中國內地首個(gè)電力現貨市場(chǎng)投入試運行

以廣東起步的南方區域電力現貨市場(chǎng)8月31日啟動(dòng)試運行，這是中國內地首個(gè)投運的電力現貨市場(chǎng)。

電力現貨市場(chǎng)是價(jià)格發(fā)現和資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節，有利于通過(guò)市場(chǎng)機制發(fā)現電力價(jià)格，迅速、真實(shí)反映市場(chǎng)供需情況，令電能回歸商品屬性。

以廣東起步的南方區域電力現貨市場(chǎng)，建立了“中長(cháng)期+現貨”的交易模式，包括基于價(jià)差合約集中競爭的年、月、周等多種周期中長(cháng)期交易，以及日前、實(shí)時(shí)全電量集中競價(jià)現貨交易?，F貨市場(chǎng)每15分鐘形成一個(gè)電價(jià)，不同地方、不同時(shí)段電價(jià)有所不同。目前，交易范圍僅限定于廣東地區，待條件成熟后將逐步擴至南方電網(wǎng)所供電五省區(廣東、廣西、云南、貴州、海南)，并展開(kāi)省間交易。

該市場(chǎng)啟動(dòng)運行標志著(zhù)廣東電力市場(chǎng)體系基本建成，中國電力市場(chǎng)化改革邁出最關(guān)鍵的一步。

廣東省發(fā)改委官員表示，南方電力現貨市場(chǎng)試運行可有效解決計劃與市場(chǎng)、現貨交易與中長(cháng)期交易、不同成本機組同臺競爭等困擾電力市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

據了解，中國內地有8個(gè)同類(lèi)試點(diǎn)，南方電力現貨市場(chǎng)是其中唯一具有區域性質(zhì)的電力現貨市場(chǎng)。南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安認為，此次南方區域電力現貨市場(chǎng)投入試運行，將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，促進(jìn)清潔能源消納以及西電東送的有效落地。(完)

南方(以廣東起步)電力現貨市場(chǎng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號)、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2015〕14號)以及電力體制改革配套文件精神，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453號)有關(guān)要求，根據《廣東電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作方案》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕286號)的工作安排，為加快建設完善電力市場(chǎng)體系，建立符合廣東實(shí)際情況的電力現貨市場(chǎng)，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟基本規律和電力工業(yè)運行客觀(guān)規律，綜合考慮廣東電網(wǎng)的實(shí)際情況，堅持循序漸進(jìn)、穩步推進(jìn)的原則，逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力現貨市場(chǎng)和基于差價(jià)合約的電力中長(cháng)期市場(chǎng)，形成以中長(cháng)期為主、現貨交易為補充的市場(chǎng)化電力電量平衡機制，以中長(cháng)期交易規避風(fēng)險、以現貨市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地反映電力商品的物理屬性和時(shí)間、空間價(jià)值，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，有序推進(jìn)南方(以廣東起步)電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設。

二、建設目標

(一)近期(至2019年底)，建立場(chǎng)內集中交易與場(chǎng)外協(xié)商交易互補、常用曲線(xiàn)合約與自定義曲線(xiàn)合約相結合的中長(cháng)期電能量市場(chǎng)，提供多次組織的年、月、周交易品種，實(shí)現市場(chǎng)主體中長(cháng)期合約簽訂、中長(cháng)期電量偏差調整和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險管理。建立全電量競價(jià)的日前、實(shí)時(shí)現貨電能量市場(chǎng)交易機制，通過(guò)市場(chǎng)競爭形成有效反映電力商品時(shí)空價(jià)值的價(jià)格信號;建立調頻輔助服務(wù)的市場(chǎng)化交易機制，初期與電能量交易市場(chǎng)分開(kāi)獨立運行;探索研究市場(chǎng)化的需求側響應機制。2018年底，發(fā)電側與用戶(hù)側雙邊參與的電能量現貨市場(chǎng)和基于差價(jià)合約的中長(cháng)期市場(chǎng)具備試運行條件，日前電能量市場(chǎng)以“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量不報價(jià)”模式起步，中長(cháng)期市場(chǎng)具備組織場(chǎng)外協(xié)商和場(chǎng)內年、月、周集中交易條件;2019年底，完成相關(guān)的技術(shù)準備工作，具備日前電能量市場(chǎng)“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量報價(jià)”的試運行條件，基于差價(jià)合約的中長(cháng)期市場(chǎng)交易機制進(jìn)一步完善。

