羅響：利用聯(lián)合國渠道資源，推動(dòng)一帶一路新能源投資可持續發(fā)展

編者按：2018年4月26日，由中國企業(yè)投資協(xié)會(huì )、中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)委會(huì )、清華大學(xué)創(chuàng )新發(fā)展研究院和中國能源網(wǎng)研究中心共同主辦，以“未來(lái)能源•開(kāi)放創(chuàng )新合作共贏(yíng)”為主題的“2018(第十四屆)中國能源戰略投資論壇”在北京召開(kāi)。聯(lián)合國項目事務(wù)署(UNOPS)中國首席代表羅響先生作致辭演講。

以下內容根據演講實(shí)錄整理摘編：

演講之前透露一些信息，不太清楚現場(chǎng)有沒(méi)有新能源的廠(chǎng)商，我們機構是聯(lián)合國最大的采購系統管理者，類(lèi)似于聯(lián)合國阿里巴巴，去年在全球采購超過(guò)2億美元，非常遺憾地看到中國供應商僅占到1.22%，這與中國制造業(yè)大國甚至制造業(yè)強國并不匹配，最大的采購量是健康產(chǎn)品，第二大是新能源，大量需要來(lái)自中國，來(lái)自于清潔能源、環(huán)保裝備、工程服務(wù)，比如在印尼有6500萬(wàn)美元的合同，其中有大量對于固廢垃圾的工程服務(wù)，這是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物品采購和服務(wù)采購都需要大量的供應商，作為聯(lián)合國事務(wù)署在華辦事處，希望有更多的企業(yè)來(lái)參與，聯(lián)合國是金牌的管理者，絕對不會(huì )出現不付錢(qián)的情況，我們一定會(huì )定時(shí)付款，納入聯(lián)合國采購系統我們還會(huì )發(fā)一個(gè)證書(shū)，作為聯(lián)合國金牌采購商對企業(yè)的資信是非常有幫助的。

2018年已經(jīng)過(guò)去了四個(gè)月，全球在整個(gè)新能源和環(huán)保，大的框架是氣候變化，新能源占比較大的板塊，新能源的說(shuō)法也并不科學(xué)，因為不是個(gè)新的能源而是本來(lái)就存在的，應該叫可持續發(fā)展或者是再生能源。這一塊受到很多國家政府的委托，采購和工程服務(wù)，巴基斯坦要采購一個(gè)太陽(yáng)能電池，斯里蘭卡有3.5億美金太陽(yáng)能電站，設備、工程、服務(wù)、發(fā)電和后期的應用都需要。整個(gè)尼泊爾地震后的配套重建工程和醫療中心、警察局、監獄、學(xué)校系統基礎建設的時(shí)候，一上去就把電池和分布式能源體系配置在其中作為整體的援助。還不包含在埃塞俄比亞和南非等地大量新能源方面的援助支持，聯(lián)合國的援助大多數集中在食品、帳篷和醫療，現在聯(lián)合國對外援助系統中對援助和對外的裝備，大量新能源工程服務(wù)越來(lái)越重要，這也是機構在華重要的任務(wù)。今年在武漢和成都設兩個(gè)聯(lián)合國采購中心，聯(lián)合國及外國政府跨機構采購中心，對新能源裝備和新能源工程服務(wù)也是重點(diǎn)，也希望大家關(guān)注。

我認為在“一帶一路”沿線(xiàn)未來(lái)商業(yè)機會(huì )比較多地集中在三個(gè)地方：一是清潔能源，所有臨海的國家斯里蘭卡、印度、孟加拉、菲律賓、印尼都很有危機感，擔心海平面的上升影響他們的國土面積。中國援助了很多火電廠(chǎng)，斯里蘭卡對我們援助的火電廠(chǎng)很不感冒，煤從中國運過(guò)去，工程是中國人投的資，是填海的工程。雖然官方有合作，但是下面老百姓的意見(jiàn)非常大，中國說(shuō)可以幫助援助太陽(yáng)能電站，這是他們所希望的。他們希望把斯里蘭卡這個(gè)國家開(kāi)放，90%的股權讓中國人干，前提條件是只建太陽(yáng)能電站，他們是對我們的援助方式有意見(jiàn)，我們援建了他們很大的火電廠(chǎng)，這是中國政府對海外援助時(shí)要考慮的方面，這就是很好的商機。

新能源方面首先集中在太陽(yáng)能，太陽(yáng)能包括太陽(yáng)能組件，不是單純的產(chǎn)品出口。第二是工程服務(wù)，幫助建設電站。第三是交鑰匙工程，斯里蘭卡談的組件+工程服務(wù)+未來(lái)30年運營(yíng)權。斯里蘭卡國家電網(wǎng)公司作為股東進(jìn)入，整個(gè)是區域電網(wǎng)智能化解決方案，未來(lái)這個(gè)跟國內天合光能和下面的中小型企業(yè)有關(guān)。聯(lián)合國鼓勵中小企業(yè)參與，我們鼓勵國內的太陽(yáng)能公司做很多對接，機會(huì )是現實(shí)擺在眼前，資金有來(lái)自亞投行的資金，正在跟亞投行進(jìn)行高層談判，準備在阿富汗建太陽(yáng)能，阿富汗國家電網(wǎng)系統很糟糕，在電站方面的基礎建設能力非常差，大量的喜歡分布式能源，太陽(yáng)能電站是分布式能源主要的供給者。

