煤層氣頁(yè)巖氣產(chǎn)量均創(chuàng )歷史新高

2016年全國石油天然氣資源勘查開(kāi)采情況通報

受油價(jià)持續低迷影響，2016年石油公司被迫關(guān)停低效井、消減高成本油田產(chǎn)量。全國油氣資源勘查開(kāi)采投資和實(shí)物工作量雖大幅下降，但在中西部和海域仍獲得一批勘查突破，基礎地質(zhì)調查評價(jià)取得重要進(jìn)展。石油新增探明地質(zhì)儲量10年來(lái)首次降至10億噸以下，天然氣連續14年超過(guò)5000億立方米。石油產(chǎn)量下降明顯，仍保持在2.0億噸水平；天然氣產(chǎn)量小幅下降，煤層氣、頁(yè)巖氣產(chǎn)量均創(chuàng )歷史新高。

一、油氣勘查開(kāi)采投入回到10年前水平，實(shí)物工作量下降幅度大

受油價(jià)持續低迷影響，2016年我國油氣資源勘查開(kāi)采投資和實(shí)物工作量大幅下滑。全國油氣勘查、開(kāi)采投資分別為527.5億元和1333.4億元，同比下降12.1%和29.6%，比2007年還分別下降了14.4億元和197.4億元，回到了10年前的水平；采集二維地震5.29萬(wàn)千米、三維地震2.65萬(wàn)平方千米，同比分別下降37.4%和20.0%；完成探井2715口和開(kāi)發(fā)井15368口，同比下降10.2%和23.5%。

二、新增石油探明地質(zhì)儲量10年來(lái)首次降至10億噸以下，天然氣連續14年超過(guò)5000億立方米

2016年，全國石油新增探明地質(zhì)儲量9.14億噸，10年來(lái)首次降至10億噸以下。其中，大于1億噸的盆地2個(gè)，分別為鄂爾多斯(10.590, 0.13, 1.24%)和渤海灣盆地海域；大于1億噸的油田2個(gè)，分別為鄂爾多斯盆地的南梁和環(huán)江油田。截至2016年底，全國石油累計探明地質(zhì)儲量381.02億噸，剩余技術(shù)可采儲量35.01億噸，剩余經(jīng)濟可采儲量25.36億噸，儲采比12.7。

全國天然氣新增探明地質(zhì)儲量7265.6億立方米，連續14年超過(guò)5000億立方米。其中，大于1000億立方米的盆地2個(gè)，分別為鄂爾多斯和四川盆地；大于1000億立方米的氣田2個(gè)，分別為鄂爾多斯盆地的蘇里格氣田和四川盆地的安岳氣田。截至2016年底，全國累計探明天然氣地質(zhì)儲量13.74萬(wàn)億立方米，剩余技術(shù)可采儲量5.44萬(wàn)億立方米，剩余經(jīng)濟可采儲量3.93萬(wàn)億立方米，儲采比31.9。

三、石油產(chǎn)量6年來(lái)首次降至2億噸以下，天然氣產(chǎn)量穩中有降

2016年，全國石油產(chǎn)量穩中有降，全年生產(chǎn)石油1.996億噸，是2011年以來(lái)首次降至2億噸以下，產(chǎn)量大于1000萬(wàn)噸的盆地有渤海灣（含海域）、松遼、鄂爾多斯、珠江口、準噶爾和塔里木盆地，合計1.84億噸，占全國總量的92.2%。

全國生產(chǎn)天然氣1231.72億立方米，連續6年超過(guò)千億方，同比下降了1%。其中，產(chǎn)量大于30億立方米的盆地有鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達木、松遼和珠江口盆地，合計1086.18億立方米，占全國總量的88.2%。

截至2016年底，全國已探明油氣田993個(gè)。其中，油田722個(gè)，氣田271個(gè)。累計生產(chǎn)石油65.92億噸，累計生產(chǎn)天然氣1.81萬(wàn)億立方米。

四、油氣基礎地質(zhì)調查取得重要進(jìn)展，準備啟動(dòng)“十三五”全國油氣資源評價(jià)

油氣基礎地質(zhì)調查成效顯著(zhù)。南方頁(yè)巖氣調查開(kāi)辟6萬(wàn)平方千米新區，拓展9套新層系，圈定10處遠景區、優(yōu)選14個(gè)有利勘查區塊，取得貴州遵義安頁(yè)1井、湖北宜昌鄂宜頁(yè)1井等頁(yè)巖氣勘查重大突破。北方新區新層系油氣調查開(kāi)辟了50萬(wàn)平方千米勘查新區，拓展3套油氣勘查新層系，圈定20處油氣遠景區。

天然氣水合物調查取得新進(jìn)展，在南海神狐海域發(fā)現新的高飽和度及較高滲透率的天然氣水合物儲層，全面完成了海域天然氣水合物試采準備工作，確定了試采井位和地層流體抽取法降壓試采的技術(shù)方案。

為啟動(dòng)“十三五”全國油氣資源評價(jià)工作做好準備。編制了“十三五”全國油氣資源評價(jià)實(shí)施方案，更加注重油氣資源的經(jīng)濟可采性和生態(tài)環(huán)境允許程度的評價(jià)，為國家制定“十四五”能源發(fā)展規劃和精準施策提供依據。

