國土部：頁(yè)巖氣礦業(yè)權競爭性方案待定

距離我國第二輪頁(yè)巖氣探礦權招標已過(guò)去兩年，第三輪頁(yè)巖氣探礦權招標工作尚未有明確時(shí)間表。在2014中國國際礦業(yè)大會(huì )上，國土資源部地質(zhì)勘查司副司長(cháng)車(chē)長(cháng)波說(shuō)，“頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)招標辦法仍處在摸索階段，目前正在制訂競爭性的方案”。

目前，我國頁(yè)巖氣探礦權和采礦權主要分布在中石油、中石化、中海油和延長(cháng)油田四家大型國有企業(yè)，盡管已經(jīng)經(jīng)歷兩輪頁(yè)巖氣探礦權招投標，民營(yíng)企業(yè)仍然參與甚少。

車(chē)長(cháng)波認為，油氣和頁(yè)巖氣的勘查周期一般在7到10年，還要遵循市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這就要求企業(yè)不僅要具備勘查技術(shù)，還要有經(jīng)濟支撐，有了頁(yè)巖氣，是否可以技術(shù)產(chǎn)出？是否可以商業(yè)運作？都是需要考慮的因素，“希望社會(huì )各界能夠更理性地看待中國頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)”。

據了解，國土部正在鼓勵多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，同時(shí)，也鼓勵石油公司在原有的石油天然氣區塊進(jìn)一步增列頁(yè)巖氣探礦權，加大綜合勘查投入。

車(chē)長(cháng)波表示，我們鼓勵各油氣礦業(yè)權人在常規的油氣勘查區中增列頁(yè)巖氣礦種，設置兩個(gè)礦權，讓不同的開(kāi)發(fā)主體進(jìn)來(lái)，因為常規油氣的勘探本身需要大量投入，他們對地質(zhì)條件、頁(yè)巖氣分布情況都更熟悉。

車(chē)長(cháng)波說(shuō)，“如果企業(yè)在常規油氣勘探中發(fā)現有頁(yè)巖氣，而不勘探開(kāi)發(fā)的，原則上將會(huì )收回企業(yè)探礦權”。

開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣作為我國重要的能源戰略，加強頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應用已成為2014年國務(wù)院部署的重點(diǎn)工作，為支持頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，我國頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)享受稅費減免以及財政補貼等優(yōu)惠政策。