山西放開(kāi)四行業(yè)用電企業(yè)全電量參與電力直接交易

9月3日，山西省經(jīng)信委、省發(fā)改委和國家能源局山西監管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)用電企業(yè)參與電力直接交易的通知》，放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材四個(gè)行業(yè)用電企業(yè)全電量參與電力直接交易，促進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展長(cháng)期深度合作。

火電企業(yè)虧損嚴重

當前，山西省火電企業(yè)虧損嚴重，中南部部分企業(yè)發(fā)電意愿不強、電煤庫存不足，已經(jīng)嚴重影響我省中南部區域電力安全穩定運行。我省煤炭、鋼鐵、有色、建材四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)用電量占全省工業(yè)用電量的45%左右，增加值占全省工業(yè)增加值的65%以上，是山西省主要用電行業(yè)，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力。

根據《通知》，我省對煤炭、鋼鐵、有色、建材四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和能耗達到國家標準、用電電壓等級在10千伏及以上的用電企業(yè)，鼓勵其全電量參與電力直接交易，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足用電需求。

四個(gè)行業(yè)具體范圍為：鋼鐵行業(yè)包括金屬鐵、鉻、錳等的礦物采選、煉鐵、煉鋼、鋼加工、鐵合金冶煉、鋼絲及其制品等;煤炭行業(yè)包括煤炭開(kāi)采和洗選;有色行業(yè)包括重金屬(如銅、鉛、鋅)、輕金屬(如鋁、鎂)、貴金屬(如金、銀、鉑)及稀有金屬的采選、冶煉和壓延加工等;建材行業(yè)包括水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石材和墻體材料生產(chǎn)等。

山西晚報記者了解到，落實(shí)國家放開(kāi)四個(gè)行業(yè)全電量市場(chǎng)交易政策，促進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展長(cháng)期深度合作，實(shí)現利益共享和共贏(yíng)發(fā)展，對我省電力安全運行乃至全省工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展都具有積極作用。

9月起全電量參與市場(chǎng)交易

那么，用電企業(yè)究竟如何進(jìn)行市場(chǎng)化交易呢?

《通知》明確，對已經(jīng)完成注冊進(jìn)入電力市場(chǎng)的四個(gè)行業(yè)用電企業(yè)，從2018年9月起全電量參與市場(chǎng)交易，并按照我省電力直接交易相關(guān)規定執行。對已經(jīng)通過(guò)交易平臺與發(fā)電企業(yè)達成交易合同的，繼續履行交易合同;對尚未形成交易合同的電量，鼓勵發(fā)用電雙方自主協(xié)商，協(xié)商交易應約定建立“基準電價(jià)+浮動(dòng)機制”的市場(chǎng)化價(jià)格形成機制，并在交易合同中明確。

交易雙方可根據發(fā)電企業(yè)電煤來(lái)源，自主協(xié)商選取合理的基準電煤價(jià)格，將與其對應的發(fā)電價(jià)格確定為交易合同的基準電價(jià)，雙方協(xié)商達不成一致的，參考煤電標桿上網(wǎng)電價(jià)或電煤中長(cháng)期合同價(jià)格對應的發(fā)電價(jià)格確定為基準電價(jià)。交易雙方可自主協(xié)商建立價(jià)格浮動(dòng)機制，綜合考慮各類(lèi)市場(chǎng)影響因素，協(xié)商確定浮動(dòng)的參考標準、浮動(dòng)周期、浮動(dòng)比例。推薦綜合考慮發(fā)電成本、煤炭市場(chǎng)價(jià)格、下游產(chǎn)品價(jià)格等市場(chǎng)因素，建立電價(jià)浮動(dòng)機制。

若用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方無(wú)法通過(guò)自主協(xié)商達成交易，可先放開(kāi)發(fā)用電計劃，并設置過(guò)渡期至2019年底。過(guò)渡期內，用電企業(yè)電價(jià)按銷(xiāo)售目錄電價(jià)標準確定，并由交易中心組織掛牌交易，成交發(fā)電企業(yè)的電價(jià)按銷(xiāo)售目錄電價(jià)扣減輸配電價(jià)、政府性基金及附加后確定;過(guò)渡期后，用電企業(yè)執行我省電力中長(cháng)期交易規則，按照自主協(xié)商、集中撮合、偏差處理等相關(guān)規定形成用電價(jià)格。

對于年用電量小于1000萬(wàn)千瓦時(shí)的用電企業(yè)，通過(guò)售電公司購電，由售電公司與用電企業(yè)簽訂購電協(xié)議，在向交易中心提交雙方購電協(xié)議后，售電公司可作為市場(chǎng)主體與發(fā)電企業(yè)直接交易，并按照我省電力直接交易相關(guān)規定執行;用電企業(yè)月度結算時(shí)，由山西電力交易中心按照雙方協(xié)議購電價(jià)格和用電企業(yè)實(shí)際用電量進(jìn)行交易結算。未通過(guò)售電公司購電的，由山西電力交易中心專(zhuān)場(chǎng)組織掛牌交易。

鼓勵同一區域內開(kāi)展交易

根據《通知》，我省鼓勵用電企業(yè)(含售電公司代理的用電企業(yè))與發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)簽訂3至5年甚至更長(cháng)期限的中長(cháng)期合同，促進(jìn)雙方鎖定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，優(yōu)化生產(chǎn)安排;對簽訂1年以上中長(cháng)期交易合同的，允許用電企業(yè)(含售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，在合同周期內跨年度調整月度合同和在合同周期內每年調整一次年度合同。

《通知》要求，針對目前存在的部分區域電網(wǎng)安全保障電量不足等問(wèn)題，電力調度機構要認真開(kāi)展安全校核工作，重點(diǎn)做好區域內年度電力電量平衡預測，迎峰度夏和迎峰度冬期間電力和電量平衡預測，區域外來(lái)電力最大輸送能力預測，區域內電網(wǎng)安全保障最低電力電量缺口預測等。各市場(chǎng)主體要嚴格按照安全約束條件開(kāi)展交易，不滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )安全約束條件時(shí)，按照中長(cháng)期規則相關(guān)規定進(jìn)行削減。

鑒于我省電網(wǎng)實(shí)際潮流和發(fā)用電負荷分布不均的實(shí)際情況，鼓勵北部(大同市、朔州市和忻州市)、中部(太原市、晉中市、呂梁市和陽(yáng)泉市)、南部(臨汾市、運城市、長(cháng)治市和晉城市)同一區域內用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，保障區域電力安全。