頁(yè)巖氣革命是 高度市場(chǎng)化的產(chǎn)物

頁(yè)巖氣革命應該是21世紀最偉大的能源革命之一。提及頁(yè)巖氣在美國的成功，人們首先會(huì )想到水平井技術(shù)和分段壓裂技術(shù)的貢獻。的確，這兩項技術(shù)在美國油氣行業(yè)的推廣和應用極大地解放了油氣行業(yè)生產(chǎn)力，使得頁(yè)巖氣以厚積薄發(fā)之力，從深層次改變了美國的能源結構，對世界能源格局也產(chǎn)生了重要影響。技術(shù)固然非常重要，但從深層次看，真正推動(dòng)頁(yè)巖氣技術(shù)創(chuàng )新以至于形成革命的則是市場(chǎng)之力。

開(kāi)啟市場(chǎng)化改革歷程。上世紀70年代以前，美國油氣行業(yè)實(shí)行政府全面管制政策，價(jià)格總體較低，不足1美元/千立方英尺。在低價(jià)位的推動(dòng)下，美國這一時(shí)期天然氣的消費一直呈增長(cháng)態(tài)勢，50年代時(shí)美國國內天然氣消費量?jì)H1400億立方米，到70年代初已經(jīng)達到6000億立方米。但是這種供需格局到70年代之后開(kāi)始表現出弊端。由于價(jià)格管制，生產(chǎn)者缺少擴大再生產(chǎn)的積極性，天然氣供應后勁不足，導致70年代美國國內出現普遍氣荒。政府不得已開(kāi)始氣價(jià)方面的改革，放松井口價(jià)格管制，并允許生產(chǎn)商直接向用戶(hù)提供氣源以減少通過(guò)管網(wǎng)運輸的成本。這項措施一度拉升了美國國內天然氣井口價(jià)，導致天然氣需求下降。由于配套的改革沒(méi)有跟進(jìn)，加之天然氣產(chǎn)業(yè)鏈本身就是個(gè)系統工程，僅僅放開(kāi)井口價(jià)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化是遠遠不夠的。美國天然氣供需從70年代開(kāi)始一直呈下降狀態(tài)且持續至90年代。為了扭轉天然氣發(fā)展的頹勢，美國的天然氣體制機制改革力度進(jìn)一步加大，目標直指市場(chǎng)化。這一時(shí)期美國不僅放開(kāi)了井口價(jià)、門(mén)站價(jià)，而且強制推行管網(wǎng)第三方準入，實(shí)行運銷(xiāo)分離鼓勵競爭，到1992年美國的天然氣產(chǎn)業(yè)運行基本實(shí)現了完全市場(chǎng)化。1990年至2000年，恰逢全球經(jīng)濟低迷、油氣價(jià)格低位，美國的氣價(jià)包括井口價(jià)和門(mén)站價(jià)總體比較穩定且低位。低氣價(jià)刺激了需求增長(cháng)，由于國內產(chǎn)量增長(cháng)有限，這一時(shí)期美國國內天然氣消費開(kāi)始增長(cháng)并進(jìn)口天然氣。

依靠市場(chǎng)機制拉動(dòng)天然氣投資。2000年之后，油氣價(jià)格隨經(jīng)濟形勢回暖開(kāi)始出現較大幅度上揚。受氣價(jià)增長(cháng)影響，這一時(shí)期美國的天然氣需求開(kāi)始出現停滯并略微下降。而油氣勘探開(kāi)發(fā)投資在這一時(shí)期受氣價(jià)激勵開(kāi)始大幅增長(cháng)。數據顯示，2003年美國上游油氣勘探投資達到61億美元，2005年增至100億美元，到2008年增至350億美元；開(kāi)發(fā)投資2003年為257億美元，2005年增至410億美元，2008年增至640億美元?？碧介_(kāi)發(fā)投資大幅增長(cháng)帶動(dòng)了油氣產(chǎn)量增長(cháng)，最大的收獲就是頁(yè)巖氣革命的爆發(fā)。頁(yè)巖氣異軍突起影響堪稱(chēng)猛烈，借頁(yè)巖氣發(fā)展大勢美國天然氣產(chǎn)量2005年出現增長(cháng)拐點(diǎn)。恰逢這一時(shí)期經(jīng)濟危機爆發(fā)，危機加上天然氣產(chǎn)量增長(cháng)多期因素疊加影響終止了天然氣價(jià)格上揚態(tài)勢，天然氣價(jià)格重新跌至2000年前后的水平，并一直持續至今。