(二)中遠期(2020年——)，進(jìn)一步豐富中長(cháng)期市場(chǎng)交易品種，探索開(kāi)展容量市場(chǎng)、金融輸電權、電力期貨和衍生品等交易，研究建立可再生能源交易機制，進(jìn)一步豐富電力市場(chǎng)交易體系，逐步取消B類(lèi)機組的基數合約電量;建立和完善需求響應市場(chǎng)化機制，與現貨市場(chǎng)用戶(hù)側申報相銜接;實(shí)現調頻、備用等輔助服務(wù)與電能量的統一聯(lián)合優(yōu)化出清，開(kāi)展輔助服務(wù)的中長(cháng)期交易，建設完善的輔助服務(wù)市場(chǎng);適時(shí)引入虛擬交易商參與市場(chǎng)交易;推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)向跨省區電力市場(chǎng)過(guò)渡，適時(shí)開(kāi)展南方區域統一電力現貨市場(chǎng)交易。

三、市場(chǎng)建設主要內容

本方案僅對廣東近期目標電力市場(chǎng)建設主要內容進(jìn)行闡述，隨著(zhù)市場(chǎng)逐步發(fā)展成熟以及技術(shù)條件逐步完善，適時(shí)推進(jìn)中遠期目標電力市場(chǎng)建設。

(一)市場(chǎng)架構。

廣東電力市場(chǎng)分為電力批發(fā)市場(chǎng)和電力零售市場(chǎng)?，F階段，電力批發(fā)市場(chǎng)采用“電能量市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”的市場(chǎng)架構。通過(guò)場(chǎng)外雙邊協(xié)商、場(chǎng)內掛牌、場(chǎng)內集中競爭等多種方式，實(shí)現中長(cháng)期電能量市場(chǎng)合約和基數合約的靈活交易;建設全電量競價(jià)的電能量現貨市場(chǎng)，基于節點(diǎn)邊際電價(jià)確定發(fā)用兩側電能量現貨市場(chǎng)價(jià)格;建設調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，形成市場(chǎng)化的調頻價(jià)格。

電力零售市場(chǎng)由售電公司與電力用戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)化交易形成零售合同。簽約的電力用戶(hù)由售電公司代理參與電力批發(fā)市場(chǎng)。

(二)市場(chǎng)主體。

參與交易的市場(chǎng)主體包括電力用戶(hù)、售電公司、發(fā)電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者等。市場(chǎng)主體應符合國家和廣東省有關(guān)準入條件，滿(mǎn)足參與電力現貨市場(chǎng)交易的計量、通信等技術(shù)條件，符合信用管理要求，在廣東電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”)注冊，遵守電力市場(chǎng)運營(yíng)規則，通過(guò)廣東電力交易平臺參與交易，接受電力監管機構、政府部門(mén)的監督，服從市場(chǎng)管理，接受電力調度機構的統一調度，履行法律法規規定的權利和義務(wù)。

現階段，具備準入條件的燃煤、燃氣發(fā)電機組參與電能量市場(chǎng)交易，省外以“點(diǎn)對網(wǎng)”方式向廣東省送電的燃煤發(fā)電企業(yè)(包括橋口電廠(chǎng)、鯉魚(yú)江電廠(chǎng))視同廣東省內電廠(chǎng)(機組)參與廣東電力市場(chǎng)交易;后續根據發(fā)用電計劃放開(kāi)情況，核電及可再生能源等逐步進(jìn)入電能量市場(chǎng)。同時(shí)，根據用戶(hù)用電量和電壓等級分階段逐步放開(kāi)用戶(hù)參與電能量市場(chǎng)交易。輔助服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體根據輔助服務(wù)市場(chǎng)交易的相關(guān)要求確定。

符合準入條件的新建發(fā)電機組完成整套啟動(dòng)試運后可進(jìn)入市場(chǎng)，但90天內應取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi))。

以政府間框架協(xié)議、國家分電計劃等形式向廣東跨省區送電，綜合考慮年度合同、省間市場(chǎng)化交易結果、清潔能源消納需求以及電網(wǎng)安全運行要求，作為廣東現貨電能量市場(chǎng)交易的邊界條件。根據市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步將框架協(xié)議外的增送電量納入現貨市場(chǎng)交易。向廣東跨省區送電的中長(cháng)期合同分解、交易組織、交易結算等具體規則另行制定。

