胡玉清：天然氣分布式能源開(kāi)發(fā)

編者按：2018年8月9～10日，以"分布式能源新時(shí)代.變革.創(chuàng )新.融合"為主題的"2018（第十四屆）中國分布式能源國際論壇"在武漢召開(kāi)，本次會(huì )議由中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國能源網(wǎng)研究中心共同主辦。會(huì )上，中國電力工程顧問(wèn)集團中南電力設計院有限公司副總經(jīng)理胡玉清先生發(fā)表了主旨演講。

本文根據論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

主持人：下面有請中國電力工程顧問(wèn)集團中南電力設計院有限公司副總經(jīng)理胡玉清先生演講，大家歡迎。

胡玉清：各位領(lǐng)導，各位來(lái)賓，下面代表中南電力設計院做匯報，匯報五個(gè)部分，建設現狀、運營(yíng)模式、投資機會(huì )、投資模式和存在的問(wèn)題。

天然氣分布式電站現狀介紹了很多，天然氣分布式電站已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷史，在發(fā)達國家發(fā)展迅速，但是對我們國家來(lái)說(shuō)因為電力并網(wǎng)或者效益技術(shù)等問(wèn)題處于停頓狀態(tài)，總體來(lái)說(shuō)發(fā)展并不快。但是天然氣分布式電站也有很多優(yōu)點(diǎn)，按照相關(guān)的規劃到2020年底裝機容量將達到16540千瓦。

下面給大家簡(jiǎn)單匯報我們對分布式能源項目運營(yíng)的體會(huì )。第一是業(yè)主自行投資維護模式，由項目所屬業(yè)主投資興建，并組織專(zhuān)業(yè)人員負責日常設備運行與維護。第二是能源公司服務(wù)模式，由業(yè)主投資，項目建成后采用能源服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)機構如能源服務(wù)公司負責設備的運行和維護。三是合同能源管理模式，由節能服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂節能服務(wù)合同，通過(guò)使用分布式能源設備來(lái)提供客戶(hù)的能源使用效率，降低用戶(hù)的能耗。

我們講一下投資機會(huì )，分布式電站投資機會(huì )還是比較大的，第一個(gè)是能源結構調整帶來(lái)的投資機會(huì )。按照我們國家的能源規劃，2020年能源消耗總量是50億噸標準，天然氣的消耗達到10%，那就是5億噸標煤，現在是2.35億噸標準左右。由于分布式能源具有能源效率高、安全、經(jīng)濟、環(huán)保等特點(diǎn)，是高品位天然氣應用的最佳途徑。第二是環(huán)境問(wèn)題，我國全國面臨較大的環(huán)保壓力，分布式能源降低了對環(huán)境的污染和破壞，是解決我國當前嚴峻的能源環(huán)境重要舉措。第三是智能化網(wǎng)絡(luò )，尤其是區域智能網(wǎng)建設將為分布式能源的發(fā)展提供技術(shù)條件和發(fā)展動(dòng)力。

主要投資模式，BOOT、BOT、BOO、BLT等各種模式。BOOT是最普遍的投資方式，由投資主體建設并擁有所有權，并負責運營(yíng)管理，具有獨立投資型、合作投資型和多方投資型等模式。ROT是業(yè)主授予能源服務(wù)公司以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權、許可其建設和經(jīng)營(yíng)能源中心，并準許其通過(guò)向用戶(hù)收獲能源費用，用以回購投資并賺取利潤。BLT是指能源服務(wù)公司投資建設能源中心，并以一定的租金出租給建筑業(yè)主并由其經(jīng)營(yíng)，通過(guò)租賃分期付款方式收回工程投資和投資收益。TOT是出資收購能源中心產(chǎn)權或經(jīng)營(yíng)權或租賃經(jīng)營(yíng)，在合同期內經(jīng)營(yíng)管理，合同期滿(mǎn)后全套設備無(wú)償交給業(yè)主。EMC是常見(jiàn)的合同能源管理方式。

