國資委：全年共降低社會(huì )用電成本超過(guò)1600億元

國務(wù)院新聞辦公室于2019年1月17日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問(wèn)。

襲艷春：

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們非常高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請彭華崗先生作介紹。

彭華崗：

謝謝。各位媒體朋友，大家上午好。首先感謝大家對國資國企改革發(fā)展事業(yè)給予的關(guān)心和支持。在回答大家問(wèn)題之前，我先介紹一下中央企業(yè)經(jīng)濟運行有關(guān)情況。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年。國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，克服經(jīng)濟下行壓力帶來(lái)的困難和挑戰，經(jīng)濟運行總體平穩，質(zhì)量效益穩步提升，穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的態(tài)勢更加鞏固。

一是收入利潤快速增長(cháng)。2018年，中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%;實(shí)現利潤總額1.7萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史最好水平，同比增長(cháng)16.7%;實(shí)現凈利潤1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.7%;歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長(cháng)17.6%。

二是降本增效取得明顯成效。中央企業(yè)大力壓減一般性管理費用和非生產(chǎn)性開(kāi)支，2018年中央工業(yè)企業(yè)成本費用增速低于收入增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.4元，成本費用利潤率同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。大力壓降“兩金”，中央企業(yè)“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)比重同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，“兩金”增幅低于收入增幅3.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是降杠桿減負債成效顯著(zhù)。2018年12月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較年初下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，50家企業(yè)降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低于上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)。2018年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.9%，全年保持正增長(cháng)，全年增速較前三季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.2%，增幅高于中央企業(yè)平均水平。

五是社會(huì )貢獻持續加大。2018年中央企業(yè)上交稅費總額2.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.7%。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)提前超額完成提速降費專(zhuān)項任務(wù)，全年累計讓利超過(guò)1200億元；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)落實(shí)降電價(jià)政策，中國華能、中國華電等發(fā)電企業(yè)提高市場(chǎng)化交易份額，全年共降低社會(huì )用電成本超過(guò)1600億元。劃轉部分國有資本充實(shí)社?；鸱€步實(shí)施，完成18家中央企業(yè)股權劃轉，劃轉規模達750億元。中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶和對口支援的42個(gè)縣成功脫貧摘帽。中央企業(yè)貧困地區產(chǎn)業(yè)投資基金完成投資決策項目63個(gè)，涉及金額128.9億元，有力促進(jìn)了貧困地區基礎設施完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫療改善和群眾增收增富。

與此同時(shí)，國企改革不斷深化，企業(yè)科技創(chuàng )新成果大量涌現，國資監管切實(shí)加強，黨的領(lǐng)導、黨的建設得到全面加強。

下一步，國資委和中央企業(yè)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊抓住我國發(fā)展重要戰略機遇期，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持市場(chǎng)化改革和高水平開(kāi)放，堅持創(chuàng )新發(fā)展步伐，深入推進(jìn)國資國企改革，加快實(shí)現國資監管從管企業(yè)向管資本轉變，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，著(zhù)力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。

襲艷春：感謝彭華崗先生的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

我注意到中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要加強加快國資國企改革，2019年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)是什么？另外，在綜合改革上會(huì )有哪些進(jìn)展？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著(zhù)增強活力、提高效率、堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅戰、殲滅戰，加快推進(jìn)改革舉措的落實(shí)落地，力爭要取得實(shí)實(shí)在在的成果。有關(guān)工作，在剛剛我們前不久召開(kāi)的中央企業(yè)和地方國資委負責人會(huì )議上作了安排，我這里向大家介紹幾項重點(diǎn)工作。

一是要加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，總的原則就是要在強化監管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)，要加快推進(jìn)國資監管機構的職能轉變，完善出資人監督的權力和責任清單，依法落實(shí)企業(yè)的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。要創(chuàng )新監管的方式手段，全面建成國資國企在線(xiàn)監管系統，這項工作我們這幾年一直在持續地做，通過(guò)建立這個(gè)系統，強化事中、事后監管，切實(shí)減少事前審批和核準事項。

