開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的正確方式

前紐約市市長(cháng)邁克爾·布隆伯格（MichaelR.Bloomberg）和美國環(huán)保協(xié)會(huì )總裁弗雷德·克虜伯（FredKrupp）日前在《紐約時(shí)報》上發(fā)表專(zhuān)欄文章，向公眾介紹了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)所存在的問(wèn)題及應對措施。

聽(tīng)到關(guān)于美國能源問(wèn)題的兩極分化的爭論，你可能會(huì )認為天然氣是解決經(jīng)濟和地緣政治問(wèn)題的一劑靈藥，抑或者是一個(gè)環(huán)境詛咒。很多石油和天然氣高管們表現得好像這種新資源不會(huì )帶來(lái)任何環(huán)境問(wèn)題。而從反對者的聲音聽(tīng)來(lái)，它又似乎毫無(wú)經(jīng)濟和環(huán)境效益。

因此我們需要看清現實(shí)。頁(yè)巖氣的繁榮確實(shí)降低了能源成本，創(chuàng )造了新的就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)了制造業(yè)的發(fā)展，并帶來(lái)了一些可衡量的環(huán)境效益。不同于煤炭，天然氣燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒空氣污染物，如二氧化硫和汞等，的量極少，因而從煤電向天然氣發(fā)電轉型能夠改善整體的空氣質(zhì)量，從而提高公眾的健康。此外，由于天然氣發(fā)電廠(chǎng)排放的二氧化碳大約只有燃煤電廠(chǎng)的一半，因此這里還有一個(gè)減緩氣候變化的益處。

與此同時(shí)，隨著(zhù)空氣和水污染事件的出現，反對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的呼聲也越來(lái)越高。雖然業(yè)界稱(chēng)，向頁(yè)巖層泵入高壓液體以釋放天然氣的水力壓裂法不會(huì )污染水源。但在美國幾個(gè)州所進(jìn)行的檢查記錄顯示，在這一過(guò)程的其他環(huán)節出現的失誤或意外，比如鉆井工程質(zhì)量不佳或廢水溢出地面，已經(jīng)造成了水體的污染。

這些環(huán)境問(wèn)題正在對公眾輿論產(chǎn)生重大影響。美國皮尤研究中心去年秋天的一項民意調查顯示，49%的受訪(fǎng)者反對增加使用水力壓裂法，而支持者為44%。這些意見(jiàn)使得當地社區，甚至一些州開(kāi)始抵制這個(gè)行業(yè)。紐約州是坐落在馬塞勒斯頁(yè)巖地層之上的四個(gè)州之一，該頁(yè)巖層據估計擁有141萬(wàn)億立方英尺天然氣儲備。2010年，紐約率先對水力壓裂開(kāi)采“喊停”。去年，科羅拉多州的4個(gè)城市也投票禁止了水力壓裂法的使用。

此外，人們也逐漸意識到天然氣發(fā)展帶來(lái)的另一個(gè)嚴重問(wèn)題：甲烷排放，這將抵消天然氣潛在的氣候效益。雖然它燃燒起來(lái)比煤炭更清潔，但天然氣的主要成分是甲烷，在釋放到大氣中的前20年里，這種溫室氣體的致暖效應是二氧化碳的80多倍。關(guān)于有多少甲烷在天然氣的生產(chǎn)和運輸過(guò)程中被泄露的評估還存在很大差異，但毫無(wú)疑問(wèn)，人們需要對頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中的甲烷排放進(jìn)行測量并采取削減措施。

這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)數據采集和管理的問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題是可以解決的。舉例來(lái)說(shuō)，2008年，紐約市的衛生部門(mén)在全城安裝了150臺空氣質(zhì)量監測器后，發(fā)現了一個(gè)驚人的事實(shí)：取暖油造成的煤煙污染比城市里所有的轎車(chē)和卡車(chē)加在一起還要多。由此催生的清潔熱能項目通過(guò)幫助建筑物改用清潔燃料，使二氧化硫污染減少了近70%、煙塵含量減少了近25%。

采用相同的方法要求運營(yíng)商和監管機構認定危險高發(fā)區并作出改進(jìn)，可以減少頁(yè)巖氣開(kāi)采造成的空氣和水污染。目前的技術(shù)可以做到這一點(diǎn)。但是，對于沒(méi)有測量的，則無(wú)法進(jìn)行管理。

強有力的規章和執行至關(guān)重要。正如本文作者之一，美國環(huán)保協(xié)會(huì )總裁弗雷德·克虜伯（FredKrupp）在最新一期《外交》雜志上所指出，美國各州已經(jīng)開(kāi)始采取行動(dòng)。得克薩斯州針對氣井的完整性制定了嚴格的標準，這是保護地下水的關(guān)鍵。懷俄明州也嚴格要求在開(kāi)采前進(jìn)行水壓試驗。俄亥俄州正在成為減少因油氣設備泄露造成的空氣污染方面的表率。今年2月，科羅拉多州邁出了一大步——率先對油氣開(kāi)采活動(dòng)產(chǎn)生的甲烷排放進(jìn)行直接管控。

在科羅拉多州州長(cháng)約翰·?？媳R珀（JohnHickenlooper）宣稱(chēng)對甲烷“零容忍”之后，該州最大的3個(gè)石油和天然氣生產(chǎn)商與美國環(huán)保協(xié)會(huì )合作，提出了一份建議書(shū)，建議書(shū)內容成為科羅拉多州最終法規的重要組成部分。這些新法規將使頁(yè)巖氣行業(yè)每年排放的揮發(fā)性有機化合物減少9萬(wàn)噸——大約相當于該州轎車(chē)和卡車(chē)每年的總排放——同時(shí)減少甲烷排放10萬(wàn)噸。

減輕空氣污染具有重要的商業(yè)意義。為什么排放捕獲、減少泄漏如此合算？美國環(huán)保協(xié)會(huì )最近委托進(jìn)行的一項評估甲烷控制措施的研究表明，這些措施可在5年內削減40%的排放，而其成本僅為每千立方英尺不到1美分。相比之下，當前的成本則高達4-5美元（1美元約合6.23人民幣元）。

奧巴馬政府目前正在制定一項甲烷減排戰略。我們相信，美國環(huán)保署將像科羅拉多州一樣，認識到合理的規則是必要的，也是負擔得起的，并將與各州一起將其制定成文。我們希望，如同在科羅拉多州一樣，行業(yè)領(lǐng)袖、官員和環(huán)保人士能共同努力，使頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)更加安全。這樣做不僅有利于該行業(yè)達到合理的污染限制標準，也有助于其重新獲得公眾的信任。