【導讀】對于能源行業(yè)而言，2014年注定是不平凡的一年。試問(wèn)有哪條新聞讓您印象深刻？想必所有人正期待著(zhù)習近平總書(shū)記所提出的能源革命、也會(huì )有官員及企業(yè)為能源局連連爆出的貪腐大案心緒五味雜陳、地緣政治家會(huì )為油價(jià)的連連下跌替俄羅斯的命運捏一把汗、進(jìn)入寒冬期的煤炭正在考慮在限煤的指令下未來(lái)將何去何從、核電支持者會(huì )為核電的重啟拍手稱(chēng)快、飽受霧霾折磨的北京市民會(huì )期待明年有更多的“APEC藍”、光伏行業(yè)人員正想述說(shuō)未完成8GW任務(wù)的苦衷、污染企業(yè)會(huì )在史上最嚴環(huán)保法的風(fēng)聲下噤若寒蟬……

針對如此眾多的能源行業(yè)熱點(diǎn)事件，值此新舊交替之際中國能源網(wǎng)為每個(gè)行業(yè)的重大新聞按照時(shí)間順序進(jìn)行收集整理。其次從中精選、總結出十條最重磅、最具有話(huà)題性、最具有影響力的焦點(diǎn)事件，按照重要程度的順序，評選出2014年能源行業(yè)十大新聞。面對如此舉不勝舉的重大新聞，評選過(guò)程中難免有遺珠之憾，但中國能源網(wǎng)通過(guò)與諸多專(zhuān)家學(xué)者的討論，以極其認真、客觀(guān)、公正的態(tài)度去盤(pán)點(diǎn)這些2014年能源行業(yè)所發(fā)生的大事，帶你回顧這不一般的一年。

習近平提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命

2014年4月18日，國家能源委員會(huì )召開(kāi)第二次全體會(huì )議，國務(wù)院總理李克強指出，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實(shí)施向霧霾等污染宣戰、加強生態(tài)環(huán)保的節能減排措施，促進(jìn)改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供支撐”。

2014年6月13日，習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議。他強調，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，要保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。具體內容包括能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和能源國際合作。

國際油價(jià)持續下跌 中國喜憂(yōu)參半

自2014年6月開(kāi)始，國際原油價(jià)格一路下行，由年內最高點(diǎn)107美元/桶跌至53.3美元/桶，跌幅接近50%。受此影響，我國成品油價(jià)格也出現了罕見(jiàn)的“十連跌”走勢。

國際油價(jià)暴跌是全球經(jīng)濟低迷、市場(chǎng)供求失衡、美元走強等多種因素疊加作用的結果。較低的油價(jià)、油源多樣化及市場(chǎng)主體多元化，有助于我國推進(jìn)能源改革，建立準市場(chǎng)化的能源價(jià)格體系和機制。但同時(shí)，國際油價(jià)暴跌的態(tài)勢對于我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是油氣上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構成了嚴峻的挑戰。

中國提出“一帶一路”戰略 形成新的能源地緣格局

早在2013年9月和10月，習近平分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

2014年5月21日，中俄簽署4000億美元東線(xiàn)供氣合同；11月9日，中俄再簽300億立方米西線(xiàn)供氣合同。中俄能源合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步加強。2014年9月13日，中國-中亞天然氣管道D線(xiàn)宣布開(kāi)工，為我國開(kāi)辟了進(jìn)口中亞資源的新通道。在建設絲綢之路經(jīng)濟帶新的契機下，中國和中亞的能源合作也將進(jìn)一步深化。10月24日，蒙古國通過(guò)決議案，與中國臨近的兩段南線(xiàn)鐵路將采用與中國相同的標軌。兩段鐵路沿線(xiàn)分布著(zhù)蒙古國最大的煤礦和最大的銅金礦以及石油等資源，對推進(jìn)中蒙互聯(lián)互通建設具有突破性意義。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布通報，2014年前11個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，同比下降2.1%；預計全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右，是自2000年以來(lái)的首次下降。

受價(jià)格走低、庫存增加、出口下降、投資回落等因素影響，煤炭行業(yè)效益應聲而下。2014年前11個(gè)月，全國規模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤同比下降44.4%。企業(yè)虧損面更是超過(guò)了70%，虧損額同比增長(cháng)61.6%。大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題突出。