二是加快改組組建國有資本投資運營(yíng)公司，要繼續深化國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，建立授權調整機制，探索將部分出資人的權力授予試點(diǎn)企業(yè)。要推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司的組織構架、管控模式的改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺，在國有經(jīng)濟戰略性重組和布局結構的優(yōu)化當中發(fā)揮更大的作用。

三是要積極推進(jìn)混合所有制和股權多樣化改革，對于國有資本投資運營(yíng)公司的出資企業(yè)，對主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，要鼓勵加大混合所有制的改革力度，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，要以混促改，加快轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，特別是要在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步探索中央企業(yè)集團層面的股權多樣化，要積極探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理和監管模式。

四是要加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，要深入推進(jìn)中國特色現代國有企業(yè)制度的建設，把加強黨的建設和完善公司治理統一起來(lái)，深化落實(shí)董事會(huì )職權，在授權、放權上取得看得見(jiàn)的進(jìn)展。要開(kāi)展三項制度改革的專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)完善市場(chǎng)化選人用人的激勵約束機制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層的激勵制度，差異化的薪酬體系。

五是要深入推進(jìn)綜合性改革，這也是你剛才提的第二個(gè)問(wèn)題，要推進(jìn)綜合性改革，實(shí)際上就是要把我們前期各項改革試點(diǎn)所積累形成的經(jīng)驗綜合復制、推廣，要增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應。我們今年要繼續抓好“十項改革試點(diǎn)”，國企改革“雙百行動(dòng)”和“區域性國資國企綜合改革的實(shí)驗”三個(gè)示范工程，實(shí)際上也是把十項改革試點(diǎn)所積累的經(jīng)驗更多用在面上改革上，有效綜合利用現有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)各項改革的持續深化，同時(shí)要積極推進(jìn)東北地區綜合改革試點(diǎn)，力爭在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗、做法，努力發(fā)揮國企改革在東北振興中的龍頭作用。

謝謝。

香港經(jīng)濟導報記者： 請問(wèn)秘書(shū)長(cháng)，您如何看待現在“僵尸國企”破產(chǎn)難？

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。“處僵治困”是我們這幾年供給側結構性改革的重點(diǎn)工作，國資委和中央企業(yè)這幾年積極努力，做了大量工作，也取得了比較好的成績(jì)。2018年末納入專(zhuān)項工作范圍的僵尸特困企業(yè)比2017年減虧增利373億元，和2015年相比，減虧增利2007億元，有超過(guò)1900戶(hù)的僵尸特困企業(yè)已經(jīng)完成處置處理的主體任務(wù)。

你剛才問(wèn)到如何看待這個(gè)工作的難點(diǎn)，這個(gè)工作做起來(lái)確實(shí)比較難，最大的難點(diǎn)還在于怎么處置好債務(wù)處理和人員安置的問(wèn)題。大家知道，我們的工作總基調是穩中求進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程當中我們中央企業(yè)和地方政府做了大量卓有成效的工作，應該說(shuō)是很不容易的，我們處置1900戶(hù)的企業(yè)涉及到大量的職工，可以說(shuō)沒(méi)有發(fā)生由于職工安置的問(wèn)題導致的群體性上訪(fǎng)事件。這個(gè)過(guò)程當中各個(gè)系統也包括金融系統，也包括地方政府，包括各級的中央企業(yè)做了大量的工作。這項工作雖然是難，我們還是要下力氣進(jìn)一步把它做好。下一步，我們要更好地鞏固已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步加大僵尸企業(yè)的退出工作力度，組織開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)的專(zhuān)項治理，減少虧損企業(yè)數量和虧損額。