(三)市場(chǎng)運營(yíng)機構。

電力市場(chǎng)運營(yíng)機構包括電力交易機構以及電力調度機構，共同負責電力市場(chǎng)的組織運行。

(四)基數合約電量安排。

基數合約電量由政府主管部門(mén)制定下達，并與輸配電價(jià)政策相銜接，各類(lèi)機組的基數合約電量平均購電價(jià)與政府輸配電價(jià)核定時(shí)的平均購電價(jià)相匹配。A類(lèi)機組指不參與市場(chǎng)交易的發(fā)電機組，其年度基數合約電量在年內分解執行;B類(lèi)機組指參與市場(chǎng)交易的發(fā)電機組，其分月基數合約電量根據市場(chǎng)規則按照差價(jià)合約形式參與市場(chǎng)。

(五)中長(cháng)期電能量市場(chǎng)交易機制。

1.中長(cháng)期差價(jià)合約。

中長(cháng)期電能量市場(chǎng)以中長(cháng)期電能量合約為交易標的，通過(guò)常用曲線(xiàn)或自定義曲線(xiàn)約定合約周期內分時(shí)電量，并約定結算價(jià)格參考點(diǎn)。中長(cháng)期電能量合約為差價(jià)合約，根據交割日的日前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行差價(jià)結算。

2.中長(cháng)期交易品種。

中長(cháng)期電能量市場(chǎng)分為場(chǎng)內交易和場(chǎng)外交易兩種模式。其中，場(chǎng)外交易為雙邊協(xié)商交易，交易雙方自主協(xié)商交易電量、交易價(jià)格、分解曲線(xiàn)和交割節點(diǎn)等合同要素，簽訂場(chǎng)外協(xié)商交易合約，并上報交易中心登記生效;場(chǎng)內交易包括年度、月度和周集中競爭以及掛牌等交易品種，由交易中心通過(guò)交易平臺統一開(kāi)展。

3.中長(cháng)期交易約束。

允許發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和有實(shí)際用戶(hù)代理關(guān)系的售電公司參與交易，不引入自然人投資者和投資機構參與中長(cháng)期交易。實(shí)施交易電量約束，根據發(fā)電側市場(chǎng)主體的實(shí)際發(fā)電能力和用電側市場(chǎng)主體的歷史實(shí)際用電量，設置市場(chǎng)主體凈合約量、累計交易量約束等。

4.履約保函管理。

中長(cháng)期市場(chǎng)履約風(fēng)險分為交易風(fēng)險和結算風(fēng)險，分別實(shí)施交易保函和結算保函制度。交易履約保函覆蓋常用合約集中交易和基數合約集中交易;結算履約保函覆蓋各類(lèi)中長(cháng)期交易、現貨交易和零售市場(chǎng)交易。交易中心統一負責履約保函的計算、收取和管理，市場(chǎng)主體按照公開(kāi)發(fā)布的標準在規定時(shí)間內足額繳納保函。

(六)現貨市場(chǎng)交易機制。

1.日前電能量市場(chǎng)。

日前電能量市場(chǎng)采用全電量申報、集中優(yōu)化出清的方式開(kāi)展。

在“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量不報價(jià)”的起步模式下，參與市場(chǎng)的發(fā)電機組在日前電能量市場(chǎng)中申報運行日的量?jì)r(jià)信息，參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)、售電公司在日前電能量市場(chǎng)中申報運行日的用電需求曲線(xiàn)，不申報價(jià)格。綜合考慮統調負荷預測、母線(xiàn)負荷預測、外送電力曲線(xiàn)、清潔能源消納需求、A類(lèi)機組出力曲線(xiàn)、發(fā)電機組檢修計劃、輸變電設備檢修計劃、發(fā)電機組運行約束條件、電網(wǎng)安全運行約束條件等因素，以社會(huì )福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束機組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟調度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計算，出清得到運行日的機組開(kāi)機組合、分時(shí)發(fā)電出力曲線(xiàn)以及分時(shí)節點(diǎn)電價(jià)。