風(fēng)能，在風(fēng)資源比較好的國家認為也是清潔能源，他們還沒(méi)有國內電力系統這么多毛病，認為太陽(yáng)能和風(fēng)能都是垃圾電，他們認為都是清潔能源。

地熱能，地源熱泵的地熱能，這里面很多新型的水汽能他們還沒(méi)有意識到，這個(gè)還沒(méi)有得到聯(lián)合國的認證，所以沒(méi)有大規模推廣。

這幾個(gè)作為再生能源在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的需求量非常大，需求最集中的首先是亞洲幾個(gè)國家，需求量排在前五，第一是阿富汗，第二印尼，第三菲律賓，第四孟加拉，第五印度，伊朗排在第六。

中東沙特、巴林、阿曼、卡塔爾有很多的需求，非洲集中在埃塞俄比亞、南非和肯尼亞。

因為這些國家普遍電的基礎建設都比較差，可以大量使用分布式能源的提供。一家一戶(hù)、一個(gè)社區、一個(gè)組織單位可以獨立使用分布式能源，國內想推廣的清潔煤他們都不感興趣，他們沒(méi)有那么多思考，只要說(shuō)到煤，不管是不是清潔他們都不感興趣。

第二個(gè)方面，怎么走出去的方法。國內很多公司想當然地認為我們不是大公司，也不是國際頂尖的品牌，好像走出去很困難，其實(shí)不是這樣的。往往中小型企業(yè)價(jià)格更具有競爭優(yōu)勢，方式比較靈活，服務(wù)也更加精細，我個(gè)人認為更有基礎，并不是國字頭大央企開(kāi)航空母艦去打開(kāi)人家的大門(mén)。聯(lián)合國系統要求30%以上的合同必須交付中小企業(yè)完成，目的就是拉動(dòng)中小企業(yè)的供貨量，這樣反而給國內中小企業(yè)提供了更多的機會(huì )，包括在印度很多農村的市場(chǎng)也有很多機會(huì )。

聯(lián)合國為什么可以提供這些幫助?聯(lián)合國有六大資源可以幫助大家做這些事情：第一是品牌和信譽(yù)，聯(lián)合國參與的項目首先不會(huì )存在支付的困難，因為在預算沒(méi)到位的情況是不會(huì )發(fā)出項目的。聯(lián)合國在每個(gè)國家與當地政府發(fā)生關(guān)系，斯里蘭卡就是斯里蘭卡總統府找的我們，菲律賓的高鐵我們可以跟菲律賓政府打交道，現在有一部分高鐵已經(jīng)進(jìn)入了。能源方面菲律賓也跟我們談，是由聯(lián)合國提供全部的解決方案，我們有官方的渠道。

我們的機構是聯(lián)合國第四大機構，全球12000名雇員，每年完成合同35到40億美元。包括資金的來(lái)源足夠，作為中國的企業(yè)應該是很驕傲和興奮的，中國很多國際性的資金，他們非常支持由中國企業(yè)參與的項目，比如亞投行是亞洲和全世界很多國家參與的銀行，如果有企業(yè)在他們是有錢(qián)支持的，包括絲路基金，他們要求必須有中國企業(yè)參與他們才支持，包括亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行都是我們的合作伙伴。我們是世界銀行在全球最大的資金使用和管理方之一，我們也大量促進(jìn)中國企業(yè)走出去，中國企業(yè)原則上只需要20%就可以了，有50%左右的資金可以由國際開(kāi)發(fā)機構幫助提供，剩下的10%到30%可以使用債券，跟當地政府提供貼息貸款，包括和當地的合作伙伴，當地合作伙伴也可以提供10%到20%，兩頭20%，中間60%通過(guò)國際金融機構支持，我們的機構馬上要跟亞投行達成全面的合作，協(xié)議中提到“一帶一路”的方案，大家要充分地利用。

我們每年在全球實(shí)施超過(guò)一千多個(gè)項目，其中20%都是跟氣候、環(huán)境、能源相關(guān)的項目。我們是聯(lián)合國唯一可以直接投資的機構，墨西哥電站直接投了1700萬(wàn)美金，這些都可以幫助大家。

世界并不太平，有些項目在比較危險的地區，如果納入聯(lián)合國項目中可以?xún)?yōu)先撤退和機構保護，我們是要建立維和和軍事干預的基地，我們有很多辦公室，我們駐阿富汗的辦公室代表、駐伊拉克的代表，他們的軍人才能有資格擔任這個(gè)代表，我們可以提供這方面的支持。