謝謝。

經(jīng)濟日報記者：有一個(gè)問(wèn)題向您請教，不少研究機構預測，2019年中國經(jīng)濟將面臨較大的壓力，經(jīng)濟增長(cháng)速度將會(huì )進(jìn)一步放緩。對此，請問(wèn)國有企業(yè)將采取哪些應對措施，央企效益增速是否會(huì )放緩呢？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。剛才我也說(shuō)了，我們剛剛開(kāi)了中央企業(yè)和地方國資委負責人的會(huì )議。在這個(gè)會(huì )上，我們在總結工作的基礎上，也認真研究分析了形勢，大家也都認為今年國內外經(jīng)濟形勢總體上看是穩中有變、變中有憂(yōu)，各種不確定因素確實(shí)在明顯增多，風(fēng)險和挑戰也明顯增多，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的壓力也還是很大的。面對復雜多變的形勢，我們也是從兩個(gè)方面分析，一方面是要把困難和問(wèn)題想得更充分一些，把措施和預案準備得更充足一些，做好迎難而上的準備。另一方面，也要看到我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要的戰略機遇期，要堅定戰略自信，保持戰略定力，牢牢把握新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，抓住一切有利條件，調動(dòng)一切積極因素，把國資國企改革發(fā)展事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

對于2019年的工作，我們提出來(lái)叫“一個(gè)確保、六個(gè)強化”。“一個(gè)確保”就是要確保實(shí)現效益的穩步增長(cháng)，這實(shí)際上也是我們在分析形勢，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行判斷的基礎上確定的，我們感覺(jué)到今年我們要加大力度、控制風(fēng)險，積極利用有利條件來(lái)確保我們的效益實(shí)現穩步增長(cháng)。要實(shí)現這“一個(gè)確保”，我們有“六個(gè)強化”的措施，一是要強化風(fēng)險管控，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)，堅持問(wèn)題導向，強化底線(xiàn)思維，認真梳理、排查各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)，綜合研判各種條件的變化，做好沙盤(pán)推演和壓力測試，提前準備、提前防范，防止各類(lèi)風(fēng)險疊加共振，確保不發(fā)生重大風(fēng)險。二是要強化自主創(chuàng )新，加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐，要緊緊抓住新一輪科技革命和變革的機遇，瞄準關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加大強化自主創(chuàng )新，牢牢掌握主動(dòng)權，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新突破。三是要強化實(shí)業(yè)主業(yè)，深入推進(jìn)供給側結構性改革，按照“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，深入推進(jìn)供給側結構性改革，不斷提升實(shí)業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。四是要強化改革落地，不斷激發(fā)企業(yè)內生活力和發(fā)展動(dòng)力。我剛才講改革的時(shí)候，實(shí)際上也是瞄著(zhù)改革的重點(diǎn)，要提升發(fā)展動(dòng)力，增強改革的活力和動(dòng)力，打好改革的攻堅戰、殲滅戰，加快推進(jìn)改革舉措的落地。包括我剛才講的，要加大綜合性改革的推進(jìn)力度，取得實(shí)實(shí)在在的效果。五是要強化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn)。要主動(dòng)向同行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)對標，找差距、補短板、強弱項，加快形成同企業(yè)發(fā)展相適應的管控機制，為培育世界一流企業(yè)奠定好的基礎。六是要強化職能轉變，不斷提升國資監管的系統性、有效性和針對性，履行好出資人職責，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，切實(shí)把增強活力和強化監管有機統一起來(lái)，不斷提升監管的效果。

總之，面對風(fēng)險挑戰和復雜的局面，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)一定會(huì )迎難而上，苦干實(shí)干，努力爭取更好的結果，為我國經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展做出更大的貢獻！謝謝。

中央廣播電視總臺央視網(wǎng)記者：我想提問(wèn)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)有何舉措？推進(jìn)資源整合、減少同質(zhì)化競爭有哪些具體的標準？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。這幾年大家特別關(guān)注中央企業(yè)的重組問(wèn)題，確確實(shí)實(shí)也是在這方面力度很大，做了大量的工作，重組的效果也在逐步的顯現。應該說(shuō)，重組整合是我們做強做優(yōu)國有企業(yè)的一項重要的措施，下一步我們還會(huì )繼續深入推進(jìn)。這里面有幾個(gè)重點(diǎn)。

