燃油車(chē)退出提上日程 新能源企業(yè)已遍布中國三大核心區域

國內吹響了向新能源汽車(chē)“躍遷”的號角。

近日，工信部副部長(cháng)辛國斌出席活動(dòng)時(shí)表示，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化方向轉變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和機遇，中國已啟動(dòng)研究傳統燃油車(chē)的退出時(shí)間表。繼法國、荷蘭、德國、挪威、英國、印度提出停售燃油車(chē)計劃后，中國也將此提上日程，或將成為全球禁售第七國。

傳統燃油車(chē)踩下了“剎車(chē)”，新能源汽車(chē)則踩下了“油門(mén)”。

據公開(kāi)數據統計，2015-2017年上半年，國內共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)項目落地，涉及金額超萬(wàn)億元，規劃產(chǎn)能超2000萬(wàn)輛。

一項多地聯(lián)合的燃料電池汽車(chē)項目亦在風(fēng)口上啟動(dòng)。

去年，科技部/聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署聯(lián)合北京市、上海市、河南省、廣東省和江蘇省實(shí)施“促進(jìn)中國燃料電池汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展”項目。9月7日，廣東佛山率先在全國啟動(dòng)該項目，以政府主導，政府和企業(yè)共同投入的“1+1+N”模式，計劃投入17-20輛氫燃料電池公交車(chē)、20-30輛氫燃料電池中型客車(chē)、70-80輛氫燃料電池物流車(chē)參與商業(yè)化示范運行。

該項目還將在鄭州、鹽城等四個(gè)城市啟動(dòng)，旨在進(jìn)一步提升燃料電池汽車(chē)性能，降低成本，突破燃料電池汽車(chē)商業(yè)化瓶頸，完善燃料電池汽車(chē)政策法規和標準體系，加快中國燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

在可預見(jiàn)的將來(lái)，新能源汽車(chē)將在國內大行其道。

亟待自主掌握核心技術(shù)

近段時(shí)間，廣東泰羅斯汽車(chē)動(dòng)力系統有限公司（下稱(chēng)“泰羅斯”）總經(jīng)理張銳明很忙。結束多場(chǎng)會(huì )議和討論后，他才有些許時(shí)間坐下來(lái)看看手機。

“項目啟動(dòng)后，我們更忙了。”按計劃，泰羅斯下半年要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)氫燃料電池物流車(chē)及中巴、大巴。這家去年11月才成立的本土企業(yè)雖“年輕”但“經(jīng)驗老道”，主力研發(fā)氫燃料電池和動(dòng)力系統，是長(cháng)江汽車(chē)的戰略合作伙伴。最近，泰羅斯與合作伙伴—廣東廣順新能源動(dòng)力科技公司把長(cháng)江汽車(chē)“帶”到佛山。

就在項目啟動(dòng)當日，長(cháng)江汽車(chē)簽約落戶(hù)佛山南海丹灶的廣東新能源汽車(chē)核心零部件產(chǎn)業(yè)基地，首期投資120億元建設長(cháng)江汽車(chē)氫動(dòng)力（佛山）研發(fā)中心和佛山長(cháng)江氫動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化項目。其中，整車(chē)項目為長(cháng)江汽車(chē)唯一的氫能汽車(chē)生產(chǎn)基地，總占地2300畝，總產(chǎn)能16萬(wàn)輛/年。首期生產(chǎn)制造純電動(dòng)和氫燃料電池客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和物流車(chē)，二期生產(chǎn)純電動(dòng)和氫燃料電池乘用車(chē)。建成達產(chǎn)后總產(chǎn)值達400億元。

兩天后，工信部明確提出將禁售燃油車(chē)提上日程，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入“快車(chē)道”。

“接下來(lái)，我們把氫燃料電池和長(cháng)江汽車(chē)整車(chē)結合做正向開(kāi)發(fā)，使車(chē)輛性能更好，一體化程度更高。”張銳明所說(shuō)的正向開(kāi)發(fā)，是以消費者需求或者研發(fā)者設計需要為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)完備的研發(fā)體系、生產(chǎn)制造體系開(kāi)發(fā)新車(chē)。與逆向開(kāi)發(fā)的區別就在于，對核心技術(shù)是否“知其所以然”。

