第五章 驗收與投產(chǎn)

第二十條加氫站工程完工后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位進(jìn)行竣工驗收。市住建局牽頭組織市應急管理局、市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、消防救援大隊等部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)監督，發(fā)現有違反相關(guān)規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況記入竣工驗收會(huì )議記錄。

工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時(shí)提出工程竣工驗收報告，并向市住建局申請辦理建筑工程檔案合格證、竣工驗收等有關(guān)手續。

第二十一條加氫站在特種設備投入使用前或投入使用后三十日內，向襄陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局申請辦理特種設備使用登記。在申請取得《氣瓶充裝許可證》后方可從事車(chē)用氣瓶充裝。

第二十二條市行政審批局在驗收后按照相關(guān)規定核發(fā)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十三條經(jīng)營(yíng)單位應在取得《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》30日內投產(chǎn)運行，否則作廢。

第六章 運營(yíng)與安全管理

第二十四條加氫站運營(yíng)主體應持有效期內的相關(guān)證照。各種證照需分別按照規定年審(檢)。

第二十五條加氫站供應的車(chē)用氫氣應符合相關(guān)技術(shù)標準。氫氣應定期送往第三方檢驗檢測并公布結果，氫氣價(jià)格應標示在加氫機及其它顯著(zhù)位置。

第二十六條加氫站發(fā)生轉讓、售賣(mài)、變更場(chǎng)所、停業(yè)、復業(yè)等重大事項，應提前30日向主管部門(mén)提出申請。因突發(fā)事件暫停營(yíng)業(yè)的自停業(yè)起7日內向主管部門(mén)申報。

第二十七條加氫站連續停業(yè)六個(gè)月以上再重新運營(yíng)的，需經(jīng)主管部門(mén)重新審查合格后方可營(yíng)業(yè)。

第二十八條加氫站運營(yíng)主體應建立健全安全管理制度、風(fēng)險管理體系和事故應急預案。發(fā)現加氫站存在事故安全隱患的，應當及時(shí)采取措施消除。

第二十九條加氫站運營(yíng)主體應準確記錄其運行信息，對運行維護、檢驗、故障事故及人員資質(zhì)等數據信息予以實(shí)時(shí)記錄、定期保存。

第三十條加氫站主要設備應標示安全工藝流程圖，主要操作點(diǎn)應標示安全負責人信息，在危險區域及重要設備處懸掛安全警告標志。

第三十一條加氫站儲氫罐和氫氣壓縮機間的安全距離內，嚴禁停放車(chē)輛、堆放物品和攜帶火種。

第三十二條有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車(chē)輛加氫：

(一)汽車(chē)無(wú)出廠(chǎng)檢驗合格證;

(二)汽車(chē)儲氫瓶無(wú)有效檢驗合格證，未取得使用登記證的;

(三)其它存在安全隱患，不宜加氫的。

第三十三條加氫站運營(yíng)主體應當對氫氣配送車(chē)輛進(jìn)行管理并承擔相應責任，對無(wú)有效證件的配送車(chē)輛，應拒絕其配送氫氣。

第三十四條《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年審制度，由經(jīng)營(yíng)單位報市行政審批局按程序辦理。未通過(guò)審核的，不得運營(yíng)。

第三十五條加氫站運營(yíng)主體應確保安全設施良好，定期開(kāi)展安全評估。加氫作業(yè)時(shí)應遵守相關(guān)安全規定。

第三十六條加氫過(guò)程中禁止清掃、維修車(chē)輛。

第三十七條加氫站通過(guò)加氫機向汽車(chē)儲氫器加氫，禁止向其他容器加氫，禁止在站外加氫。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站安全警示標志。

第三十九條加氫站內發(fā)生氫氣泄漏、火災、爆炸或其它事故時(shí)，工作人員應及時(shí)采取安全措施，并向有關(guān)部門(mén)報告。

第四十條加氫站計量器具及相關(guān)計量活動(dòng)應符合法律規定。

第四十一條市住建局、自然資源和規劃、應急管理局、市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、消防救援大隊、交通運輸局、稅務(wù)局、人防辦等部門(mén)依照法定職責加強對加氫站的監督管理。

第七章 法律責任

第四十二條違反本辦法的，由市住建局依照《城鎮燃氣管理條例》、《湖北省燃氣管理條例》進(jìn)行處理。涉及公安、消防、技術(shù)監督、環(huán)保、安全等有關(guān)規定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由市住建局負責解釋。

第四十四條 本辦法自頒布之日起施行，有效期兩年。