一是要加大專(zhuān)項的整合。中央企業(yè)很多企業(yè)在主業(yè)發(fā)展的同時(shí)還會(huì )派生出一些產(chǎn)業(yè)，而且這些產(chǎn)業(yè)往往都是具有戰略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)，在這些方面我們想加大專(zhuān)業(yè)化的整合，集中優(yōu)勢，做強做優(yōu)，這方面這幾年我們已經(jīng)開(kāi)始做了，但是從今年開(kāi)始，包括我們在安排今年的工作過(guò)程當中強調要加大這方面的力度。

二是要進(jìn)一步地推進(jìn)中央企業(yè)的戰略性重組。重組整合通過(guò)這幾年的工作，積累了很多經(jīng)驗，我們要把這些經(jīng)驗在我們下一步工作當中進(jìn)一步總結推廣。

三是要加強重組整合以后的融合。這一點(diǎn)也是非常重要的一點(diǎn)。真正使我們開(kāi)始所設想的，怎么能夠更好地配置好資源，怎么能夠在重組整合當中進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步強化管理，包括我們的企業(yè)文化建設，把這些東西更好地融合好，真正能夠實(shí)現“1+1>2”的效果。

中國新聞社記者：前不久國資委公布了關(guān)于新增11家央企作為國有資本投資公司的試點(diǎn)，打造國有資本投資公司試點(diǎn)升級版，請問(wèn)今年國有資本投資運營(yíng)公司改革試點(diǎn)會(huì )有哪些新的舉措和進(jìn)展？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。對于國有資本投資運營(yíng)公司的試點(diǎn)，大家一直很關(guān)注。黨中央、國務(wù)院也非常重視，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議也反復強調，要進(jìn)一步加大投資運營(yíng)公司試點(diǎn)工作。目前，國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)在中央企業(yè)已經(jīng)擴大到21家，原來(lái)是10家，去年底我們又增加了11家，這其中19家是投資公司的試點(diǎn)，2家是運營(yíng)公司的試點(diǎn)。在實(shí)際工作中我們也深深地感到，試點(diǎn)在試體制、試機制、試模式等方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，也取得了積極成效和經(jīng)驗，這里面這項改革意義還是十分重大，這個(gè)試點(diǎn)工作既關(guān)系到國有資產(chǎn)管理體制的改革，也關(guān)系到下一步我們怎么從管企業(yè)向管資本轉變，也關(guān)系到國有經(jīng)濟布局結構的調整，我們要通過(guò)平臺的建設進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構的調整。還有一個(gè)很重要的，也關(guān)系到我們改革若干領(lǐng)域的深化，比如我們剛才一直強調的要轉變經(jīng)營(yíng)機制，市場(chǎng)化機制的改革，我們想通過(guò)國有資本投資運營(yíng)公司的改革使得它所出資企業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)。

下一步，11家企業(yè)的改革我們要打造升級版，重點(diǎn)要在幾個(gè)方面進(jìn)一步加大力度。一是要調整管控模式，加大授權放權力度。在國資委和中央企業(yè)的關(guān)系上，國資委將在戰略規劃、工資總額管理、選人用人和激勵機制、財務(wù)和產(chǎn)權管理等方面進(jìn)一步加大授權放權的力度，試點(diǎn)企業(yè)在集團與子公司的關(guān)系上也要進(jìn)一步加快轉型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權，把管理的重點(diǎn)從直接管控轉向戰略管控，建立規范、專(zhuān)業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風(fēng)險管控的樞紐、公司治理的典范。這方面我們在前期試點(diǎn)當中有很多好的經(jīng)驗，其實(shí)這種放權某種意義上更大的是一個(gè)責任的落實(shí)，我們很多企業(yè)，比如像前一段時(shí)間國投介紹經(jīng)驗，國投電力公司的電力投資過(guò)去是要公司總部董事會(huì )定的，它作為國有資本投資公司試點(diǎn)這些投資的權限就交給它了，責任也交給它了，做決策會(huì )更加謹慎，甚至子公司董事會(huì )研究完了以后還主動(dòng)拿到總部來(lái)，總公司說(shuō)我們權力已經(jīng)交給你們了，他們說(shuō)你們再給我們參謀一下，這一方面是責任更落實(shí)了，另一方面實(shí)際上也是調動(dòng)了真正產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性。