在有著(zhù)24年燃料電池產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的張銳明看來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵正是自主知識產(chǎn)權。“新能源汽車(chē)要取代傳統燃油車(chē)，還需要健全的產(chǎn)業(yè)鏈配合。”以氫能源為例，張銳明指出目前上下游的供應鏈整體水平偏低，大多數制造廠(chǎng)商沒(méi)有知識產(chǎn)權的含金量，其提供的配套零部件對氫能源來(lái)說(shuō)，質(zhì)量不好之余成本也降不下來(lái)。“更重要的是，不論是核心技術(shù)還是配套零部件，沒(méi)有自主知識產(chǎn)權難以再進(jìn)一步高階開(kāi)發(fā)。”

南海丹灶鎮經(jīng)促局局長(cháng)楊毅恒對此表示認同，“擁有自主專(zhuān)利的核心技術(shù)，才是最終競爭力”。他對時(shí)代周報記者表示，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不是一蹴而就，而要靠天時(shí)、地利、人和。廣東新能源汽車(chē)核心零部件基地經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已形成集聚，在地利、人和方面有一定積累，“天時(shí)則要看國家政策以及核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)度”。

如今，“燃油車(chē)退出”已有計劃，接下來(lái)就在于核心技術(shù)研發(fā)，尤其是在“三大電”（即電池、電機、電控）方面擁有自主核心技術(shù)。

爭相引進(jìn)龍頭布局產(chǎn)業(yè)鏈

在長(cháng)江新能源汽車(chē)項目落戶(hù)前，佛山五區幾乎每月都有關(guān)于新能源汽車(chē)的消息。當中有企業(yè)自發(fā)推動(dòng)，也不乏政府部門(mén)的助推。

今年2月，順德區簽下廣東天勁新能源科技公司的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地項目，擁有佛山首家專(zhuān)業(yè)動(dòng)力鋰電池制造企業(yè)；科力遠混合動(dòng)力汽車(chē)示范項目簽約落戶(hù)禪城區，圍繞混合動(dòng)力汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈終端布局，計劃投資約40億元，打造全國混合動(dòng)力汽車(chē)推廣運營(yíng)總平臺。5月，落戶(hù)高明區的陸地方舟獲得第14個(gè)、也是廣東目前唯一的純電動(dòng)乘用車(chē)“準生證”，項目總投資額17億元，建成后將具備年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)能力。

下半年才剛拉開(kāi)帷幕，三水區就與深圳巴斯巴集團簽約共建華南新能源汽車(chē)集成創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，計劃總投資60億元，包括運營(yíng)總部、智能大制造平臺等。在南海區丹灶鎮規劃8200畝土地建設的廣東新能源汽車(chē)核心部件產(chǎn)業(yè)基地，已引進(jìn)多家研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件的企業(yè)。在9月更一口氣引進(jìn)從研發(fā)、生產(chǎn)、運營(yíng)、示范與應用等方面的多個(gè)新能源汽車(chē)及氫能產(chǎn)業(yè)項目，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“新能源汽車(chē)是廣東省重點(diǎn)突破的三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是珠西先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶規劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。”佛山市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蔡家華說(shuō)，如今佛山加快培養新動(dòng)能，形成從新能源電池到整車(chē)制造再到電池回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈，可成為珠西產(chǎn)業(yè)帶的有力支撐。

不僅是佛山，整個(gè)珠江西岸依托原有雄厚的汽車(chē)整車(chē)、汽車(chē)零配件生產(chǎn)基礎，強勢進(jìn)軍新能源汽車(chē)領(lǐng)域。

以珠海為例，早在2011年率先在市級層面發(fā)布了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。目前，該市已擁有珠海銀隆新能源有限公司、中興智能汽車(chē)有限公司兩大整車(chē)商為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。相距不遠的中山則有廣東曉蘭客車(chē)等整車(chē)廠(chǎng)以及和大洋電機為代表的零部件產(chǎn)業(yè)鏈涉及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。由此形成廣東“佛珠中”三地競爭新能源項目的局面。

不僅如此，全國多個(gè)城市角逐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，資本、項目蜂擁而至。據經(jīng)濟觀(guān)察報的不完全統計，2015-2017年上半年，國內共有202個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)項目落地，涉及金額超1萬(wàn)億元，已公開(kāi)的規劃產(chǎn)能超2000萬(wàn)輛。

