利馬氣候大會(huì )擬定巴黎協(xié)議草案

經(jīng)過(guò)30多個(gè)小時(shí)的“加時(shí)賽”，當地時(shí)間14日凌晨2時(shí)左右，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會(huì )暨《京都議定書(shū)》第10次締約方大會(huì )終于在秘魯首都利馬宣告閉幕。

大會(huì )收獲三大成果

大會(huì )通過(guò)的最終決議力度與各方預期尚有差距，但就2015年巴黎大會(huì )協(xié)議草案的要素基本達成了一致。會(huì )議還進(jìn)一步明確并強化2015年的巴黎協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，遵循共同但有區別的責任原則的基本政治共識。

總體來(lái)說(shuō)，本屆大會(huì )有三個(gè)主要成果：一是重申各國須在明年早些時(shí)候制定并提交2020年后應對氣候變化的國家自主決定貢獻，并對其所需的基本信息做出要求；二是在國家自主決定貢獻中，適應方面的要素被提到更顯著(zhù)位置，國家可自愿將適應納入自己的國家自主決定貢獻中；三是會(huì )議產(chǎn)生了一份巴黎協(xié)議草案，作為2015年談判起草巴黎協(xié)議文本的基礎。

發(fā)展中國家訴求的資金問(wèn)題也獲得一定進(jìn)展。在出現新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過(guò)100億美元。盡管這個(gè)數字距離氣候資金在2020年達到1000億美元的目標似乎還很遙遠，并且如何實(shí)現這筆捐助承諾的路線(xiàn)圖也不清晰，但它畢竟是一個(gè)積極信號。正如聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文所說(shuō)，這筆資金是減排行動(dòng)和幫助發(fā)展中國家提高應對能力的一筆“首付款”。

中國表現各方稱(chēng)贊

中國在本次大會(huì )上的表現受到各方贊譽(yù)。從會(huì )前開(kāi)始，中國就一直與77國集團及“基礎四國”其他成員保持密切溝通，致力維護廣大發(fā)展中國家的利益，在堅持共同但有區別的責任原則下，推動(dòng)南南合作機制。解振華在利馬大會(huì )上多次表示，中國將加大南南合作力度，建立應對氣候變化南南合作基金，繼續為其他發(fā)展中國家應對氣候變化提供力所能及的支持。

解振華說(shuō)，大會(huì )的最初決議草案因為沒(méi)有平衡反映發(fā)展中國家要求而未獲批準，但在大會(huì )主席和各方努力下，最終還是通過(guò)了一個(gè)比較平衡的、達到中國代表團預期的成果文件。盡管對成果不十分滿(mǎn)意，但這個(gè)決定基本滿(mǎn)足了發(fā)展中國家的一些要求。他還說(shuō)，各國展現出的最大靈活性使利馬大會(huì )取得成功，從而為巴黎大會(huì )奠定了良好基礎。