山西收獲重大煤層氣政策利好 央企謀求和地方合作

日前，一直以煤炭大省面目示人的山西迎來(lái)煤層氣審批重大政策利好。此間，以中石油為代表的諸多央企加快產(chǎn)業(yè)步伐，山西官方推動(dòng)的“央企入晉”解困政策效應初現。

14日，在山西晉城沁水盆地，中石油華北油田山西煤層氣勘探開(kāi)發(fā)分公司旗下的煤層氣開(kāi)采機械運作繁忙。

此前，“經(jīng)濟處在最困難時(shí)期”的山西邀請大批央企入晉，以期給困境山西注入新動(dòng)力。

以往，山西一直以煤炭資源富集著(zhù)稱(chēng)于世。其實(shí)，山西煤層氣儲量同樣巨大。公開(kāi)資料顯示，中國煤層氣資源總量36.81萬(wàn)億立方米，山西占全國煤層氣資源總量的1/3左右。

長(cháng)期以來(lái)，受采氣權和采礦權不一致的影響(采氣權歸央企，采煤權歸地方企業(yè))，央企和山西地方煤炭企業(yè)時(shí)有摩擦。

為此，從2013年起，山西一直謀求將煤層氣管理權限由現行的國家一級審批，試點(diǎn)為由國家、省兩級審批，“以解決目前煤炭礦業(yè)權與煤層氣礦業(yè)權分置、采煤采氣不同步”的問(wèn)題。

4月11日，記者從山西省國土資源廳獲悉，今后兩年，山西部分煤層氣勘查開(kāi)采審批事項，由過(guò)去的國土資源部直接受理與審批，調整為由山西省國土資源廳按照國土資源部委托權限實(shí)施受理與審批。

由此，山西渴望已久的煤層氣審批改革試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

此間，以中石油為代表的央企也在加快投資、生產(chǎn)，給困境中的山西提供新動(dòng)力。

對此，中石油華北油田山西煤層氣勘探開(kāi)發(fā)分公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油山西煤層氣分公司”)負責人姚紅星表示，從2006年至今，中石油山西煤層氣分公司累計銷(xiāo)售煤層氣36.9億方，營(yíng)業(yè)收入58.03億元，上繳稅費3.9億元。

在公司駐地所在的晉城市沁水縣，當地政府也向中石油山西煤層氣分公司伸出橄欖枝。

沁水縣縣長(cháng)助理、煤炭和煤層氣工業(yè)局局長(cháng)張俊威介紹，目前，在當地8家規模采氣企業(yè)中，中石油山西煤層氣分公司作業(yè)面最大。期間，中石油方面從不以大欺小，惡性競爭，并且經(jīng)常和其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導。

此外，中石油方面還負責沁水縣2萬(wàn)戶(hù)、晉城市區2萬(wàn)戶(hù)居民用氣，2015年為當地繳納稅費4000多萬(wàn)元。

近年來(lái)，中石油山西煤層氣分公司先后和潞安集團、蘭花集團等地方能源國企合作開(kāi)發(fā)煤層氣。

姚紅星舉例說(shuō)，山西蘭花集團作為投資與開(kāi)發(fā)主體，負責合作范圍內的地面抽排及開(kāi)采工作。中石油山西煤層氣分公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提供開(kāi)采技術(shù)支持。待項目建成后，雙方按產(chǎn)品合同進(jìn)行分成。

中石油山西煤層氣分公司相關(guān)負責人表示，這種超越礦權體制、國企地企利益之爭的合資模式，既可為當地提供就業(yè)崗位、增加當地稅收，又能使中石油山西煤層氣分公司得到地方在經(jīng)營(yíng)秩序協(xié)調和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面支持。

姚紅星說(shuō)，“十二五”期間，山西范圍內開(kāi)采難度低的煤層氣大多已開(kāi)發(fā)。未來(lái)，煤層氣產(chǎn)業(yè)突破口在于技術(shù)創(chuàng )新。中石油在技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈方面和山西的合作是一種常態(tài)。