在“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量報價(jià)”的模式下，參與市場(chǎng)的發(fā)電機組在日前電能量市場(chǎng)中申報運行日的量?jì)r(jià)信息，參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)、售電公司在日前電能量市場(chǎng)中申報運行日的用電需求量?jì)r(jià)曲線(xiàn)。綜合考慮用戶(hù)側申報的需求量?jì)r(jià)曲線(xiàn)、非市場(chǎng)用戶(hù)需求、外送電力曲線(xiàn)、清潔能源消納需求、A類(lèi)機組出力曲線(xiàn)、發(fā)電機組檢修計劃、輸變電設備檢修計劃、發(fā)電機組運行約束條件、電網(wǎng)安全運行約束條件等因素，以社會(huì )福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束機組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟調度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計算，出清得到日前市場(chǎng)機組分時(shí)中標出力曲線(xiàn)、市場(chǎng)用戶(hù)分時(shí)中標用電曲線(xiàn)以及分時(shí)節點(diǎn)電價(jià)。日前電能量市場(chǎng)出清結束后，根據運行日的系統負荷預測、母線(xiàn)負荷預測等電網(wǎng)運行邊界條件，以社會(huì )福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束機組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟調度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計算，對運行日的機組開(kāi)機組合、機組發(fā)電出力曲線(xiàn)進(jìn)行調整，確保滿(mǎn)足運行日的電力供需平衡、電網(wǎng)安全運行以及清潔能源消納需求，日前電能量市場(chǎng)的中標結果以及價(jià)格不進(jìn)行調整。

2.實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)。

實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)采用全電量集中優(yōu)化出清的方式開(kāi)展。實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)中，發(fā)電側采用日前電能量市場(chǎng)封存的申報信息進(jìn)行出清，用戶(hù)側無(wú)需進(jìn)行申報。根據發(fā)電側在日前電能量市場(chǎng)中的申報信息，基于最新的電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負荷預測信息，以社會(huì )福利最大化為優(yōu)化目標，采用安全約束經(jīng)濟調度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計算，出清得到各發(fā)電機組需要實(shí)際執行的發(fā)電計劃和實(shí)時(shí)節點(diǎn)電價(jià)。

3.調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。

初期設置調頻輔助服務(wù)交易品種，與現貨電能量市場(chǎng)分開(kāi)獨立運行。調頻市場(chǎng)采用日前預出清、實(shí)時(shí)正式出清的方式開(kāi)展。符合調頻市場(chǎng)交易準入條件的發(fā)電機組在日前電能量市場(chǎng)申報環(huán)節需同步申報調頻報價(jià)，通過(guò)集中競爭方式，經(jīng)安全校核后形成調頻市場(chǎng)預出清及出清結果。

4.安全校核。

日前、實(shí)時(shí)現貨電能量市場(chǎng)以及調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)的出清結果需嚴格滿(mǎn)足電力供需平衡以及電網(wǎng)安全穩定運行的約束條件。

5.發(fā)電調度計劃調整。

在“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量不報價(jià)”的起步模式下，一般情況下，日前市場(chǎng)的發(fā)電側出清結果(包含機組開(kāi)機組合以及出力計劃)即為運行日的發(fā)電調度計劃。在“發(fā)電側報量報價(jià)、用戶(hù)側報量報價(jià)”的模式下，日前可靠性機組組合的結果(包含機組開(kāi)機組合以及出力計劃)即為運行日的發(fā)電調度計劃。

若電網(wǎng)運行邊界條件發(fā)生變化，且對電網(wǎng)安全穩定運行、電力有序供應和清潔能源消納造成風(fēng)險，電力調度機構可根據電網(wǎng)運行的最新邊界條件，基于發(fā)電機組的日前市場(chǎng)報價(jià)，采用安全約束機組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟調度(SCED)方法，對運行日的發(fā)電調度計劃(含機組組合和機組出力計劃)進(jìn)行調整，以保證電網(wǎng)安全運行以及電力有序供應，日前市場(chǎng)形成的成交結果和價(jià)格不進(jìn)行調整。

(七)電價(jià)機制。

1.電能量市場(chǎng)價(jià)格形成機制。

中長(cháng)期、現貨電能量市場(chǎng)均采用絕對價(jià)格開(kāi)展交易。中長(cháng)期電能量市場(chǎng)通過(guò)雙邊協(xié)商、掛牌、集中交易等方式形成市場(chǎng)價(jià)格。其中，場(chǎng)外協(xié)商交易由市場(chǎng)主體自主協(xié)商確定價(jià)格;掛牌交易以?huà)炫苾r(jià)格為成交價(jià)格;場(chǎng)內集中交易在集合競價(jià)階段采用邊際定價(jià)、統一出清機制，在連續競價(jià)階段采用連續撮合定價(jià)機制。

