國資委：電網(wǎng)主輔分離改革及電力設計、施工企業(yè)一體化重組問(wèn)答

2011年，電網(wǎng)主輔分離改革重組定案。此次電網(wǎng)主輔分離，將國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級(區域)公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國電力工程顧問(wèn)集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中電工程”)、中國水電工程顧問(wèn)集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“水電顧問(wèn)集團”)、中國水利水電建設集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“水電建設集團”)、中國葛洲壩集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“葛洲壩集團”)四家中央電力設計施工企業(yè)重組成兩家實(shí)力相當、布局合理、設計施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設集團，其影響深遠、意義重大。本期，小編將兩大集團重組的相關(guān)細節進(jìn)行了搜集整理，以饗讀者。

1. 什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組?

答：電網(wǎng)主輔分離改革重組即電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設計、施工企業(yè)一體化重組的簡(jiǎn)稱(chēng)。是按照國務(wù)院5號文件的要求，結合中央企業(yè)布局結構調整實(shí)際，將國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級(區域)公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國電力工程顧問(wèn)集團公司、中國水電工程顧問(wèn)集團公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司四家中央電力設計施工企業(yè)重組統籌考慮，組建兩家實(shí)力相當、布局合理、設計施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設集團。

2. 電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么?

答：電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革是國務(wù)院5號文件明確的一項重要任務(wù)，也是繼續深化電力體制改革的一項重要舉措。將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)布局結構調整相結合，實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革重組，既有利于電網(wǎng)公司集中精力抓好電網(wǎng)主業(yè)的運營(yíng)和發(fā)展;又有利于電網(wǎng)輔業(yè)單位“輔業(yè)”變主業(yè)，通過(guò)國有資本合理流動(dòng)、資源優(yōu)化配置，全力打造兩家綜合性、具有較強國際競爭力的電力建設集團。

3. 電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么?

答：(一)提高企業(yè)競爭力。通過(guò)對兩電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施主輔分離和對電力設計、施工企業(yè)優(yōu)化重組，精干電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)，增強電力建設行業(yè)龍頭骨干企業(yè)規模和實(shí)力，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)我國電力工業(yè)健康發(fā)展。(二)優(yōu)化資源配置。新組建的兩個(gè)電力建設集團產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，規模實(shí)力大體相當，區域布局基本合理。(三)成建制整體劃轉。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離時(shí)，同一省級(區域)電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)單位成建制劃轉進(jìn)入同一新組建的集團。

4. 電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么?

答：本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級(區域)電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設計企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè);目前國資委監管的中國電力工程顧問(wèn)集團公司、中國水電工程顧問(wèn)集團公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司。

5. 電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點(diǎn)是什么?

答：新組建兩個(gè)以項目總承包、工程管理、設計、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設集團公司。即：將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個(gè)省(區、市)公司所屬輔業(yè)單位和水電建設集團、水電顧問(wèn)集團重組，組建中國電力建設集團有限公司(暫定名);將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個(gè)省(區、市)公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團、電力顧問(wèn)集團重組，組建中國電力工程集團有限公司(暫定名)。

6. 什么是成建制劃轉移交?

答：是指同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進(jìn)入同一電力建設集團。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉;輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員(含在職、內退、離退休、退職人員)關(guān)系一并劃轉。

7. 電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，干部管理如何移交?

答：將干部管理權限移交新集團，提供領(lǐng)導干部名冊、領(lǐng)導干部基本信息表、近期領(lǐng)導班子考察材料、領(lǐng)導干部考察材料，移交干部檔案;提供后備干部名冊、后備干部民主推薦情況、后備干部基本信息表、后備干部考察材料、后備干部廉政鑒定等。

8. 電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，黨、團、工會(huì )組織關(guān)系及費用結余如何劃轉?

答：按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中華人民共和國工會(huì )法》及有關(guān)規定辦理。

9. 電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，工資結余如何劃轉?

答：對獨立核算的輔業(yè)單位結余工資，原則上以該單位上年實(shí)際決算數為基礎進(jìn)行劃轉。

10.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，勞動(dòng)工資和社會(huì )保險(五險一金：基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金)如何劃轉?

答：由移交雙方按照“人隨資產(chǎn)走”和“屬地化管理”的原則，分離企業(yè)職工隨分離企業(yè)資產(chǎn)劃轉，勞動(dòng)工資和社會(huì )保險關(guān)系與職工一一對應，在核實(shí)確認輔業(yè)單位職工參保資料的基礎上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，“五險一金”向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理人員轉出轉入等相關(guān)手續。

11. 電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，如何保障輔業(yè)單位職工的合法權益?如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內退、特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)福利待遇(包括社會(huì )保險、統籌外費用、生活費、醫藥費及補助等)?

