專(zhuān)家：可將核電列入一類(lèi)優(yōu)先發(fā)電調度順序

4月25日，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )了發(fā)布今年第一季度我國核電運行情況報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。據該報告提供的數據顯示，今年一季度，全國累計發(fā)電量14587.20億千瓦時(shí)，其中商運核電機組累計發(fā)電量為549.67億千瓦時(shí)，比2016年同期上升了16.80%，約占全國累計發(fā)電量3.77%；累計上網(wǎng)電量為509.97億千瓦時(shí)，比2016年同期上升了16.26%。

記者梳理報告內容發(fā)現，雖然我國商運核電機組在累計發(fā)電量等方面均較去年有所提升，但在核電設備平均利用小時(shí)數和核電設備平均利用率方面均未有較大起色。繼風(fēng)電、光伏等行業(yè)出現棄風(fēng)、棄光問(wèn)題后，核電行業(yè)也逐漸出現了停堆與降負荷運行的情況。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)的同時(shí)，核電行業(yè)如何解決自身短板──核電消納難的問(wèn)題，也成為業(yè)內需要思考問(wèn)題之一。

現狀：今年一季度9臺核電機組設備平均利用率低于70%

具體來(lái)看，根據報告提供的數據顯示，今年一季度我國核電設備平均利用率為75.21%，其中如秦山核電，大亞灣核電、田灣核電等核電廠(chǎng)機組的核電設備利用情況良好，利用率均在90%以上；而部分核電廠(chǎng)核電設備利用情況則不甚理想，如紅沿河核電廠(chǎng)除1號機組核電設備的利用率為91.45%外，2號和4號機組的利用率僅分別為34.22%和42.08%，3號機組的利用率為零。

對此，報告指出，由于紅沿河核電廠(chǎng)3號機組一直處于臨停檢修狀態(tài)，并在隨后進(jìn)行了第一次換料大修，因此出現了零利用情況；而2號機組則是在進(jìn)行換料大修后應電網(wǎng)要求臨停備用至2月中旬，4號機組則也是在1月下旬至3月中旬應電網(wǎng)要求進(jìn)入臨停檢修狀態(tài)。

而設備利用率走低的“苦楚”不僅僅停留在紅沿河核電廠(chǎng)一處，據記者統計，今年一季度就有9臺核電機組設備平均利用率低于70%。如福清核電廠(chǎng)1號機組1月中旬便開(kāi)始停機備用，并在大修結束后至3月中旬應電網(wǎng)要求功率保持在77%FP（額定功率）左右運行，致使其設備利用率為52.33%；陽(yáng)江核電3號機組在進(jìn)行了第一次換料大修后至3月底也應電網(wǎng)要求功率保持在61.5%FP左右運行，設備利用率僅為47.28%。

據了解，核電作為資產(chǎn)密集型行業(yè)，其創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值與其發(fā)電小時(shí)數息息相關(guān)。發(fā)電小時(shí)數既關(guān)乎投資者的經(jīng)濟效益，同時(shí)也是衡量電力行業(yè)效率的重要指標。而分析報告中的數據不難看出，除因換料、大修等原因導致核電設備利用率下降外，仍有部分核電機組需應電網(wǎng)要求停運或降功率運行。在此情況下，核電機組的發(fā)電小時(shí)數自然也難以保障，消納不暢也成為掣肘行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。

對此，中國核能電力股份有限公司副總經(jīng)理鄭硯國在兩會(huì )期間接受中國電力報 中電新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，2016年我國核電電量損失逾500億千瓦時(shí)。從技術(shù)和安全上講，核電頻繁參與負荷調節會(huì )影響設備的可靠性，增加機組控制難度。另外，從環(huán)保角度來(lái)說(shuō)，如不能有效利用核能發(fā)電，核電節能減排的作用也將大大縮減。

問(wèn)題：電力需求不足致消納問(wèn)題凸顯

核電的消納難題，“痛”在何處？

廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，前幾年規劃建設核電站時(shí)，我國電力需求相對較高，機組發(fā)電小時(shí)數也一直維持在7000小時(shí)以上，而如今電力需求嚴重不足，核電出現消納問(wèn)題已是必然。

