強制垃圾分類(lèi) 知恥而后勇

日前，發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強制分類(lèi)制度方案(征求意見(jiàn)稿)》。到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類(lèi)，實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的重點(diǎn)城市，生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

實(shí)施垃圾強制分類(lèi)的地方有哪些？

一是直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市；二是列入住房城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定的第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市(區)名單中的其他城市。

“誰(shuí)”被要求實(shí)施垃圾強制分類(lèi)？

公共機構：主要包括黨政機關(guān)，學(xué)校、醫院等事業(yè)單位；車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位。

相關(guān)企業(yè)：主要包括賓館、飯店、商場(chǎng)等管理企業(yè)以及快遞企業(yè)、食品加工企業(yè)等。

如何制定垃圾強制分類(lèi)辦法？

2017年底前，各地制定出臺針對強制對象的垃圾強制分類(lèi)辦法，細化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運要求以及各項活動(dòng)的責任主體。其中，有害垃圾必須作為強制分類(lèi)的類(lèi)別；要在易腐垃圾、可回收物、特殊行業(yè)廢棄物等分類(lèi)中，再選擇并規定至少1類(lèi)進(jìn)行強制分類(lèi)。
 
央視評論

“垃圾分類(lèi)，從我做起”在中國是一句人盡皆知的口號，同時(shí)也是一句笑談。自2000年我國啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)以來(lái)，垃圾分類(lèi)的成效并不明顯。有人甚至認為，垃圾分類(lèi)的效果甚至比不上百萬(wàn)拾荒大軍。究竟是什么原因造成這項工作難以推動(dòng)？強制垃圾分類(lèi)，能夠有效解決問(wèn)題嗎？

垃圾分類(lèi)難見(jiàn)成效 癥結在哪里？

垃圾分類(lèi)難以見(jiàn)到成效，許多人曾歸咎于“宣傳不到位”。但“垃圾分類(lèi)，從我做起”的口號傳播甚廣，至少說(shuō)明居民對于垃圾分類(lèi)的理念有所了解。然而“了解”并不等同于“意識到位”，更不等同于“自覺(jué)”。許多居民盡管知道垃圾分類(lèi)的意義，卻懶得做這項舉手之勞的工作。更多的居民缺乏有效動(dòng)力，致使垃圾分類(lèi)遲遲難以推動(dòng)。

從城市管理層面，問(wèn)題同樣眾多。許多的城市街頭都有分類(lèi)果殼箱，但當行人仔細思量并選擇“可回收”或“不可回收”垃圾桶時(shí)，卻發(fā)現果殼箱的底部完全貫通。居民的環(huán)保意識就此碰壁，再提“垃圾分類(lèi)，從我做起”，會(huì )讓人有上當受騙的感覺(jué)。同樣有碰壁感覺(jué)的還包括一部分熱衷于垃圾分類(lèi)的居民，這些居民會(huì )把家中廢棄的電池集中起來(lái)，等待統一處理，卻總也找不到分類(lèi)回收的渠道。不僅如此，許多城市的垃圾分類(lèi)工作“作秀”的成分大于實(shí)際意義。

全國人大常委會(huì )在立法過(guò)程中曾做過(guò)調研，發(fā)現有的小區垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展不錯，社區居民有意識地將垃圾分類(lèi)堆放。然而，當垃圾車(chē)到來(lái)時(shí)，卻把所有已經(jīng)分好的垃圾都一股腦裝到車(chē)里。不知這樣的分類(lèi)處理究竟還有何意義？

鼓勵+強制 給居民和管理者注入更多動(dòng)力

從“理念”到“行動(dòng)”之間有漫長(cháng)的道路，我們正走在這樣的路上。無(wú)論是居民還是城市管理者，都需要有針對性地加注推動(dòng)力，讓垃圾分類(lèi)更見(jiàn)成效。然而仔細分析現狀，城市居民和管理者的動(dòng)力并不相同。居民需要更多動(dòng)力，才能讓舉手之勞成為日常習慣；而城市管理者則需要更多強制性舉措，讓這項工作從“作秀”變?yōu)?ldquo;做實(shí)”。

此次兩部委印發(fā)《垃圾強制分類(lèi)制度方案(征求意見(jiàn)稿)》，基本原則就是“鼓勵+強制”：對城鎮居民個(gè)人以鼓勵為主，對責任主體和城市管理者，強制其進(jìn)行垃圾分類(lèi)。例如，《方案》中明確提到要通過(guò)“環(huán)保檔案”等方式鼓勵居民開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，“對居民給予一定的積分獎勵”。與此同時(shí)，《方案》明確“要建立以市政府主要負責同志為組長(cháng)……的領(lǐng)導小組，加強對垃圾分類(lèi)工作的組織領(lǐng)導。”可以看出，這項工作對于地方政府官員而言，優(yōu)先級將大大提升。

近年來(lái)，“垃圾圍城”的態(tài)勢在許多地方都日漸急迫。垃圾分類(lèi)工作能否順利推進(jìn)，不僅關(guān)涉子孫后代，更關(guān)涉到我們自身的生存和發(fā)展。“十三五”規劃中明確提出環(huán)境友好型城市的建設方向，垃圾分類(lèi)對我們而言，不再是選擇題，而是必答題。盡管“強制”二字聽(tīng)上去顯得過(guò)于嚴厲，但聯(lián)想到北京的“史上最嚴禁煙令”，沒(méi)人能夠否認“強制”所取得的良好效果。垃圾分類(lèi)同樣如此，“強制”并非剝奪自由，而是為了我們生活的環(huán)境變得更好！