王鵬:新型能源體系和分布式能源的價(jià)值

編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國分布式能源國際論壇”于2022年12月8日在北京采用線(xiàn)上的形式召開(kāi)，本次大會(huì )由中國能源研究會(huì )與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會(huì )上，華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰略研究院執行院長(cháng)王鵬做了主題為《新型能源體系和分布式能源的價(jià)值》的報告。

以下內容根據論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

王鵬：感謝主持人。

前面聽(tīng)了三位演講嘉賓的講座，收獲特別大。我今天匯報的題目是新型能源體系和分布式能源的價(jià)值。我們從事可再生能源，特別是分布式能源行業(yè)的專(zhuān)家對可再生能源的價(jià)值認識非常深刻，已經(jīng)這么多年。為什么還選擇這個(gè)題目？因為我們很多人的認識容易非此即彼，比如說(shuō)碳達峰，碳中和，我們可能對火火電，氣電關(guān)注不多，這兩年因為拉閘限電，電能供應問(wèn)題，對可再生能源有一點(diǎn)輕視。

沙漠、戈壁、荒灘的大基地建設不由自主對我們分布式能源政策又有所偏頗，在一些地方上存在著(zhù)可能對頁(yè)燃氣能源政策的支持力度有所減弱的趨勢，我今天匯報這樣的題目。

主要講幾個(gè)方面，一個(gè)是新型能源體系。剛才王勝院長(cháng)深刻的談了這個(gè)方面的認識，黨的二十大提出規劃建設新型能源體系，這個(gè)新型能源體系是怎么來(lái)理解？我結合前面的研究我認為它是隨著(zhù)我們人類(lèi)文明漫長(cháng)的過(guò)程當中，我們能源使用的方式變化的一個(gè)階段性最新成果，在農耕文明時(shí)代，用風(fēng)力，風(fēng)車(chē)，牲口，那個(gè)時(shí)候能源體系是古代能源。到了工業(yè)文明之后，我們發(fā)明了蒸汽機，內燃機，我們就進(jìn)入了近代的傳統能源體系。這個(gè)能源體系主要使用煤炭。

隨著(zhù)信息文明的到來(lái)，我們仍然在使用發(fā)電機，我們的能源形式還是電力，石油，煤炭，天然氣，我們進(jìn)入當代能源體系。在這個(gè)體系的時(shí)代雖然能源的品種還是原來(lái)的，但是因為我們有信息化的技術(shù)提高，所以我們的控制和優(yōu)化能力大大提高，我們整個(gè)能源使用的效率有了根本的躍升，總體說(shuō)一直到當代能源體系走的還是先開(kāi)發(fā)后治理的老路子，這樣的老路雖然初衷滿(mǎn)足我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，但是也不可避免的帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化，群眾健康的損害，發(fā)展的不可持續。

黨的二十大提出來(lái)我們建設社會(huì )主義現代化強國，特別是強調我們中國式現代化是人和自然和諧共生的現代化。所以從人與自然和諧共生的角度來(lái)說(shuō)，我們未來(lái)將進(jìn)入生態(tài)文明，所以我們和生態(tài)文明相適應，中央提出來(lái)新型能源體系應該來(lái)說(shuō)屬于呼之欲出，這是我對二十大精神里面關(guān)于新型能源體系的簡(jiǎn)要認識。

在現代新型能源體系下廣泛的使用應該說(shuō)是清潔的智慧的能源，對于新型能源體系的基本特征很多專(zhuān)家做了非常好的總結，有的是五個(gè)特征，有的八個(gè)特征，六個(gè)特征，我認為非常好。從我個(gè)人的體會(huì )來(lái)說(shuō)，新型能源體系它的關(guān)鍵有三個(gè)地方。

第一，綠色。這個(gè)綠色是我們能源清潔低碳轉型對我們能源供給體系提出來(lái)的一個(gè)基本要求，所以我們要綠色。能源供給的綠色，風(fēng)電、光伏可再生能源是綠色的，對于燃煤，燃氣，天然氣這些化石能源還沒(méi)有技術(shù)得到根本突破之前，我們讓它盡可能的高效利用也符合清潔化的一種方式，也歸為綠色，這是第一個(gè)特征。