依靠市場(chǎng)機制保持天然氣發(fā)展的韌性。頁(yè)巖氣革命這個(gè)概念的提出大致在2005年前后，迄今已有10多年。這一時(shí)期全球油氣行業(yè)發(fā)生了很多波瀾壯闊的大事，僅油氣價(jià)格的起起落落就對油氣行業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊。多數資源國面對油價(jià)斷崖疲于奔命、忙于應付。歐佩克一會(huì )兒限產(chǎn)，一會(huì )兒增產(chǎn)；俄羅斯經(jīng)濟陷入全面蕭條；沙特甚至提出去石油化的發(fā)展愿景。更有甚者，委內瑞拉等國家的財政近乎崩潰，無(wú)奈之下期望借助于發(fā)行石油幣走出蕭條。在一片“狼來(lái)了”洶涌喊殺聲中，唯有美國的頁(yè)巖氣革命大旗依然不倒。雖然在低油價(jià)的沖擊下美國的頁(yè)巖油氣企業(yè)也有破產(chǎn)，也有失業(yè)工人上街游行，但總體而言頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)在前進(jìn)。EIA的數據顯示，油價(jià)在2014年下跌之后，美國頁(yè)巖油氣產(chǎn)量出現下降，但下降幅度不大，且很快就出現增長(cháng)。頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)之所以能夠獨樹(shù)一幟，高度市場(chǎng)化運作自是功不可沒(méi)。

高度市場(chǎng)化環(huán)境下，美國有數以萬(wàn)計的企業(yè)在從事上游油氣生產(chǎn)、中游管輸和下游分銷(xiāo)業(yè)務(wù)。頁(yè)巖氣投資主體多為中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)機制靈活。面對低氣價(jià)，它們創(chuàng )新能力和智慧得以充分釋放，通過(guò)抱團取暖、技術(shù)創(chuàng )新、要素共享等多種降本方式應對環(huán)境波動(dòng)和價(jià)格變化，涌現了很多經(jīng)典的發(fā)展案例。特別需要指出的是，面對較低的油氣價(jià)格很多企業(yè)在不盈利狀態(tài)下依然能夠堅守陣地。這其中固然有美國油氣礦權制度等外在因素約束的影響，但其頑強的生存能力則為根本。

美國天然氣市場(chǎng)化發(fā)展經(jīng)驗有其可圈可點(diǎn)之處?？v觀(guān)美國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現，市場(chǎng)化是推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的終極力量，也是天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面去理解。

首先是天然氣市場(chǎng)的培育對于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。若無(wú)市場(chǎng)機制支撐，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì )受到諸多限制。頁(yè)巖氣革命的爆發(fā)是技術(shù)創(chuàng )新的產(chǎn)物，更是市場(chǎng)化的碩果。其次，天然氣高度市場(chǎng)化并不意味著(zhù)價(jià)格越高越好，而是需要有穩定價(jià)格的能力，這也是市場(chǎng)機制的重要組成部分。即便是美國這樣的發(fā)達國家，天然氣用戶(hù)對價(jià)格也是高度敏感。2008年美國國內的天然氣門(mén)站價(jià)一度沖至9美元/百萬(wàn)英熱單位。若這一價(jià)格保持至今，美國的天然氣需求一定會(huì )大打折扣，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也斷然不會(huì )像今天這般繁榮。頁(yè)巖氣革命爆發(fā)之前，天然氣價(jià)格上揚已經(jīng)在很大程度上抑制了天然氣需求的增長(cháng)，但幸運的是美國在這一時(shí)期爆發(fā)了頁(yè)巖氣革命，某種程度上“挽救”了天然氣產(chǎn)業(yè)。再次，天然氣強大的供給能力提升是核心。若無(wú)頁(yè)巖氣革命的爆發(fā)及持續，若無(wú)眾多頁(yè)巖氣企業(yè)發(fā)展的韌性與堅持，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì )缺少壓艙石。頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)之所以能夠擔此大任，同樣是借市場(chǎng)之力。

(作者為中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院博士)