天然氣分布式能源：走向未來(lái)能源的起點(diǎn)

剛剛閉幕的十九大明確了新時(shí)代要加快生態(tài)文明建設、繼續壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、構建清潔低碳安全高效能源體系等方向，這將作為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性指導方針，也是我們能源發(fā)展和可再生能源發(fā)展所遵循的方向。”國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)朱明講道。

引領(lǐng)未來(lái)能源變革

上世紀的改革開(kāi)放使得中國經(jīng)濟得以快速發(fā)展，然而經(jīng)濟的快速發(fā)展同樣帶來(lái)了巨大的能源消費，發(fā)展的代價(jià)也是巨大的。中國一次能源消費總量從1978年的5.7億噸標準煤增加到2016年的43.6億噸標準煤，煤炭消費比重也始終徘徊在60%-70%之間。大量以煤炭為主的能源消費帶來(lái)了嚴峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，最顯著(zhù)的例證是遍布的空氣污染問(wèn)題。這也意味著(zhù)未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展不能再走過(guò)去20年的老路。盡管能源需求仍將隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)保持增速態(tài)勢，但能源供應與消費必須嚴守可持續發(fā)展的生態(tài)紅線(xiàn)。在這種情況下，推動(dòng)我國能源加快走向清潔低碳、安全高效可持續發(fā)展的變革之路已迫在眉睫。

今年4月，發(fā)改委和國家能源局印發(fā)了《能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2016-2030）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《戰略》”），這也是我國首次對外發(fā)布國家革命能源戰略，這一雄心勃勃的戰略對能源發(fā)展具有非常重要的現實(shí)意義和長(cháng)遠意義。

《戰略》指出，我國能源發(fā)展正進(jìn)入從總量擴張向提質(zhì)增效轉變的全新階段。這是我國供給側結構性改革、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的需要，是破解資源環(huán)境約束、治理大氣和水污染、推進(jìn)生態(tài)文明建設的需要，是積極應對氣候變化、實(shí)現長(cháng)期可持續發(fā)展的需要，更是增加能源公共服務(wù)、惠及全體人民、加快國家現代化建設的需要。

此前中國政府發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規劃》，提出對能源消費總量和能耗強度實(shí)施雙控，根本扭轉能源消費粗放增長(cháng)方式，要求2020年煤炭消費在一次能源中的比重降到58%以下，非化石能源與天然氣等低碳能源的聯(lián)合占比達到25%。在此基礎上，《戰略》提出了進(jìn)一步的能源革命目標：2030年，可再生能源、天然氣和核能利用持續增長(cháng)，高碳化石能源利用大幅減少。非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右，天然氣占比達到15%以上，新增能源需求主要依靠清潔低碳能源滿(mǎn)足。

天然氣成為主體能源

當前，我國正處于能源轉型的關(guān)鍵時(shí)期。面臨著(zhù)傳統能源產(chǎn)能結構性過(guò)剩問(wèn)題突出、可再生能源發(fā)展面臨多重瓶頸、天然氣消費市場(chǎng)亟需開(kāi)拓、能源清潔替代任務(wù)艱巨、能源系統整體效率較低等一系列問(wèn)題。

相對于傳統化石能源，天然氣在環(huán)保、高效利用等方面擁有優(yōu)勢。作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，天然氣可與核能及可再生能源等其他低排放能源形成良性互補，是能源供應清潔化的最現實(shí)選擇。加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費中的比重，對我國意義重大。

2016年12月，發(fā)改委發(fā)布《能源發(fā)展十三五規劃》，提出2020年非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下的發(fā)展目標。

今年6月，發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》明確提出，要逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一，力爭到2020年使天然氣在一次能源消費結構中的占比達到10%左右，到2030年使天然氣在一次能源消費結構中的占比提高到15%左右。

不久前，發(fā)改委還發(fā)布了關(guān)于降低非居民用天然氣基準門(mén)站價(jià)格的通知，非居民用氣基準門(mén)站價(jià)格每千立方米降低100元，自2017年9月1日起實(shí)施。分析人士指出，此次下調非居民用氣門(mén)站價(jià)格，意味著(zhù)天然氣價(jià)格改革正在“破冰”

此外，在資源方面，中國天然氣供應保障能力已經(jīng)得到增強，實(shí)現了國產(chǎn)多元化、進(jìn)口多渠道的供應格局；在基礎設施方面，主體框架也已基本形成，天然氣管網(wǎng)已覆蓋除西藏以外的幾乎所有省市。

“我們國家13.7億人口，按照去年約2100億立方的天然氣消費總量測算，現在我們涵蓋的總人口是四億多一點(diǎn)，也就是說(shuō)，現在我們的天然氣供應只能滿(mǎn)足全國三分之一人口的需求，還有三分之二的市場(chǎng)需要我們去開(kāi)拓。”國家能源局局長(cháng)努爾•白克力認為，我國要實(shí)現2020年天然氣在一次能源中占比10%的目標，依然任重道遠。