周大地：加強合作 推動(dòng)能源互聯(lián)互通

周大地，中國能源研究會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)，國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所研究員，原所長(cháng)?，F任中國能源研究會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)，國家氣候變化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員。長(cháng)期從事能源經(jīng)濟、能源政策和能源系統分析研究。

記者：2015年9月26日，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )上發(fā)表了題為《謀共同永續發(fā)展，做合作共贏(yíng)伙伴》的講話(huà)，提出：“中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求”。您如何理解這一倡議？

周大地：要說(shuō)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，首先要講講能源互聯(lián)網(wǎng)。能源互聯(lián)網(wǎng)能夠為不同的能源系統之間進(jìn)行互聯(lián)互補創(chuàng )造條件。例如，在過(guò)去，能源供應側對需求側的要求不是很了解，而需求側對供應側的特點(diǎn)也不是很清楚，同時(shí)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)之間的互聯(lián)也基本是隔離的。能源互聯(lián)網(wǎng)則能夠在信息技術(shù)的基礎上，使能源的供應和需求兩端更加集成。在供應側，不同的能源之間能夠形成互補，及時(shí)響應需求側的負荷變化。例如電力負荷有峰谷變化，而在不同的地區，這些負荷的峰谷變化是有時(shí)間差異的。通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)，需求側能夠綜合不同地區、不同時(shí)間、不同天氣的負荷變化，高效配置能源，滿(mǎn)足需求側的用能要求。形成一種從能源供應方到用戶(hù)的最優(yōu)化的能源系統，氣和電之間、氣和熱之間，根據需求的變化互相支持，甚至可以互相替代。這是一種大的能源互聯(lián)網(wǎng)的概念。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是設想在世界范圍內對能源進(jìn)行配置，特別是可再生能源。從全球范圍看，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源具有時(shí)間互補性。隨著(zhù)地球轉動(dòng)，雖然一個(gè)地方是夜晚，但遙遠的地球另一邊是白天，有些地方陽(yáng)光強，有些地方日照少，而把太陽(yáng)能在全球范圍內聯(lián)系起來(lái)，也就24小時(shí)都可以使用太陽(yáng)能發(fā)電了。風(fēng)能的情況也與此類(lèi)似。這樣，可再生能源之間就能夠在很大的范圍內實(shí)現互補。歐洲設想的北非沙漠太陽(yáng)能計劃就是出于類(lèi)似的想法，歐洲認為撒哈拉地區的太陽(yáng)能極其豐富，可以和整個(gè)歐洲實(shí)現能源互補。早些年在應對氣候變化的研究中，就有人提出過(guò)進(jìn)行全球大范圍太陽(yáng)能以及風(fēng)能電力互補的設想。

記者：在您看來(lái)，要實(shí)現能源，尤其是可再生能源在更大范圍內的有效配置，需要什么來(lái)支撐？

周大地：技術(shù)支撐是必須的，是基礎。經(jīng)濟性也是一個(gè)重要的條件，需要保證遠距離大規模輸電的經(jīng)濟性。低碳能源系統有不同選擇，究竟會(huì )選擇什么方案，可能最終取決于經(jīng)濟性。特高壓技術(shù)能夠降低遠距離輸電的損耗，但要建設跨國、跨洲電網(wǎng)，還要考慮到，要比目前能夠實(shí)現的輸送距離更遠。在全球范圍內進(jìn)行電力聯(lián)網(wǎng)可能還需要在技術(shù)上再進(jìn)行突破。此外，在全球范圍內，讓不同的能源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，電網(wǎng)根據發(fā)電潮流和負荷潮流運行，以目前電網(wǎng)發(fā)展現狀來(lái)看，還需要很多其他方面的條件，包括不同國家的政治經(jīng)濟條件，還需要做很多基礎性的工作。

