北京：抓好源頭全程監管　加強建筑垃圾治理工作

為貫徹落實(shí)國家和北京市關(guān)于大氣污染治理和城市環(huán)境整治工作的總體要求，提升首都城市精細化管理水平，按照市領(lǐng)導關(guān)于加強渣土運輸車(chē)治理的指示精神，市住房城鄉建設委會(huì )同市城市管理委、市城管執法局、市交通委、市公安局交管局、市環(huán)保局等六部門(mén)，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑垃圾治理工作的通知》，按照“抓好源頭、規范程序、明確職責、聯(lián)合懲戒”原則，全面規范建筑垃圾清運處置行為。

一是統籌兼顧，全力構建建筑垃圾清運處置全過(guò)程閉環(huán)管理體系。明確將房建市政工程、建筑拆除工程以及居民住宅小區建筑垃圾清運處理統一納入過(guò)程閉環(huán)管理體系，著(zhù)重加強運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛兩個(gè)供應源頭的動(dòng)態(tài)管理，完善建筑垃圾源頭產(chǎn)生環(huán)節、道路運輸環(huán)節和末端處置環(huán)節全過(guò)程的管理制度，明確各主管部門(mén)、建設單位、施工單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)(街道辦事處)的工作職責，形成全程監管、全面覆蓋的管理體系。

二是突出重點(diǎn)，全面推行建筑垃圾清理處置新舉措。要求建設單位嚴格執行建設工程建筑垃圾運輸處理費用單獨列項制度，確保及時(shí)足額支付相關(guān)費用；推行辦理施工安全監督手續應當核對建筑垃圾運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運輸車(chē)輛準運證和工程項目消納證的措施；明確居民住宅小區建筑垃圾由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一清運，無(wú)物業(yè)管理的小區由街道(鄉鎮)組織清運的新舉措，把居民住宅小區建筑垃圾納入規范化管理。通過(guò)以上舉措，有效解決建筑垃圾清運惡意低價(jià)競爭、監管覆蓋不全面、居民住宅小區建筑垃圾缺乏統一管理等問(wèn)題。

三是職責分明，積極搭建部門(mén)聯(lián)動(dòng)新機制。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)執法誰(shuí)負責”的原則，對六部門(mén)的管理職責進(jìn)行了明確；對聯(lián)合執法檢查提出了具體要求，在市建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立落實(shí)建筑垃圾治理工作的聯(lián)合督導機制；對案件移交處罰工作進(jìn)行了明確，推動(dòng)各部門(mén)實(shí)現信息共享和監管聯(lián)動(dòng)，形成各負其責、齊抓共管，協(xié)調配合、緊密銜接的聯(lián)動(dòng)機制。

四是節約資源，著(zhù)力推動(dòng)建筑垃圾資源化處置。要求建筑拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾應當優(yōu)先選擇資源化處置。市住房城鄉建設委與市相關(guān)部門(mén)正在共同研究建筑垃圾綜合利用的具體辦法，以便促進(jìn)建筑拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾能夠最大限度地實(shí)現資源化處置。