二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高國有資本的配置效率，國有資本投資運營(yíng)公司是國有資本布局優(yōu)化調整的重要平臺，要通過(guò)試點(diǎn)在聚焦主業(yè)的基礎上推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)作為，該進(jìn)的進(jìn)，該退的要退，同時(shí)要積極培育戰略性的新興產(chǎn)業(yè)，堅決從低效低質(zhì)的產(chǎn)業(yè)逐步退出。再一個(gè)很重要的是，剛才講改革的時(shí)候也講到，混合所有制改革，這次我們也專(zhuān)門(mén)有一條，凡是國有資本投資運營(yíng)公司，你所出資的企業(yè)要加大混合所有制改革的力度，或者要加大上市力度，真正實(shí)現國有資本投資公司以股東來(lái)管理我們所投資的企業(yè)，真正使企業(yè)成為獨立的市場(chǎng)主體。

三是推動(dòng)機制轉換，激發(fā)企業(yè)的活力動(dòng)力，要突出市場(chǎng)化改革的導向，進(jìn)一步轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，著(zhù)力要完善激勵約束機制，從更大程度上激發(fā)各級企業(yè)的內在活力，增強市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我剛才講改革的時(shí)候，講到我們要進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì )的重大決策、選人用人、薪酬分配的權利，投資運營(yíng)公司要在你所管的、所出資的企業(yè)率先把中央的改革要求落實(shí)到位。

第一財經(jīng)日報記者：想問(wèn)一下秘書(shū)長(cháng)，國有資本投資運營(yíng)公司是否會(huì )嘗試兩層管理體制？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。我理解您所講的“兩層管理體制”，意思是使國有資本投資公司下屬的產(chǎn)業(yè)公司真正成為獨立的市場(chǎng)主體。從這個(gè)意義上講，你說(shuō)的是有道理的。我們一直強調國有資本投資公司要改變它的管控模式，也就是說(shuō)未來(lái)國有資本投資公司不是說(shuō)直接去操作、直接去經(jīng)營(yíng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的公司是在它所控股的或者所參股的公司，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)也可以叫“兩層管理體制”。

南華早報記者：有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，想問(wèn)一下國有企業(yè)在2019年科研上的投資或者是發(fā)展有什么亮點(diǎn)？第二個(gè)問(wèn)題，國外有一些評論對于中國國有企業(yè)在某一些領(lǐng)域的投資，比如“一帶一路”的投資和發(fā)展有一些顧慮，想問(wèn)一下你們在這方面的看法。

彭華崗：

謝謝。這幾年，我們在國有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，一直非常強調加強科技創(chuàng )新、加大科研投入。今年的國資委工作安排也專(zhuān)門(mén)對此做了強調。應該說(shuō)近年來(lái)，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在科研創(chuàng )新方面取得了很多重大成果。國資委還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》也是從出資人的角度加大中央企業(yè)科研創(chuàng )新的指導力度。對于近幾年的科研成就，我在這里可以跟您分享一下這幾項成果。比如“鵲橋”中繼星順利進(jìn)入使命軌道運行，您可能在新聞介紹里看到過(guò)，這個(gè)“鵲橋”星對于進(jìn)一步探索月球有非常重大的意義。“嫦娥四號”實(shí)現人類(lèi)探測器首次月背軟著(zhù)陸，大型水陸兩棲飛機AG600水上首飛，“天鯤號”重型自航絞吸船出港海試，港珠澳大橋正式建成通車(chē)，這方面有很多的創(chuàng )新。北斗衛星導航系統全球組網(wǎng)邁出堅實(shí)的步伐，也包括臺山核電EPR機組具備商業(yè)運行條件，這是自主知識產(chǎn)權的。參與制定了首個(gè)國際5G標準也正式發(fā)布。這些都標志著(zhù)我國在相關(guān)科技前沿領(lǐng)域邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。這幾年科技創(chuàng )新的投入也在不斷地加大，創(chuàng )新成果也是在不斷地涌現，2018年前一段時(shí)間我們剛剛開(kāi)的國家科技獎勵大會(huì )上，中央企業(yè)獲得的2018年國家科技技術(shù)獎勵是98項，占獎項總數的40.8%，其中包括特等獎，特等獎這幾年基本上都是中央企業(yè)獲得的。雖然和發(fā)達國家或者是國際上先進(jìn)的企業(yè)比，中央企業(yè)在科技創(chuàng )新上還是有差距，但我們也在積極地追趕，在這個(gè)過(guò)程當中也不斷地有成果涌現。