現貨電能量市場(chǎng)通過(guò)集中競爭的方式，形成分時(shí)節點(diǎn)電價(jià)作為市場(chǎng)價(jià)格。節點(diǎn)電價(jià)由系統電能價(jià)格與阻塞價(jià)格兩部分構成，系統電能價(jià)格反映全省的電力供需情況，阻塞價(jià)格反映不同節點(diǎn)的電網(wǎng)阻塞情況。

2.發(fā)電側電能量電價(jià)機制。

A類(lèi)機組執行政府核定的上網(wǎng)電價(jià);B類(lèi)機組通過(guò)市場(chǎng)競價(jià)形成電能量市場(chǎng)價(jià)格，在現貨電能量市場(chǎng)中，以其對應上網(wǎng)節點(diǎn)的節點(diǎn)電價(jià)作為現貨電能量市場(chǎng)價(jià)格。

3.市場(chǎng)用戶(hù)電能量電價(jià)機制。

市場(chǎng)用戶(hù)電能量結算價(jià)格由電能量市場(chǎng)價(jià)格、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損及交叉補貼)、政府基金及附加、不平衡資金費用等構成?，F貨電能量市場(chǎng)中，用戶(hù)側以統一結算點(diǎn)的綜合電價(jià)作為現貨電能量市場(chǎng)價(jià)格。

4.調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機制。

調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)集中競爭方式形成。

(八)交易結算。

電網(wǎng)企業(yè)根據經(jīng)營(yíng)范圍各自提供每天24小時(shí)各時(shí)段機組上網(wǎng)電量、用戶(hù)實(shí)際用電量、發(fā)用電偏差電量、政府核定上網(wǎng)電價(jià)等結算準備數據，負責批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)的統一結算付費。廣東電力交易中心負責向市場(chǎng)主體出具批發(fā)、零售市場(chǎng)的結算憑證;市場(chǎng)主體根據現行規定進(jìn)行資金結算。各市場(chǎng)主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算支付方式不變。

市場(chǎng)交易結算以小時(shí)為基本計算時(shí)段，采用“日清月結”結算模式，即每日計算結算結果，按月發(fā)布市場(chǎng)化交易結算憑證。

現貨市場(chǎng)阻塞盈余等電費納入平衡資金管理，其余額或缺口，以月度為周期由所有參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶(hù)側市場(chǎng)主體按比例分攤或返還。

(九)信息披露。

按照信息屬性分類(lèi)，市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息，分別向不同范圍的市場(chǎng)主體發(fā)布。交易中心會(huì )同電力調度機構，根據政府主管部門(mén)發(fā)布的信息披露相關(guān)文件要求，統一通過(guò)廣東電力市場(chǎng)交易平臺向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)交易以及電網(wǎng)運行等各類(lèi)信息。各市場(chǎng)成員應當按規定，統一通過(guò)廣東電力市場(chǎng)交易平臺披露有關(guān)信息，并對所披露信息的準確性、及時(shí)性和真實(shí)性負責。

(十)信用管理。

建立基于現貨市場(chǎng)的信用管理體系，交易中心根據政府部門(mén)、能源監管機構授權，依據市場(chǎng)主體上報的信用評價(jià)指標數據和支撐材料，參考第三方信用評價(jià)機構的評價(jià)結果，評定市場(chǎng)主體的信用等級。交易中心依據市場(chǎng)主體的信用等級、有形凈資產(chǎn)、履約擔保、交易電量、市場(chǎng)欠費及虧損情況等，量化計算市場(chǎng)主體的信用額度和交易風(fēng)險，以及擬交易電量的信用額度余缺，并對市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易所需的信用額度進(jìn)行跟蹤管理。市場(chǎng)主體必須在信用額度范圍內進(jìn)行交易。

(十一)市場(chǎng)監管。

國家能源局南方監管局、省經(jīng)濟和信息化委根據職能依法履行省(區、市)電力市場(chǎng)監管職責，對市場(chǎng)主體有關(guān)操縱市場(chǎng)力、公平競爭、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易行為、信息披露等情況實(shí)施監管，對交易中心和電力調度機構執行市場(chǎng)規則的情況實(shí)施監管。