不同投資模式有不同的特點(diǎn)，BOOT項目建成后，投資主體只擁有能源中心的經(jīng)營(yíng)權，BOT項目建成后規定期限內投資主體既有經(jīng)營(yíng)權也有所有權，BOO能源服務(wù)公司有權不受任何時(shí)間限制擁有并經(jīng)營(yíng)項目設施，不需要將所有權向業(yè)主進(jìn)行移交。

這幾種方式各有自己的特點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)BOT、BOOT、BLT適用于新建分布式能源中心項目，適有對象為資金較為充裕的能源服務(wù)公司，其中BOT模式適合由政府主導的市政類(lèi)設施能源中心建設工程，EMC適用于能源浪費嚴重，運營(yíng)管理不科學(xué)的集中供熱制冷項目。從當前天然氣分布式能源行業(yè)發(fā)展的現狀來(lái)看，BOOT模式仍然是未來(lái)天然氣分布式能源建設領(lǐng)域的主要投資模式，而采用合作投資模式經(jīng)濟型更加突出，有利于風(fēng)險共擔。

最后介紹目前天然氣分布式能源存在的問(wèn)題，前面幾位專(zhuān)家也講到了一些問(wèn)題，下面就講一下我們院在做天然氣電站中遇到的問(wèn)題。第一個(gè)是政策風(fēng)險大，燃料價(jià)格高，電力并網(wǎng)問(wèn)題比較嚴重。政策風(fēng)險大，我們現在雖然有一些支持政策，但是政策不具體落實(shí)也不到位。尤其是牽涉到稅收優(yōu)惠政策，天然氣價(jià)格、電力直供等還沒(méi)有落到實(shí)處，所以分布式能源投資戰略風(fēng)險比較高。第二是市場(chǎng)環(huán)境待培育，節能環(huán)保收益未定量化和顯性化，項目和工業(yè)損失必須同步建設，然而在目前環(huán)境條件下燃氣發(fā)電價(jià)格高位不能提供，項目投產(chǎn)幾年運營(yíng)風(fēng)險高，如果沒(méi)有國家政策支持運營(yíng)風(fēng)險是非常高的。同時(shí)，運營(yíng)成本受價(jià)格影響特別大，冷熱電系統并不很好，穩定的價(jià)格機制是影響分布式能源發(fā)展的重要因素。目前已建成的項目是自發(fā)自用，對于后面的余電上網(wǎng)補充都存在價(jià)格協(xié)商的問(wèn)題。另外就是天然氣分布式能源系統用的技術(shù)含量，設備需要進(jìn)口，缺乏核心的技術(shù)。從市場(chǎng)的環(huán)境來(lái)說(shuō)，目前天然氣分布式電站綜合效益高、環(huán)保效益好，但是沒(méi)有將節能環(huán)保收益定量化和顯性化，天然氣分布式能源發(fā)展還沒(méi)有完善，這是存在的困難。

從企業(yè)運營(yíng)來(lái)說(shuō)，固定投資成本上大量設備需要進(jìn)口，所以很難控制我們初期的投資成本。運營(yíng)維護方面，由于分布式能源是新的技術(shù)，管理和維護經(jīng)驗的人員比較少，運營(yíng)維護的成本不可小視。根據我們的調研，國內示范性項目每年的運營(yíng)維護成本達到1200萬(wàn)元，相對來(lái)說(shuō)還是比較高的。

前面講了分布式能源發(fā)展有利之處和困難，總的來(lái)說(shuō)隨著(zhù)國家對環(huán)保和能源管理方面的要求進(jìn)一步提高，我們天然氣分布式電站有廣闊的發(fā)展空間，前景光明，但是目前的困難比較大，需要大家一起努力來(lái)解決當前存在的困難，迎接天然氣分布式電站光明的未來(lái)。謝謝大家！