記者：在技術(shù)之外，要實(shí)現全球范圍內的電力聯(lián)網(wǎng)，還需要做哪些工作？

周大地：除了考慮技術(shù)的支持，還需要加強國家間的能源合作。國家間還需要建立充分的互信，否則分歧和沖突會(huì )給區域能源合作帶來(lái)障礙。依賴(lài)其他國家的能源供應來(lái)滿(mǎn)足本國的能源需求，如果沒(méi)有充分的互信，實(shí)現起來(lái)比較困難?，F在一些國家間還有分歧，在這些國家間建立能源通道會(huì )面臨一些挑戰，需要有更好、更合理的機制來(lái)保障能源輸送的順暢。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)的設想是未來(lái)全球零碳能源的一種可能的選擇，需要逐步實(shí)現?，F在應該從實(shí)際需求出發(fā)，從局部開(kāi)始布局。我國在“一帶一路”建設中提出在局部地區進(jìn)行能源合作互補，這是一個(gè)很好的思路和開(kāi)端。大的能源互聯(lián)可以從某些國家間的一個(gè)項目做起，例如一個(gè)國家水電資源豐富，建成水電站后，生產(chǎn)的電力可以和周邊國家分享，而不是只局限在本國本地。這也是地區資源、能源的優(yōu)化、經(jīng)濟配置。

記者：就我國目前的能源和環(huán)境現狀來(lái)看，您認為亟需解決的問(wèn)題是什么？

周大地：我認為，要促進(jìn)我國能源結構調整，改善環(huán)境污染問(wèn)題，眼前最重要的是要做到能源的非化石能源化和節能。當前我國經(jīng)濟進(jìn)入深度調整時(shí)期，能源消費增速明顯下降，出現了調整能源結構的難得機遇。其中煤炭和傳統發(fā)電能力過(guò)剩，需要加大政策引導，進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳能源發(fā)展，并逐步替代煤炭等化石能源。推動(dòng)清潔替代能源是必然的選擇。清潔能源由于整體能源需求下滑，目前發(fā)展遇到一些問(wèn)題。但在我看來(lái)，清潔能源產(chǎn)業(yè)咬著(zhù)牙也要堅持發(fā)展。能源的清潔、低碳進(jìn)程已經(jīng)成為世界能源發(fā)展的方向，是大勢所趨。在綠色低碳發(fā)展這一理念之下，生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)將有力約束今天的能源發(fā)展，而成為能源轉軌的約束力和推動(dòng)力，推動(dòng)能源轉型。這對能源發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是一種挑戰又是一種機遇。

要看到應對氣候變化已經(jīng)成為國際能源技術(shù)進(jìn)步和低碳化的長(cháng)期推動(dòng)力。這不是一件短時(shí)間內就能完成的事情，而是一項長(cháng)期戰略。同時(shí)，這項戰略的作用正在越來(lái)越強，而不是逐漸削弱。在低油價(jià)時(shí)代，更應該鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、降低成本，進(jìn)一步提高清潔能源的經(jīng)濟性。

此外，我國在開(kāi)展能源規劃的時(shí)候，傳統概念里的能源供應就是滿(mǎn)足需求。而這個(gè)需求是預測性的，只要提出要求我們都應該滿(mǎn)足。但是從我國現有情況和世界能源發(fā)展規律來(lái)看，我們以后的能源需求必須是綠色低碳的。這不僅體現在項目上要綠色低碳，而且在總量上要控制在一個(gè)合理的范圍內。這就要求節約能源，提高能效。

中國這么大一個(gè)國家，能源消費總量的確定是一個(gè)重要的問(wèn)題?，F在發(fā)達國家有著(zhù)各自的目標。電力消費高的國家有的人均消耗14000千瓦時(shí)，但是歐洲有些國家現在人均消耗6000～7000千瓦時(shí)，就可以很好地滿(mǎn)足要求。所以，中國選擇哪個(gè)消費模式作為目標是非常重要的問(wèn)題，這要結合我們的實(shí)際情況進(jìn)行反復討論研究。