第二，簡(jiǎn)約。這個(gè)我認為是非常重要的特點(diǎn)，簡(jiǎn)約是綠色發(fā)展，能源安全，技術(shù)進(jìn)步等等這幾方面要素對立統一下的我們從能源消費體系來(lái)說(shuō)推演出來(lái)的邏輯必然，這個(gè)能源簡(jiǎn)約使得我們必須回答一個(gè)問(wèn)題，我們所說(shuō)的滿(mǎn)足人民美好生活的需要，這個(gè)美好生活是什么？我覺(jué)得對于我們中國式的現代化美好生活肯定是要摒棄西方提的消費主義，人均6000度電，是不是非要達到美國的1萬(wàn)多度電，也不是必然，我們一定是綠色簡(jiǎn)約的生活方式。使得我們在能源需求方面具有彈性，反過(guò)來(lái)說(shuō)具有容忍度。

第三，智慧。這個(gè)特征大家談的比較多了，所謂智慧我們需要通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)技術(shù)的管理模式創(chuàng )新，整合實(shí)現我們多能源的協(xié)調規劃，協(xié)同管理，互補互濟，實(shí)現源、網(wǎng)、荷、儲、用五個(gè)環(huán)節的高度協(xié)同，完美互動(dòng)和經(jīng)濟低碳，有這三個(gè)特征應該說(shuō)我們新型能源體系框架就有了。

所以這個(gè)新型能源體系是人類(lèi)生態(tài)文明階段相匹配的能源體系，這是我簡(jiǎn)要的對能源體系的特征做了一個(gè)概括。

對于分布式可再生能源來(lái)說(shuō)，它在新型能源體系里面所處的地位是什么？這里面我們可以從幾方面理解。一個(gè)是分布式可再生能源是我們清潔低碳能源供應體系當中的重要部分，在能源的“十四五”能源體系規劃當中，在今年國家發(fā)改委，國家能源局發(fā)了206號文，能源綠色低碳轉型的體制機制和政策措施的意見(jiàn)里面都的非常清楚，我們分布式能源國家還是非常重要的，提出優(yōu)先就近就地開(kāi)發(fā)利用，加快符合中心和周邊地區分散式風(fēng)電和分布式光伏的建設，鼓勵各地區建設多能互補，就近平衡，以清潔低碳能源為主體的新型能源系統，這是我想說(shuō)的地位，在我們能源供給體系里面是非常重要的。

在農村能源革命和鄉村振興戰略里面是非常重要的抓手。大家到各地調研會(huì )發(fā)現，現在農村里面分散式的風(fēng)電即分布式的屋頂光伏之后這兩年快速的發(fā)展，規模呈現指數式的增長(cháng)。在農村地區優(yōu)先支持屋頂的分布式光伏，分布式風(fēng)電，沼氣發(fā)電等等這些接入電網(wǎng)，國家明確提出電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先收購，另外還要鼓勵農村地區在適宜分散式發(fā)電，光伏發(fā)電的土地上探索統一規劃分散布局，農企合作，利益共享的可再生能源的投資經(jīng)營(yíng)模式，現在在一些大的企業(yè)里面已經(jīng)把這個(gè)農村能源革命和鄉村振興兩大戰略非常好的完美結合在一起，這是我們最新的突破口。

還有它的地位，我們要認識到未來(lái)新型能源體系下電網(wǎng)的形態(tài)會(huì )發(fā)生根本性的變化，這個(gè)根本性的變化使得我們在原有500千伏超高壓，特高壓主干電網(wǎng)的基礎上不斷的衍生出很多局域的電網(wǎng)，有原有的地方電網(wǎng)，也有現在國家鼓勵的增量配電網(wǎng)，國家現在已經(jīng)批復了459個(gè)試點(diǎn)，這是局域電網(wǎng)，還有城鄉微電網(wǎng)，城鄉微電網(wǎng)也是一個(gè)非常重要的電網(wǎng)形態(tài)。
未來(lái)的電網(wǎng)形態(tài)本身是豐富多元的，這種情況下分布式可再生能源它的地位將是我們局域電網(wǎng)和城鄉微電網(wǎng)非常重要的元素，因為這些電網(wǎng)里面雖然不一定有大規模的火電機組，但是一定有需要我們分布式可再生能源，需要我們分布式燃機等等的支撐，所以它是非常重要的元素。

它的地位分布式能源也是我們未來(lái)以用戶(hù)為中心的時(shí)代重要支撐，這是從去年提的說(shuō)法，我們走進(jìn)用戶(hù)中心時(shí)代，從供應為主的時(shí)代，到以輸送為主的時(shí)代，一定到用戶(hù)中心的時(shí)代，分布式可再生能源是用戶(hù)中心時(shí)代的一個(gè)非常重要的支撐。這是我從4個(gè)方面簡(jiǎn)要的回顧強調一下分布式可再生能源它的重要地位。