我們是完全非營(yíng)利的機構，成本非常透明，我們的項目管理費不超過(guò)十萬(wàn)美元，而且成本是非常高的，可以隨時(shí)進(jìn)入聯(lián)合國的網(wǎng)站查詢(xún)我們的財務(wù)狀況，為什么不是用聯(lián)合國的系統來(lái)幫助我們完成呢?中國人認為聯(lián)合國機構很遙遠，是有一些遙遠，但是總的來(lái)說(shuō)可以幫助到大家。我們是聯(lián)合國機構中率先開(kāi)發(fā)可以直接與私營(yíng)企業(yè)合作的機構，我們以前跟政府間打交道，前年開(kāi)始重視私營(yíng)機構的力量，私營(yíng)機構是促進(jìn)聯(lián)合國千年目標的關(guān)鍵，可持續發(fā)展目標實(shí)現的重要力量，所以開(kāi)始跟企業(yè)打交道，但是不允許直接跟企業(yè)簽署合同，要通過(guò)政府，比如做項目，斯里蘭卡的項目是聯(lián)合國、斯里蘭卡政府和企業(yè)。

以前只負責在項目的執行層面，今年是聯(lián)合國改革年，開(kāi)始從項目概念策劃、規劃、融資、項目執行、資金的管理，我們是聯(lián)合國系統中幾個(gè)重要大基金管理方，到評估和審計都開(kāi)始全面參與，從端對端的合作開(kāi)始全面的深化。

融資模式創(chuàng )新，中國很多企業(yè)走出去碰到資金的問(wèn)題，我們的營(yíng)利成本很低，我們參與國際大型電站的競標時(shí)也很為難，能不能由聯(lián)合國提供支持，利用聯(lián)合國的影響和合作伙伴關(guān)系，可以幫助你解決這些問(wèn)題?自己出了20%到30%，我安排跟亞投行、中拉、中非產(chǎn)能基金的合作談判。孟加拉今年對太陽(yáng)能的需求和電站的需求達到接近4億美金，非常大，今年只是剛剛開(kāi)始，如果到孟加拉去，孟加拉是宗教占主導的，如果沒(méi)有當地支撐的話(huà)會(huì )很難做，今年跟伊斯蘭發(fā)展銀行(ISBD)穆斯林國家成立了伊斯蘭發(fā)展銀行，我們剛剛跟他們簽署了合作關(guān)系，可以提供金融方面的支持。

管理模式的創(chuàng )新，我們是聯(lián)合國率先開(kāi)放管理系統的，以前是聯(lián)合國項目自己來(lái)管理，去年開(kāi)始放開(kāi)，允許政府和企業(yè)加入到管理決策委員會(huì )中，可以監控監督聯(lián)合國項目的進(jìn)展過(guò)程，也可以干預，這是非常有效的。但是也有雙方溝通的問(wèn)題，你在海外的發(fā)展甚至可以影響聯(lián)合國的進(jìn)程，你認為應該加快和降低進(jìn)度，或者是談判的情況，這是非常好的，這么大的全球性的權威機構允許你參與項目的決策，進(jìn)入項目管理委員會(huì )這是非常好的。

風(fēng)控模式，聯(lián)合國對風(fēng)險的管理是排在前面的，三重風(fēng)險管控，項目團隊風(fēng)控體系、管理委員會(huì )風(fēng)控體系、獨立第三方風(fēng)控體系，很多中國企業(yè)海外發(fā)展遇到許多瓶頸和問(wèn)題，大型央企在海外交學(xué)費的情況也比較少，為什么不可以利用成熟的關(guān)系在當地有全套的比較好的管理團隊呢?我們又不收錢(qián)。但是項目成本必須承擔，我可以投資，這樣的體系為什么不用呢?這是非常好的渠道?，F在也開(kāi)始大量引入新的科技手段，我們是聯(lián)合國體系中首先成立區塊鏈辦公室的，馬上還要成立比特幣辦公室，聯(lián)合國怎么搞這么時(shí)髦的東西?我認為科技改變未來(lái)，支撐新能源方面，區塊鏈對新能源未來(lái)的改造會(huì )帶來(lái)很大的沖擊和影響，這些方面聯(lián)合國都在介入。

最后一句話(huà)，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家有很多機會(huì )，但是也告訴大家這里邊機會(huì )與挑戰并存，大蛋糕里面也有很多小石頭，一口咬下去牙齒也會(huì )掉一顆，所以要跟專(zhuān)業(yè)的人做靠譜的事，做任何事情記住四個(gè)字，時(shí)間價(jià)格，首先這件事是不是有時(shí)間處理它，做了以后是不是有價(jià)值，這兩者要平衡，如果價(jià)值很小不值得我去做我有時(shí)間也不做，但是價(jià)值很大，時(shí)間很漫長(cháng)也不去做，做任何事情把時(shí)間價(jià)值衡量進(jìn)去的話(huà)，就會(huì )決定是不是要做這件事，怎么做也要進(jìn)行全面的衡量。作為聯(lián)合國機構愿意利用現有的系統、現有的資源，幫助中國，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國家來(lái)推動(dòng)關(guān)于清潔能源或者未來(lái)能源，包括氣候變化相關(guān)的項目實(shí)施，謝謝大家!