五、常規油氣勘查在中西部和海域取得新突破，不斷開(kāi)辟儲量增長(cháng)新領(lǐng)域

常規油氣勘查發(fā)現主要集中在鄂爾多斯、四川、準噶爾、塔里木等中西部盆地和海域。鄂爾多斯盆地繼續保持儲量高增長(cháng)態(tài)勢，在隴東地區新增南梁和環(huán)江兩個(gè)億噸級油田，蘇里格地區新增天然氣探明地質(zhì)儲量3111億立方米，占全國新增儲量的40%。四川盆地川安岳氣田新增天然氣探明儲量1528億立方米，逐步成為萬(wàn)億方級大氣區，盆地西北部雙探3井首次在泥盆系觀(guān)霧山組取得天然氣勘探新發(fā)現。塔里木盆地順北地區石油勘探的成功，實(shí)現了“塔河之外找塔河”的戰略構想。準噶爾盆地瑪湖凹陷接連取得二疊系、三疊系石油勘探重要發(fā)現，形成億噸級儲量規模區。渤海海域蓬萊20-2、曹妃甸12-6和墾利16-1油田新增石油探明地質(zhì)儲量1.2億噸。

六、煤層氣勘查取得新進(jìn)展，頁(yè)巖氣產(chǎn)量大幅增長(cháng)

2016年全國新增煤層氣探明地質(zhì)儲量576.12億立方米，較上年大幅增長(cháng)，除了鄂爾多斯和沁水盆地，首次在四川盆地提交煤層氣儲量。全國煤層氣勘探開(kāi)發(fā)投入15.91億元，共鉆探井87口、開(kāi)發(fā)井97口，地面開(kāi)發(fā)的煤層氣產(chǎn)量44.95億立方米。

2016年全國頁(yè)巖氣產(chǎn)量78.82億立方米，較上年增長(cháng)76.3%。全國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)投入87.9億元，完鉆探井50口、開(kāi)發(fā)井92口。

七、油氣勘查開(kāi)采理論與技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了油氣儲量產(chǎn)量的增長(cháng)

勘查理論與技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了油氣勘查新發(fā)現。古老油氣系統源灶多途徑成烴理論的突破有效指導了深層天然氣勘探，支撐四川和塔里木盆地新增油氣儲量快速增長(cháng)；測井評價(jià)技術(shù)的突破有力支撐了非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)；超深小井眼水平井定向鉆井等鉆完井技術(shù)在塔里木盆地順北地區成功應用，有效解決了鉆速低、地層易漏失易垮塌、定向難度大等鉆井難題；深水成盆理論創(chuàng )新引領(lǐng)了深水油氣勘探思路的轉變。

開(kāi)采技術(shù)的創(chuàng )新保障了油氣田高效開(kāi)發(fā)。大型碳酸鹽巖氣藏開(kāi)發(fā)配套技術(shù)，支撐安岳氣田快速、高效開(kāi)發(fā)；全可溶橋塞水平井分段壓裂技術(shù)工業(yè)試驗取得重大突破，打破國外公司的技術(shù)壟斷；大力發(fā)展低成本開(kāi)發(fā)技術(shù)，提升了杭錦旗、川西中淺層等難動(dòng)用儲量的開(kāi)發(fā)效益；注水井智能測調工藝打開(kāi)渤海油田注水新局面，徹底解決了大斜度井/水平井分注難題。

八、油氣資源管理規范有序，管理方式不斷創(chuàng )新

加強油氣礦業(yè)權審批登記管理。嚴格依法依規，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，加快審批登記工作。截至2016年12月底，全國共有石油天然氣（含煤層氣、頁(yè)巖氣）勘查許可證978個(gè)，面積353.99萬(wàn)平方千米；采礦許可證745個(gè)，面積15.42萬(wàn)平方千米。其中，對外合作勘查許可證32個(gè)，對外合作采礦許可證37個(gè)。2016年注銷(xiāo)核減油氣探礦權面積23.35萬(wàn)平方千米。

按照中央加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的重大部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強指導和監管，以新疆試點(diǎn)為引領(lǐng)，有序推進(jìn)油氣資源勘查開(kāi)采體制機制改革。編制新疆第二輪油氣勘查區塊競爭出讓工作方案，篩選可供競爭出讓的油氣勘查區塊。積極推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采示范區建設，探索開(kāi)展頁(yè)巖氣勘查區塊競爭出讓新模式。

加強油氣勘查開(kāi)采監管與服務(wù)。部省聯(lián)動(dòng)，建立通報制度，向相關(guān)省和油公司通報勘查投入完成情況。各地認真開(kāi)展現場(chǎng)督查，山西、重慶、貴州、新疆等省級國土資源管理部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)油氣管理機構，加強監管力量。探索監管方式改革，完成油氣勘查開(kāi)采信息公示系統培訓，引入社會(huì )監督，強化企業(yè)自律。積極協(xié)調油氣勘查開(kāi)采中的矛盾，妥善處理礦業(yè)權糾紛，推動(dòng)礦地和諧。