第三個(gè)方面，我們當前分布式可再生能源在融入電力系統當中有兩件事，一個(gè)是我們分布式發(fā)電就近交易的問(wèn)題。這件事是發(fā)改委和能源局在2017年發(fā)了兩個(gè)文件，一個(gè)是關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的試點(diǎn)通知，一個(gè)是關(guān)于試點(diǎn)的補充通知。特別是明確了26個(gè)試點(diǎn)，這26個(gè)試點(diǎn)分布10省區，我們進(jìn)行了全面的摸底，分析，和一些進(jìn)行座談，感覺(jué)現在分布式發(fā)電就近交易的試點(diǎn)還不是特別樂(lè )觀(guān)，關(guān)鍵是政策的障礙，對于我們分布式發(fā)電就近交易的輸配電價(jià)怎么執行。這樣的執行過(guò)程又衍生出我們所說(shuō)的社會(huì )責任到底怎么分攤的問(wèn)題，本身1901號文件說(shuō)的應該很清楚，在執行當中有意無(wú)意的在很多問(wèn)題上還是有很多困難的，就近交易我們要堅定信心，盡可能的呼吁政府部門(mén)和相關(guān)的企業(yè)共同努力，把試點(diǎn)做好，如果26個(gè)試點(diǎn)都做不好，在全國范圍內，那范圍復制推廣就很難，我們希望分布式發(fā)電盡可能的發(fā)揮它的優(yōu)勢，也會(huì )收到一定的障礙，這是我想說(shuō)的參與市場(chǎng)的第一件事情。

第二件事情，如果不是就近交易，我們想參與電力大市場(chǎng)，參與現在各個(gè)省都在熱火朝天推動(dòng)的省級或者跨省的電力市場(chǎng)里面可能我們還要做一些努力。大家知道分布式可再生能源資源比較分散，規模比較小，我們電力市場(chǎng)里面無(wú)論是中長(cháng)期交易，和用戶(hù)去談，還是現貨市場(chǎng)里面參與整個(gè)集中競爭，我們規模太小都不太適合。

所以電廠(chǎng)它是一種通過(guò)信息技術(shù)和軟件系統能夠非常好的實(shí)現分布式電源，儲能多種分布式資源的聚合和協(xié)同優(yōu)化，能夠作為一個(gè)特殊的電廠(chǎng)參與到我們電力市場(chǎng)當中，參與到我們電網(wǎng)調度運行管理當中，虛擬電廠(chǎng)的前景還是非常廣闊的。如果作用發(fā)揮的好，我們需求側的潛力得到充分的發(fā)揮，我們很多認為在尖峰時(shí)刻必須度過(guò)建設的火電廠(chǎng)和大型的燃氣電廠(chǎng)通過(guò)虛擬電廠(chǎng)可以得到化解，這個(gè)投資大概是火電機組的1／7－1／10的規模，在虛擬電廠(chǎng)的建設里面，可再生能源或者分布式可再生能源應該會(huì )起到非常重要的作用，我們也呼吁分布式可再生能源相關(guān)的利益方關(guān)注近期提出來(lái)虛擬電廠(chǎng)這樣一個(gè)熱的概念，共同來(lái)推動(dòng)這件事情。

現在有若干個(gè)省開(kāi)展試點(diǎn)，也都允許虛擬電廠(chǎng)接入進(jìn)來(lái)，在沒(méi)有參與現貨市場(chǎng)的時(shí)候參與調峰調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，已經(jīng)獲益，這是非常好的手段。政策還有待進(jìn)一步的完善，資金渠道等等有待于挖掘，但是這是非常好的途徑。剛才講的第三個(gè)方面，分布式可再生能源參與市場(chǎng)這兩個(gè)渠道都是未來(lái)可期，也都需要我們同行，我們關(guān)心和支持可再生能源行業(yè)發(fā)展的同仁們共同努力推動(dòng)這件事情。

我相信在二十大提出來(lái)的規劃建設新型能源體系的要求下，我們可再生能源的發(fā)展不會(huì )停步，分布式可再生能源大踏步邁進(jìn)的趨勢不會(huì )停止，我們會(huì )共同努力，謝謝大家。