(十二)市場(chǎng)力監測。

初期，在日前電能量市場(chǎng)中開(kāi)展市場(chǎng)力監測的行為測試，當發(fā)電機組電能量報價(jià)小于等于市場(chǎng)力監測參考價(jià)格時(shí)，認定為通過(guò)行為測試，其報價(jià)作為有效報價(jià)直接參與市場(chǎng)出清;否則認定為不通過(guò)行為測試，對其報價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)力緩解措施后參與市場(chǎng)出清。發(fā)電機組的市場(chǎng)力監測參考價(jià)格由市場(chǎng)管理委員會(huì )提出建議，經(jīng)政府主管部門(mén)、能源監管機構同意后執行。市場(chǎng)具備條件后，對未通過(guò)行為測試的發(fā)電機組開(kāi)展影響測試，根據影響測試結果判定該機組是否通過(guò)市場(chǎng)力檢測。

(十三)應急處置。

當面臨嚴重供不應求情況時(shí)，政府部門(mén)可依照相關(guān)規定和程序暫停市場(chǎng)交易，組織實(shí)施有序用電方案。當出現臺風(fēng)、地震等重大自然災害、突發(fā)事件影響電力供應或電網(wǎng)安全時(shí)，政府部門(mén)、能源監管機構可依照相關(guān)規定和程序暫停市場(chǎng)交易，臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計劃管理。

當市場(chǎng)運營(yíng)規則不適應電力市場(chǎng)交易需要、電力市場(chǎng)運營(yíng)所必須的軟硬件條件發(fā)生重大故障導致交易長(cháng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行，以及電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱行為并嚴重影響交易結果等情況時(shí)，能源監管機構會(huì )同政府部門(mén)可以做出中止電力市場(chǎng)的決定。

當發(fā)生突發(fā)性的社會(huì )事件、氣候異常和自然災害或系統發(fā)生重大電網(wǎng)事故等突發(fā)事件影響電力供應或電網(wǎng)安全時(shí)，或電力市場(chǎng)運營(yíng)所必須的軟硬件條件突發(fā)重大故障無(wú)法開(kāi)展市場(chǎng)交易時(shí)，市場(chǎng)運營(yíng)機構應按照安全第一的原則處理事故和安排電力系統運行，必要可以中止電力現貨市場(chǎng)交易，并盡快報告政府部門(mén)及能源監管機構。

(十四)不同成本機組同平臺競爭的處理機制。

現行政府定價(jià)相比燃煤機組標桿電價(jià)高出一定范圍的B類(lèi)機組(如水煤漿機組、煤矸石機組、高成本燃氣機組等)，根據一定標準給予補貼，補貼資金由市場(chǎng)化用戶(hù)分攤。具體的補貼方式、補貼機組范圍、補貼標準等由市場(chǎng)管理委員會(huì )提出建議，經(jīng)政府主管部門(mén)、能源監管機構同意后執行，并可根據市場(chǎng)運行、能源結構變化等情況進(jìn)行調整。

四、交易規則制定及調整

廣東電力市場(chǎng)交易基本規則以及配套實(shí)施細則由廣東省深化電力體制改革部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)后印發(fā)執行。聯(lián)席會(huì )議閉會(huì )期間，根據市場(chǎng)有序運行需要，由市場(chǎng)管理委員會(huì )提出建議，經(jīng)國家能源局南方監管局、省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委同意后，可對廣東電力市場(chǎng)交易基本規則以及配套實(shí)施細則的相關(guān)條款進(jìn)行調整，市場(chǎng)運營(yíng)機構按照調整后的交易規則組織電力市場(chǎng)交易，事后報聯(lián)席會(huì )議審議。

五、組織實(shí)施

在省深化電力體制改革部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議的領(lǐng)導下，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國家能源局南方監管局等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合工作機制作用，組織協(xié)調發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶(hù)，切實(shí)根據《廣東電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作方案》做好各項工作安排，高度重現貨市場(chǎng)的試運行工作，按照模擬推演、模擬運行(不結算)、結算試運行三個(gè)階段開(kāi)展，確保市場(chǎng)平穩有序運行。力爭2018年底前啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)模擬運行，并具備試運行條件。