中電聯(lián)在今年1月發(fā)布的《2016~2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》中指出，2016年全國電力供需進(jìn)一步寬松、部分地區出現過(guò)剩。從分區域看，華北區域電力供需總體平衡，華東、華中、南方區域供需總體寬松，東北和西北區域電力供應能力則出現過(guò)剩局面。

如此看來(lái)，在全國電力供應能力較為寬松的情況，消納不暢已然是全電力行業(yè)需要面臨的問(wèn)題，核電作為其中一員自然難以獨善其身。

除了電力需求方面的問(wèn)題外，出現消納難題的另一個(gè)原因來(lái)自核電行業(yè)本身。

資料顯示，與火電機組的建設相比，核電機組因其安全和質(zhì)量的要求，使得核電廠(chǎng)前期資本投入較大，再加上建設周期相對較長(cháng)，導致了核電成本偏高，在目前市場(chǎng)競爭中處于劣勢。

此外，新電改方案中要求發(fā)電側實(shí)現競價(jià)上網(wǎng)，這對于目前的核電行業(yè)來(lái)說(shuō)也有著(zhù)不小的壓力。

而目前核電基本上處于滿(mǎn)發(fā)狀態(tài)，標桿電價(jià)已經(jīng)反映出了核電的大體成本，可供回旋的余地很小，因此部分業(yè)內人士也預測，如果沒(méi)有系統性改變，核電在未來(lái)的市場(chǎng)化競爭中將不及煤電和水電。

出招：建議將核電列入一類(lèi)優(yōu)先發(fā)電調度順序

面對核電消納困境，路在何方？各方也都在積極行動(dòng)，突破困境。

對此，鄭硯國建議，可以將核電列入一類(lèi)優(yōu)先發(fā)電調度順序，出臺核電電量全額保障性收購管理辦法。對核電按照不低于7000小時(shí)進(jìn)行保障性消納，對于超出7000小時(shí)部分的電量，優(yōu)先通過(guò)市場(chǎng)交易、以及向其他調峰電源提供輔助服務(wù)補償的方式全額消納。

鄭硯國同時(shí)表示，在運核電機組己批復的電價(jià)應繼續維持現有水平不變，同時(shí)在核電標桿電價(jià)政策基礎上，對于后續承擔核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng )新、重大專(zhuān)項設備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺或首批核電機組或示范工程，按合理成本加利潤的原則定價(jià)，或者在國家層面予以政策支持。

其實(shí)面對消納不暢的處境，國家相關(guān)部委和核電站自身也都在積極行動(dòng)。

如上述提到的紅沿河核電廠(chǎng)消納問(wèn)題已然引起各方重視，2016年10月底，國家能源局電力司就曾專(zhuān)門(mén)召集各方研討如何促進(jìn)消納。

紅沿河公司總經(jīng)理廖偉明也表示，紅沿河核電廠(chǎng)周邊將要建立一個(gè)核電循環(huán)經(jīng)濟區，經(jīng)濟區將以核電為動(dòng)力發(fā)展海水淡化，相信通過(guò)各方努力，東北地區窩電問(wèn)題可逐步緩解。而且電力消納是與經(jīng)濟發(fā)展成正比的，相信通過(guò)一系列政策導向，東北經(jīng)濟會(huì )逐步提升。

作為遼寧電力市場(chǎng)的重要參與者，紅沿河核電廠(chǎng)也會(huì )在相關(guān)政策引導下，配合電網(wǎng)調度安排，為遼寧乃至東北地區的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

“而且正在建設的面向華北地區輸電的扎魯特—青州±800千伏特高壓工程，也將方便東北地區電力外送，此外一些煤改電工程也對電力消納有一定幫助。”廖偉明補充說(shuō)。

另外，部分業(yè)內人士也分析，目前我國正步入核電快速發(fā)展期，隨著(zhù)核電裝機規模的不斷上升，我國可以借鑒國外核電運行及消納經(jīng)驗，提前做好核電機組在系統中運行方式的規劃，盡早提出對核電機組負荷跟蹤能力的要求，做好后續核電機組的設備選型，合理配置調峰電源，加快開(kāi)展配套機制研究，以促進(jìn)核電的健康發(fā)展。