過(guò)去30年內形成的以東北、長(cháng)三角和珠三角為核心的汽車(chē)核心產(chǎn)業(yè)區紅色地標，已快速被鋪天蓋地的新能源汽車(chē)投資新地標所覆蓋。數十億、數百億的資金將一個(gè)個(gè)紅色的小旗插滿(mǎn)了中國的各大中小城市。南京、江西贛州、杭州、佛山等城市憑借大批的新能源汽車(chē)在建項目成為炙手可熱的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城。

國產(chǎn)新能源汽車(chē)龍頭品牌則是風(fēng)口上的香餑餑，受到各地的熱捧。如比亞迪分別在西安、深圳、長(cháng)沙等地建設新能源乘用車(chē)生產(chǎn)基地，在杭州、青島等地建設商用車(chē)基地，生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、物流車(chē)等不同車(chē)型；上汽集團則在杭州、柳州等建立新能源客車(chē)生產(chǎn)基地。

“后補貼時(shí)代”

政策引導是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”。

2009年財政部聯(lián)合科技部啟動(dòng)節能與新能源汽車(chē)試點(diǎn)，以補貼政策支持新能源汽車(chē)“彎道超車(chē)”。直至目前已形成了購置補貼、運營(yíng)補貼、科技研發(fā)、充電設施建設獎勵，政府采購、技術(shù)標準和監管平臺等一整套的政策支持體系，并對新能源汽車(chē)減免車(chē)船稅和免征購置稅。

去年12月，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被明確列入“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，數以百億計的財政預算補貼制造企業(yè)，共同培育和扶持新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。據中汽協(xié)統計，至目前全國新能源汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。

利好政策還在不斷刺激新能源汽車(chē)發(fā)展。隨著(zhù)燃油車(chē)進(jìn)入停產(chǎn)停售倒計時(shí)，“雙積分”政策也在醞釀出臺。而公安部表示將在全國逐步推廣應用新能源汽車(chē)號牌，計劃在明年6月國內所有城市啟用新號牌。與此同時(shí)，再有486款新能源汽車(chē)入選免征車(chē)輛購置稅的新能源車(chē)型目錄。

硬幣總有兩面。政策利好，某種程度上加劇了尚未成熟的國內新能源汽車(chē)市場(chǎng)扭曲。2015年末，補貼額度明顯過(guò)高的6-8米中巴客車(chē)銷(xiāo)量暴增。2016年，國家主管部門(mén)展開(kāi)大范圍“騙補”核查，核查發(fā)現部分企業(yè)存在“騙補”和“謀補”行為。“騙補”核查持續一年，2016年年底，四部委調整新能源汽車(chē)財政補貼辦法，提高技術(shù)門(mén)檻、降低補貼標準，設置逐年退坡機制。近日，工信部再公布第二批“騙補”名單并對其追責。

每個(gè)行業(yè)都是群起進(jìn)入，再經(jīng)過(guò)競爭、淘汰，留下有能力者。經(jīng)歷了一輪風(fēng)暴洗禮，留下的新能源汽車(chē)企業(yè)還將憑借自主品質(zhì)面對行業(yè)的洗牌。

“總體來(lái)說(shuō)，國家層面的利好政策已有很多，有效促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展和升級。”全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)告訴時(shí)代周報記者，政策紅利激勵了地方發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。紅利終究會(huì )消失，核心技術(shù)才是在市場(chǎng)上站得住腳的關(guān)鍵。“國內有眾多圍繞新能源汽車(chē)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，遠沒(méi)達到產(chǎn)能過(guò)剩的情況，也無(wú)法了解市場(chǎng)有多大。但是產(chǎn)品沒(méi)有做好，就肯定沒(méi)有市場(chǎng)。”產(chǎn)品、科研先行，才能讓車(chē)企在“后補貼時(shí)代”取勝。

財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)宋秋玲也認為，當前我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍面臨創(chuàng )新能力不足、動(dòng)力電池核心技術(shù)落后、充電設施建設不足、產(chǎn)業(yè)結構過(guò)剩等新舊問(wèn)題。而在相關(guān)扶持政策逐漸減少的情況下，產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的能力還未完全形成。“如果長(cháng)期對新能源汽車(chē)實(shí)施補貼，容易讓企業(yè)依賴(lài)補貼、盲目擴張，甚至導致產(chǎn)能過(guò)剩。”

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司機械裝備處處長(cháng)吳衛表示，我國新能源汽車(chē)財政補貼將于2020年完全退出。

“后補貼時(shí)代”的新能源車(chē)企，如果沒(méi)有在性能、質(zhì)量和成本方面有充足的準備，前路必然是茫然的。