國家安全議題下的能源安全

本期能源思考編輯出版，正值國家安全委員會(huì )召開(kāi)和中國讀書(shū)節。

本期推薦文章為韓曉平《中俄能源合作與中國能源獨立自主》，行業(yè)關(guān)注為呂建中石油企業(yè)深化改革思辨，專(zhuān)題討論是微藻在保障我國糧食安全和石油安全以及治沙、治霾等方面的潛在作用，這些議題都牽涉到了中國國家安全和能源、環(huán)境、經(jīng)濟安全的方方面面，但讀后依然言猶未盡，值得進(jìn)一步研究探討。

中央國家安全委員會(huì )主席習近平4月15日主持召開(kāi)中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議，習近平在講話(huà)中指出，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是治黨治國必須始終堅持的一個(gè)重大原則。保證國家安全是頭等大事。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏(yíng)、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。據此分析，中國能源安全事關(guān)資源、經(jīng)濟、生態(tài)、軍事、社會(huì )、核等等安全領(lǐng)域，而中國能源安全還事關(guān)糧食安全，因為在現代化糧食生產(chǎn)供應中能源化工成本占糧食總成本40%，而中國目前能源安全特別是石油天然氣對外依存度高，在當今地緣政治不穩的情況下中國資源安全形勢堪憂(yōu)。據國土資源部編制的2012年中國礦產(chǎn)資源報告，中國石油天然氣、銅、鐵等等大宗短缺獨礦產(chǎn)品進(jìn)口量持續增長(cháng)，對外依存度居高不下，其中石油56.7%、鐵礦石56.4%，銅71.4%，鉀肥51.5，鋁61.5%。而利比亞、南北蘇丹分裂等使中國投資損失了數百億美元，教訓沉重深刻。

此外中國能源安全目前離不開(kāi)能源企業(yè)安全，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示：國企腐敗也是全世界的難題，幾乎所有國家的國有企業(yè)都是比較容易腐敗的，腐敗的概率也非常高，中石油的腐敗口子被撕開(kāi)所以大家看到了，其他如電力等國有企業(yè)沒(méi)撕開(kāi)這個(gè)口子，但絕不等于沒(méi)有腐敗。中石油這么多機構有這么多紀委書(shū)記（148名），卻并沒(méi)有發(fā)揮好作用，中石油內出現這么嚴重的腐敗，這可以說(shuō)是紀委部門(mén)的失職。國有企業(yè)容易腐敗，在社會(huì )主義國家早有理論探討。南斯拉夫著(zhù)名哲學(xué)家普雷德臘格·弗蘭尼茨基從馬克思異化理論出發(fā)曾詳細論述過(guò)，社會(huì )主義社會(huì )中的官僚主義、國家集權主義是壓抑人們首創(chuàng )精神的主要異化形式。他主張通過(guò)社會(huì )主義自治等途徑，消除異化，逐步實(shí)現共產(chǎn)主義。“可以肯定,蘇聯(lián)的官僚體制,按其社會(huì )地位和作用,在經(jīng)濟和政治生活中占據著(zhù)統治階級的地位。”這句話(huà)寫(xiě)在1979年一個(gè)共產(chǎn)黨國家出版的書(shū)中,該書(shū)對蘇聯(lián)的制度作了徹底否定的清算，有興趣讀者可找弗蘭尼茨基著(zhù)作仔細閱讀，得出自己的結論。