關(guān)于“一帶一路”的投資，應該說(shuō)在“一帶一路”的建設過(guò)程當中，中央企業(yè)發(fā)揮了重要的作用。我們也有一些這方面的案例。應該說(shuō)在“一帶一路”建設過(guò)程當中，基礎產(chǎn)業(yè)的投資，很多基礎設施的投資基本上都是由中央企業(yè)來(lái)完成的。這個(gè)過(guò)程當中，中央企業(yè)也在不斷地鍛煉自己國際化經(jīng)營(yíng)的能力，包括我們怎么在境外經(jīng)營(yíng)過(guò)程當中更好地遵守當地的法律，更好地在當地履行社會(huì )責任，得到了當地國家和地方政府，包括社會(huì )民眾的支持和好評。謝謝。

襲艷春：下面最后一個(gè)提問(wèn)機會(huì )。

香港經(jīng)濟通通訊社記者：請問(wèn)發(fā)言人，在去年經(jīng)濟壓力下行加大的情況下，央企創(chuàng )造了歷史最好的利潤水平，請問(wèn)你覺(jué)得背后的原因是什么，還有今年能否延續這樣的態(tài)勢？謝謝。

彭華崗：

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)中央企業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直穩中向好，從數據來(lái)看，利潤又增加了16.7%，背后的原因是什么，大家也都很關(guān)注，我想這里面主要有這么幾個(gè)原因。第一，得益于我們國家宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩定的增長(cháng)。這幾年，中國這個(gè)人口大國、消費大國，也是一個(gè)市場(chǎng)大國，這個(gè)過(guò)程當中，中央企業(yè)在參與經(jīng)濟建設過(guò)程當中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也促進(jìn)了自身的發(fā)展。第二，得益于我們國家根據經(jīng)濟形勢的發(fā)展，宏觀(guān)調控措施的出臺，對于企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。第三，中央企業(yè)自身在加強管理，在改革發(fā)展過(guò)程中不斷激發(fā)活力和動(dòng)力，也不斷地降本增效，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。這幾年國有企業(yè)一直在推進(jìn)一項工作叫提質(zhì)增效，提高發(fā)展質(zhì)量，增加效益，這些方面發(fā)揮了重要作用。中央工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費用同比下降了0.4元，這個(gè)數好像聽(tīng)起來(lái)很小，才4毛錢(qián)，但是你想，中央工業(yè)企業(yè)20多萬(wàn)億的銷(xiāo)售收入，這一算賬就是近千億的利潤了，所以在這些方面都發(fā)揮了很重要的作用。還有一個(gè)重要的作用，這幾年我們在改革過(guò)程當中不斷地加強黨的建設，使得企業(yè)里面風(fēng)清氣正的環(huán)境進(jìn)一步建立，凝聚力進(jìn)一步增強，推動(dòng)了企業(yè)更好的發(fā)展。謝謝。

襲艷春：

再次感謝彭華崗先生，也感謝各位媒體記者朋友。今天的發(fā)布會(huì )到此結束。