困境與機遇并存 建筑垃圾資源化大幅提速

建筑垃圾近年來(lái)越來(lái)越多，建筑垃圾資源化是未來(lái)必然的趨勢。政府也逐漸認識到建筑垃圾資源化處置的重要性，從中央到地方，政府有關(guān)部門(mén)先后出臺了一系列政策，以推進(jìn)建筑垃圾資源化處置工作。

據報道，2017年7月13日，北京市首座正式規劃建設、手續齊全的建筑垃圾處置廠(chǎng)——北京市政路橋大興建筑垃圾資源化處置廠(chǎng)正式投運。作為全國最大規模的建筑垃圾處置廠(chǎng)，年處理能力達100萬(wàn)噸。

然而，媒體記者實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現，首月在這兒處理的建筑垃圾僅3萬(wàn)多噸，遠低于預期。建筑垃圾處理企業(yè)吃不飽、相關(guān)優(yōu)惠政策未落地等因素，讓建筑垃圾資源化處理“叫好不叫座”。

建筑垃圾資源化的緊迫性

雖然按照發(fā)達國家經(jīng)驗，建筑垃圾資源化處置廠(chǎng)從“吃不飽”到“吃飽”、從虧損到盈利，往往需要經(jīng)歷數年時(shí)間的過(guò)程。但眼下，我國建筑垃圾資源化處理也該提速了。

當前建筑垃圾的特點(diǎn)：一是數量巨大，每年約有35億噸左右的建筑垃圾產(chǎn)生；二是種類(lèi)復雜，高混雜且多磚瓦；三是目前處理方式簡(jiǎn)單，多數露天堆存或填埋；四是缺少分類(lèi)、分級、分揀。按一萬(wàn)噸的建筑垃圾占地2畝計(堆高5米)，我國每年至少產(chǎn)出15億噸，一年就占地30萬(wàn)畝以上。建筑垃圾如總是堆放，不到200年，我國的城市土地都將被建筑垃圾所覆蓋。

據《人民日報》此前報道，建筑行業(yè)公認的數據是，每產(chǎn)生1萬(wàn)噸建筑垃圾，至少需要1畝土地堆放。據此計算，如果建筑垃圾擇地堆放，我國每年將需要拿出20多萬(wàn)畝土地用于堆放建筑垃圾。在寸土寸金的長(cháng)三角地區，這樣的處理方式未免奢侈。況且，露天堆放也存在不測的安全隱患。

專(zhuān)家介紹，簡(jiǎn)單粗暴的處理方式，會(huì )產(chǎn)生由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液或淋濾液，會(huì )造成周?chē)乇硭偷叵滤膰乐匚廴?。淋濾液在地表漫流，流入地表水體中；淋濾液在土層中會(huì )滲到附近地表水體中。

因此，發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)符合轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求：首先，其產(chǎn)業(yè)鏈形成后能有效帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展，而且有利于治理環(huán)境污染；其次，由于建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，有廣闊的增長(cháng)前景，可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用；最后，建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)還是我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)展我國的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

建筑垃圾資源化困境與破題

雖然改革開(kāi)放以來(lái)，多年的城市舊改項目的推進(jìn)，建筑垃圾的解決方案，國人一直在探索中，但我國建筑垃圾的資源化率尚不足5%。究其根源，由于建筑垃圾的處置仍屬于公益性項目，利潤有限，且建筑垃圾成分復雜，資源化難度較大，因而鮮有企業(yè)愿意涉足。同樣，建筑垃圾資源化項目前期需投入巨額資金，如果由政府全額投資興建，資金方面略顯捉襟見(jiàn)肘。

也因此，當下之計，各地有必要切實(shí)提高認識水平，從長(cháng)遠發(fā)展、可持續發(fā)展的高度來(lái)看到建筑垃圾處理。一方面，提高政府補貼，讓建筑垃圾企業(yè)有積極性；另一方面，生產(chǎn)建筑垃圾的一方，要承擔一定的處置費。這樣，逐步形成“政府主導、企業(yè)主力、NGO助推、公眾參與”這樣的一個(gè)系統工程，從而讓所有的利益相關(guān)方都找到利益相關(guān)點(diǎn)、平衡點(diǎn)。

專(zhuān)家們對建筑垃圾再生的愿景是：首先要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要做好頂層設計，企業(yè)用自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展取得盈利。其次是正確認識和解決建筑垃圾與建設工程的關(guān)系，降低資源化成本，加大宣傳和示范，形成業(yè)界重視，全社會(huì )支持的局面，避免走生活垃圾30年后才強制分類(lèi)的老路。

無(wú)論如何，一個(gè)正在加速城市化的中國，必須正視這一過(guò)程中產(chǎn)生的巨量建筑垃圾的處理問(wèn)題。與其到處亂拋垃圾、貽害地方，還不如下決心從根本上解決問(wèn)題，建筑垃圾的資源化利用該提速了。