建設電力現貨市場(chǎng) 全國最大省級電網(wǎng)因地制宜辦法多！

今夏湖南長(cháng)沙電網(wǎng)供電能力將達800萬(wàn)千瓦　今年5月，國內首次電力現貨市場(chǎng)結算在廣東實(shí)施，標志著(zhù)電改取得新進(jìn)展。5月15日，全國首個(gè)電力現貨價(jià)格在廣東電力調度控制中心形成；5月20日，首次電力現貨交易結算出單，廣東所有市場(chǎng)主體，包括190臺發(fā)電機組、123家售電公司、3家大用戶(hù)全部參加了此次交易，夜間低谷時(shí)期平均節點(diǎn)電價(jià)0.082元/千瓦時(shí)，負荷高峰時(shí)期平均節點(diǎn)電價(jià)達到0.362元/千瓦時(shí)。

廣東電網(wǎng)運行工況復雜，其在電力現貨交易方面的積極探索，離不開(kāi)符合廣東電網(wǎng)運行實(shí)際的市場(chǎng)規則設計做支撐。在日前召開(kāi)的“第三屆電力市場(chǎng)國際峰會(huì )”上，南方能監局市場(chǎng)監管處處長(cháng)盧勇指出，目前廣東現貨市場(chǎng)尚在起步階段，未來(lái)廣東現貨交易將形成供需雙方報量報價(jià)、共同決定價(jià)格的市場(chǎng)機制，更好地釋放改革“紅利”。

循序漸進(jìn) 開(kāi)展模擬運行

近年來(lái)，廣東電力市場(chǎng)化程度不斷提高，市場(chǎng)化電量從2013年的22億千瓦時(shí)，增至2018的1600億千瓦時(shí)，電力用戶(hù)增至8000家，整個(gè)市場(chǎng)規模不斷擴大，為現貨市場(chǎng)打下了基礎。“預計今年廣東市場(chǎng)化電量將達到2000億千瓦時(shí)，2020年則將達到2500億千瓦時(shí)。”盧勇說(shuō)。

據廣東電力交易中心市場(chǎng)管理部副部長(cháng)孫謙介紹，廣東現貨市場(chǎng)共經(jīng)歷了三個(gè)階段的模擬運行：“第一階段從2018年9月到2018年底，主要目的是讓市場(chǎng)主體參與報價(jià)，并對交易系統進(jìn)行測試，模擬運行結果不作為調度和結算依據。第二階段是今年1至4月份，市場(chǎng)出清的結果作為調度執行的依據，但不結算，一般選擇月初的1到2個(gè)交易日，旨在按照目前現有中長(cháng)期的價(jià)差模式下，配合調度按照全月同進(jìn)度的目標來(lái)調控，便于調度執行。第三個(gè)階段從5月份開(kāi)始選擇了兩天的模擬運行情況，作為結算和調度的依據。”

在模擬交易的不同階段，廣東還在不斷調整市場(chǎng)主體的報量、報價(jià)規則。

“目前處于起步階段，發(fā)電側報量報價(jià)，用戶(hù)側報量不報價(jià)。第二期系統建設完成后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間模擬運行，很快要走向用戶(hù)側報量報價(jià)。最終，供需雙方可以共同決定出一個(gè)穩定的市場(chǎng)價(jià)格。”盧勇指出，“這種分階段的模式在目前的現貨市場(chǎng)規則中已有明確要求，相信很快能完成這一轉變。”

因地制宜 設計交易規則

作為全國最大的省級電網(wǎng)，廣東電網(wǎng)運行工況也最復雜。盧勇表示，省級現貨市場(chǎng)的建設，一定要根據各省特點(diǎn)，有針對性地設計規則。

據了解，廣東電網(wǎng)屬于典型的“強直弱交”受端電網(wǎng)，外受電比例達三分之一；電網(wǎng)峰谷差較大，一般夏季工作日用電負荷峰谷差可達3000至4000萬(wàn)千瓦；80%的用電負荷集中在珠三角地區，電網(wǎng)潮流風(fēng)險大，負荷集中區短路電流大。

“廣東電網(wǎng)節點(diǎn)超過(guò)3000個(gè)，斷面超過(guò)400個(gè)，如果選擇分散式的市場(chǎng)模式，中長(cháng)期交易市場(chǎng)無(wú)法全部完成剛性執行，集中式市場(chǎng)更有利于保障電力市場(chǎng)安全可靠運行。”孫謙表示，“另外，集中式的市場(chǎng)模式，更有利于廣東在現貨起步階段理順電力價(jià)格，實(shí)現資源優(yōu)化配置。”

然而，有電力行業(yè)專(zhuān)家對廣東現貨市場(chǎng)具體執行時(shí)的情況產(chǎn)生了質(zhì)疑：“根據試結算首日公布的信息，網(wǎng)絡(luò )阻塞并不嚴重，分2-3個(gè)區即可，為何要使用節點(diǎn)電價(jià)？”

對此，盧勇指出：“節點(diǎn)電價(jià)可以提供精致的時(shí)間、位置信號。不僅如此，如果一個(gè)節點(diǎn)長(cháng)期高價(jià)出清，這個(gè)信號本身也引導了將來(lái)電網(wǎng)公司在這個(gè)地方的投資，要去解決這里的阻塞問(wèn)題，這正是電力市場(chǎng)化提升電力工業(yè)運行效率的一種體現。”

“在用戶(hù)側，則采用全省統一節點(diǎn)電價(jià)，可以在市場(chǎng)初期降低用戶(hù)側參與市場(chǎng)的難度。”孫謙進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;用戶(hù)不需要專(zhuān)門(mén)研究各個(gè)節點(diǎn)電價(jià)變化規律，具體到交易環(huán)節，更有利于通過(guò)簽訂中長(cháng)期交易合同來(lái)鎖定收益，降低風(fēng)險。”

統籌兼顧 實(shí)現改革目標

“整體看，廣東的電力仍然供大于求，電力商品按照市場(chǎng)規律就應該降價(jià)。如果供大于求卻不降價(jià)，那證明市場(chǎng)規則出了問(wèn)題。”針對發(fā)電企業(yè)普遍反映的“改革就是降電價(jià)”問(wèn)題，盧勇強調，改革的重點(diǎn)不是降電價(jià)，而在于建立市場(chǎng)化機制。“機制健全了，當供需發(fā)生變化，發(fā)電企業(yè)就可以取得應有的收益。”

盧勇認為，電改的最終目的，就是要提高管理、投資和運行效力?，F貨交易與中長(cháng)期交易應相互促進(jìn)，用市場(chǎng)競爭、成本監管的方式提高電力企業(yè)管理效率，推動(dòng)電力工業(yè)化發(fā)展。

“現貨市場(chǎng)中的信號，比如一個(gè)電網(wǎng)阻塞，可能很快消失，而一座煤電廠(chǎng)要建設2-3年才能投產(chǎn)，現貨信號并非是用來(lái)指導電源投資的。中長(cháng)期價(jià)格信號用來(lái)引導提高投資效率，現貨價(jià)格信號則用來(lái)調節生產(chǎn)運行效率，兩者結合，才能共同推進(jìn)電力市場(chǎng)建設。”

此外，盧勇還建議，在市場(chǎng)運行中應對部分高成本機組進(jìn)行補貼。“包含燃氣機組、水煤漿機組、循環(huán)流化床鍋爐等在內，廣東高成本機組的比例高達25%。這些機組并非由市場(chǎng)形成，而是由歷史因素形成，應統籌考慮其擱淺成本問(wèn)題，予以一定補貼。”