開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣 切勿因小失大

中國的發(fā)展離不開(kāi)能源安全。自上世紀90年代初起，中國石油天然氣集團公司就開(kāi)始積極實(shí)施海外油氣資源戰略。美國實(shí)施“頁(yè)巖氣革命”，用水力壓裂技術(shù)，獲取頁(yè)巖中的非常規油氣，這讓中國看到了天然氣自給自足的希望。20世紀初，中國開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)頁(yè)巖氣的理論研究，2009年以第一口頁(yè)巖氣資源戰略調查井掀開(kāi)了頁(yè)巖氣勘探序幕。但與此同時(shí)，地下水保護和地質(zhì)災害防范等問(wèn)題卻沒(méi)有得到相應的重視。直到今年2月，四川省出臺的《頁(yè)巖氣開(kāi)采業(yè)污染防治技術(shù)政策》才稍稍彌補了這一空白。

作為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的領(lǐng)頭羊，美國對這個(gè)行業(yè)的粗放式監管，似乎證明了壓裂技術(shù)的安全性。傳統的水力壓裂需要將多種化學(xué)物質(zhì)注入頁(yè)巖層，它們會(huì )污染飲用水嗎？在美國，這是氣井周?chē)用竦膿鷳n(yōu)。

2005年的美國能源政策法案對此隱患網(wǎng)開(kāi)一面：企業(yè)甚至不用去環(huán)保局為這些化學(xué)物質(zhì)備案。但隨后，氣井附近飲用水源被污染的案例相繼曝出；相應研究也陸續在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表。

美國環(huán)保局2016年關(guān)于水力壓裂的報告，則進(jìn)一步指出了這種技術(shù)潛在的危害：1084種壓裂所用的化學(xué)物質(zhì)中，關(guān)于長(cháng)期飲用后的毒性有可靠數據的僅98種；同時(shí)，大多數開(kāi)采方拒絕透露部分化學(xué)物質(zhì)的成分。幾千米深井下的化學(xué)物質(zhì)，何以污染地表的飲用水源？報告的作者直言，無(wú)從觀(guān)測，有待進(jìn)一步研究。據了解，德法等歐盟國家目前仍禁止用水力壓裂開(kāi)采頁(yè)巖氣。

中國也缺少?lài)覍用娴沫h(huán)保法規，限制頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用。

四川省環(huán)保廳發(fā)布《技術(shù)政策》的背景，正是傳統油氣井開(kāi)發(fā)的污染防治政策已不能滿(mǎn)足頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的需要。這份文件對選址、水污染、固廢、大氣污染和噪音污染的處理，首次作出了具體要求。“水污染防治”一節，規范了壓裂反排液的回用率和廢水的處理或回注?；瘜W(xué)物質(zhì)對地下水的影響，卻并沒(méi)有直接的解決方案。

不過(guò)，文件提出要鼓勵環(huán)境友好型新技術(shù)，如二氧化碳壓裂。以液化石油氣或二氧化碳取代傳統水力壓裂，有希望做到100%的回收率，解決水力壓裂的化學(xué)污染問(wèn)題。

據悉，2017年11月，我國首個(gè)運用二氧化碳干法加砂壓裂技術(shù)的項目在內蒙古蘇里格氣田試驗成功。若這類(lèi)環(huán)保壓裂技術(shù)得到普及，中國就有可能在保護好飲用水源的前提下，依靠充足的頁(yè)巖氣儲量實(shí)現天然氣的自給自足。

如果在新技術(shù)尚不成熟時(shí)，用水力壓裂技術(shù)大肆開(kāi)采，難免得不償失。如此獲取的天然氣也許能解一時(shí)的氣荒，但卻須冒著(zhù)污染飲用水源的極大風(fēng)險。因為一旦分配了開(kāi)采權，《技術(shù)政策》就只能起到事后補救的作用。若要避免造成不可挽回的破壞，法律法規不僅要起事后監管的作用，更應在分配開(kāi)采權之前明確禁止項目，不能讓環(huán)保壓裂技術(shù)僅止步于建議。

此外，水力壓裂對四川環(huán)境最危險的潛在影響，恰恰是《技術(shù)政策》沒(méi)有強調的：地震。

盡管美國政府聲明，地震與水力壓裂沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)——油氣開(kāi)采誘發(fā)的地震一般是因為廢水回注——但不少州在開(kāi)采頁(yè)巖氣后地震頻發(fā)卻是事實(shí)。去年11月，韓國浦項的罕見(jiàn)地震，也發(fā)生在水力壓裂井附近。

其實(shí)，強調能源安全，并不意味著(zhù)要立即實(shí)現自給自足。在頁(yè)巖氣開(kāi)采尚不成熟之時(shí)，一邊探索穩定可靠的技術(shù)手段，一邊繼續推進(jìn)同俄羅斯的天然氣合作，鞏固中亞的進(jìn)口氣源，或許是眼下更可取的能源戰略。