反腐風(fēng)暴勁吹 能源系統成重災區

2014年，反腐行動(dòng)在規模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現出前所未有的高強態(tài)勢。2014年中紀委查辦的山西窩案、中石油窩案、發(fā)改委價(jià)格司窩案等重大腐敗案件，既涉及中央、地方政府也包含壟斷國企，共同特征都是“倒下一個(gè)牽出一串”，“塌方式腐敗”的定性頻頻出現。

國家能源局副局長(cháng)許永盛、核電司司長(cháng)郝衛平、煤炭司副司長(cháng)魏鵬遠、新能源和可再生能源司司長(cháng)王駿，先后被檢察機關(guān)以涉嫌受賄犯罪立案偵查并采取強制措施。能源系統也已成為貪腐的重災區。據統計，2014年一年時(shí)間，已有21名能源系統的官員及企業(yè)高管被調查。

能源體制改革穩步推進(jìn) 混改電改加速

2014年9月21日，中國石化銷(xiāo)售公司與25價(jià)境內外投資者簽署超千億增資協(xié)議認購銷(xiāo)售公司近30%股權，此舉標志著(zhù)中國石化混合所有制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步。中石化油田、管道、銷(xiāo)售等主要板塊都將進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)。同時(shí)，中石油全面深化改革總體方案也在穩步實(shí)施。

新電改方案已于2014年11月5日正式上報中央，方案的核心內容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷(xiāo)售電價(jià)差作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費。 同時(shí)，放開(kāi)配電側和售電側的增量部分，允許民間資本進(jìn)入。方案將不拆分電網(wǎng)，調度也不獨立。

2014年3月，中國石化宣布涪陵頁(yè)巖氣田提前進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)，明確2014年新建產(chǎn)能20億方，2015年將建成產(chǎn)能50億立方米。而中石油2014年在頁(yè)巖氣方面的投入超過(guò)了100億元人民幣，預計2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量將達到26億立方米。

2015年，“兩桶油”的頁(yè)巖氣產(chǎn)量總和將從2014年的21億立方米擴至76億立方米左右，頁(yè)巖氣“十二五”目標有望達成。中國未來(lái)對天然氣持續而穩定的需求，是“兩桶油”加速在頁(yè)巖氣上發(fā)展的最根本原因。頁(yè)巖氣產(chǎn)量的大幅提升有助于中國實(shí)現能源“獨立自主”。

《中美氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)表

11月12日，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》在北京發(fā)布，兩國宣布了各自2020年后應對氣候變化行動(dòng)：美國計劃于2025年實(shí)現在2005年基礎上減排26%~28%的全經(jīng)濟范圍減排目標并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

該項雙邊協(xié)議的達成是“具有歷史意義的事件”。它將大力推動(dòng)中美兩國國內向綠色經(jīng)濟和低碳發(fā)展轉型的進(jìn)程，有助于將應對氣候變化打造成中美新型大國關(guān)系的新亮點(diǎn)，有利于2015年巴黎氣候談判的成功舉行和全球氣候治理的良性發(fā)展，有利于展現中美兩國的大國責任和擔當以及全球領(lǐng)導力。

新《環(huán)境保護法》修訂通過(guò)

2014年4月24日，《環(huán)境保護法》由第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂通過(guò)，將于明年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新增內容主要包括：一，“按日計罰”的制度，即對持續性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續的罰款；二，對情節嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；三，領(lǐng)導干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會(huì )勒令辭職；四，將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機制中，設立了環(huán)保公益訴訟制度。

環(huán)境保護法的修改和貫徹實(shí)施，對于保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，都具有十分重要的意義。

沿海核電工程計劃重啟

2014年12月4日，國家發(fā)改委表示，按照中央的要求，我國通過(guò)采用國際最高安全標準，在確保安全的前提下將啟動(dòng)一批沿海核電工程。按照計劃，我國到2020年核電裝機容量將達到5800萬(wàn)千瓦，在建容量將達到3000萬(wàn)千瓦以上。

當前，世界核電發(fā)展正在由二代向三代轉變，中國也正從核電大國向核電強國升級，核電重啟預期加強以及核電出口取得一定突破，國內和國外兩個(gè)市場(chǎng)有望同步啟動(dòng)，核電企業(yè)成長(cháng)空間就此打開(kāi)。