改革為發(fā)展積蓄強大力量——從“變”字看中國經(jīng)濟年中基本面

今年以來(lái)，中國經(jīng)濟延續了去年下半年以來(lái)穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、企業(yè)效益穩步向好、市場(chǎng)信心不斷增強、新增就業(yè)超出預期……

隨著(zhù)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節深層次改革持續推進(jìn)并落地見(jiàn)效，新動(dòng)能培育和傳統動(dòng)能改造協(xié)同發(fā)力，中國經(jīng)濟在“變”字中繼續保持平穩較快增長(cháng)。

變在轉型：結構比例更加優(yōu)化

6月底，浙江泰順縣首座35千伏光伏發(fā)電站正式投運。據國網(wǎng)泰順縣供電公司介紹，這一建在荒地上的光伏發(fā)電站采用“一地兩用”，即農業(yè)種植和光伏發(fā)電一體的循環(huán)經(jīng)濟的開(kāi)發(fā)模式，上層用于光伏發(fā)電，下層用于農業(yè)種植，同步發(fā)展光伏發(fā)電和現代農業(yè)，大大提高了單位面積土地經(jīng)濟價(jià)值。

作為世界第二大經(jīng)濟體，實(shí)現接近7%的增長(cháng)并不容易，中國已連續7個(gè)季度位于6.7%到6.9%的增長(cháng)區間。特別是今年以來(lái)，一方面供給側結構性改革各項任務(wù)推進(jìn)有序，另一方面經(jīng)濟結構比例更加優(yōu)化。

截至5月底，鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標任務(wù)的84.8%和65%；商品房待售面積同比下降8.5%；規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元；生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長(cháng)。

國家統計局數據顯示，5月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)8.1%，延續今年以來(lái)8%以上的較高水平。同時(shí)，區域產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生重大轉變，已有六成省份第三產(chǎn)業(yè)在GDP占比超越第二產(chǎn)業(yè)，折射發(fā)展動(dòng)能轉換的提速。

“這些變化表明，我國產(chǎn)業(yè)結構正由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉型。在經(jīng)濟下行壓力下，產(chǎn)業(yè)轉型升級已成為確保中國經(jīng)濟實(shí)現中高速增長(cháng)、跨越中等收入陷阱的重要動(dòng)力。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)。

變在活力：放管服激活市場(chǎng)主體

“10年前，我們縣城家政服務(wù)還是一片空白。如今，隨著(zhù)老齡化加速和二孩時(shí)代的來(lái)臨，家政服務(wù)需求激增。”湖北省長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣群英物業(yè)公司總經(jīng)理朱瓊英說(shuō)。

從多年前的外出打工到如今返鄉創(chuàng )業(yè)，朱瓊英是千百萬(wàn)返鄉創(chuàng )業(yè)人員的代表之一。“正是有了創(chuàng )業(yè)貼息貸款、創(chuàng )業(yè)扶持基金、公益性崗位補貼這些返鄉創(chuàng )業(yè)政策，以及這兩年的簡(jiǎn)政放權和基層社區提供的服務(wù)，才讓我挺過(guò)了一道又一道難關(guān)。”她說(shuō)。

盡管近年來(lái)經(jīng)濟增速有所放緩，但中國經(jīng)濟釋放出巨大的就業(yè)容納能力。數據顯示，前5個(gè)月城鎮新增就業(yè)599萬(wàn)人，比去年同期增長(cháng)22萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的54%。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率降到4.91%，處于多年來(lái)最低水平。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)許光建表示，今年以來(lái)，我國持續加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)力度，降低制度性交易成本，努力打造內外資企業(yè)一視同仁、具有國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境，這大大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

全球著(zhù)名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學(xué)院(IMD)發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》顯示，中國競爭力排名由2016年的第25位躍升至第18位。而在細分項中，“就業(yè)”表現在全球63個(gè)主要經(jīng)濟體中名列首位。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)也于近日發(fā)布報告稱(chēng)，生產(chǎn)率增長(cháng)及高水平就業(yè)已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道。”截至今年5月，本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消。商事制度改革舉措使市場(chǎng)準入更便利，改革的紅利正在顯現：平均每天新增企業(yè)約1.5萬(wàn)戶(hù)；中國每千人擁有企業(yè)戶(hù)數達19戶(hù)，深圳、廣州、上海等城市每千人擁有企業(yè)戶(hù)數超過(guò)50戶(hù)。

變在動(dòng)能：新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現

進(jìn)入7月，生活在新疆烏魯木齊市的居民欣喜地發(fā)現，一輛輛ofo小黃車(chē)停放在商業(yè)繁華場(chǎng)所顯眼處，吸引不少市民掃碼騎行。ofo小黃車(chē)烏魯木齊地區負責人王睿介紹，在烏魯木齊首次投放單車(chē)600輛，今后還將陸續投放2000輛，覆蓋烏魯木齊主要城區。

去年中國共享經(jīng)濟市場(chǎng)規模達3.5萬(wàn)億元，增速超過(guò)100%，有6億人參與分享。有預測認為，未來(lái)幾年，共享經(jīng)濟將保持年均40%左右的增速。正像這輛“動(dòng)感”的小黃車(chē)一樣，中國的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，正為經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入新的強勁動(dòng)力。

7月12日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，討論通過(guò)了《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把“雙創(chuàng )”推向更大范圍、更高層次、更深程度，對保障和擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快新舊動(dòng)能轉換、提升國民經(jīng)濟競爭力，具有重要意義。

統計顯示，5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)11.3%和10.3%，增速分別比規模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，符合消費升級方向的新興產(chǎn)品繼續保持高速增長(cháng)。

經(jīng)濟學(xué)家張其佐指出，自“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”提出以來(lái)，在我國形成了良好的“雙創(chuàng )”氛圍，“雙創(chuàng )”在群眾中的認知不斷提升，國人的創(chuàng )新積極性被激發(fā)出來(lái)，經(jīng)濟上表現為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現，為經(jīng)濟增長(cháng)提供了強大的內生動(dòng)力和持久動(dòng)能。