主流模式：配網(wǎng)企業(yè)成立獨立售電公司

11月30日,發(fā)改委、能源局正式發(fā)布電力體制改革6項配套文件,涉及內容包括:輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設、電力交易機構組建、放開(kāi)發(fā)用電計劃、售電側改革、燃煤自備電廠(chǎng)監管等六項內容。作為中發(fā)9號文的補充,本次發(fā)布的6個(gè)文件對電力體制改革的內容對電力交易、發(fā)售側放開(kāi)等主要細節進(jìn)行了規范,并確定了并進(jìn)一步擴展試點(diǎn)地區至安徽、湖北、寧夏、云南、貴州、蒙西、深圳等地市。

發(fā)電側、售電側同時(shí)放開(kāi),利好發(fā)電、配網(wǎng)企業(yè)。新電改確定了“管住兩頭,開(kāi)中間”的架構。一方面放開(kāi)發(fā)電計劃促使發(fā)電集團根據市場(chǎng)需求調節發(fā)電量,并可以通過(guò)直接電價(jià)調控推進(jìn)新能源并網(wǎng)發(fā)電,對解決目前風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)困難具有明顯的推動(dòng)作用。另一方面售電側放開(kāi)使得配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)公司、獨立售電公司、地方開(kāi)發(fā)區等可以直接進(jìn)入售電市場(chǎng)。其中,配網(wǎng)企業(yè)組建的售電公司由于技術(shù)、市場(chǎng)均接近直接用戶(hù),而具有天然的售電優(yōu)勢。由于實(shí)施細則規定,同一供電營(yíng)業(yè)區內只能有一家公司擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權,但可以有多個(gè)售電公司,因此該公司很大可能將由電網(wǎng)公司承擔,配網(wǎng)企業(yè)成立獨立售電公司將成為主流模式。

電力交易平臺成為電改核心環(huán)節。電力改革的實(shí)施路徑是:有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節電價(jià),不斷擴大參與直接交易的市場(chǎng)主體范圍和電量規模,逐步建立市場(chǎng)化的跨省跨區電力交易機制。在這個(gè)機制中,同時(shí)聯(lián)系發(fā)輸配售各方的電力交易平臺的建設和運營(yíng)將處于核心地位,并同時(shí)承擔電力期貨、現貨的交易、監管功能。目前參與電力市場(chǎng)建設的企業(yè)將會(huì )更深層介入電力交易平臺運營(yíng)以及后續的衍生業(yè)務(wù),將成為電改的核心企業(yè)。