答：在分離重組過(guò)程中，新組建的兩個(gè)集團公司要切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策規定，積極做好職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保險關(guān)系的轉移、接續工作，妥善處理輔業(yè)單位的歷史遺留問(wèn)題特別是涉及職工切身利益的問(wèn)題，維護職工合法權益。參與分離重組企業(yè)的職工(含待崗、內退人員)的勞動(dòng)人事關(guān)系保持相對穩定，企業(yè)要繼續履行與職工簽訂的勞動(dòng)合同，繼續保障職工的工資、社會(huì )保險和福利待遇以及其他合法權益。參與分離重組企業(yè)的離退休人員的相關(guān)福利待遇(包括社會(huì )保險、統籌外費用、生活費、醫藥費及補助等)標準不因本次分離重組而降低。參與分離重組企業(yè)的特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)待遇和幫扶政策維持不變。電網(wǎng)主輔分離改革重組成本由預留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現收入支付，優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用。

12. 電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)劃轉移交的工作原則是什么?

答：(1)依法合規、規范操作。嚴格執行國家有關(guān)法律法規、政策規章、財務(wù)政策的相關(guān)規定，符合電網(wǎng)主輔分離改革重組方案;(2)實(shí)事求是、客觀(guān)公正。資產(chǎn)財務(wù)移交應尊重歷史、基于現狀，協(xié)商確定有關(guān)事項;(3)全面徹底、力求不留爭議。資產(chǎn)財務(wù)移交過(guò)程中，要全面核實(shí)基本情況、清理經(jīng)濟往來(lái)事項，避免產(chǎn)生遺留問(wèn)題。

13. 在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，勞動(dòng)工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作劃轉移交基準日是哪一天?數據依據是什么?

答：分離重組企業(yè)勞動(dòng)工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作的移交基準點(diǎn)為2010年12月31日。有關(guān)劃轉金額以分離企業(yè)經(jīng)審計的2010年度財務(wù)決算數據為依據。

14. 在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權何時(shí)移交?

答：在新公司掛牌成立之日，電網(wǎng)企業(yè)與新公司(籌備組)簽署移交協(xié)議，協(xié)議中明確規定移交時(shí)點(diǎn)，該時(shí)點(diǎn)前分離輔業(yè)單位由電網(wǎng)公司管理，新公司(籌備組)配合;該時(shí)點(diǎn)后分離輔業(yè)單位由新公司(籌備組)管理。

15. 電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策?

答：一是為支持主輔分離改革重組，改革成本由920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現收入支付;二是支持新組建的兩個(gè)集團公司按照有關(guān)規定取得工程設計綜合甲級和水利水電、電力施工總承包特級資質(zhì);三是兩個(gè)顧問(wèn)集團現承擔的由政府部門(mén)委托的電力行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究及電力項目評估、審查、驗收等任務(wù)，重組后仍由兩個(gè)顧問(wèn)集團承擔。四是支持新組建的兩個(gè)集團充分發(fā)揮自身的設計、施工總承包優(yōu)勢和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作用，保持和鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快實(shí)施“走出去”戰略。

16. 什么是920變現資金?

答：920變現資金是920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現資金的簡(jiǎn)稱(chēng)。按照《國家計委關(guān)于國家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復》(計基礎[2002]2704號)精神，為支持主輔分離重組，改善困難的施工、修造、勘測設計等輔業(yè)單位的經(jīng)濟狀況，劃轉給重組中設立的輔業(yè)集團公司(包括區域公司、省公司設立的輔業(yè)集團公司)的參股發(fā)電資產(chǎn)權益容量為920萬(wàn)千瓦。2007年，920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)完成變現工作，現由財政部設立的專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行監管。

17. 920變現資金將如何使用?

答：根據國務(wù)院批復的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案精神，920變現資金將優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用(主要是內部退養職工生活費、社會(huì )保險費及離退休人員統籌項目外養老金等)，剩余資金可用于補充新組建企業(yè)資本金。具體由國資委根據國閱27號文件研究提出資金使用和分配意見(jiàn)，經(jīng)財政部審核并報電力體制改革工作小組審定后，納入財政預算安排使用。

18. 電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的?

答：電網(wǎng)公司輔業(yè)單位主要包括網(wǎng)省公司層面的電力設計、水火電施工和電力修造企業(yè)。這些企業(yè)大都是全國解放初期組建成立，伴隨著(zhù)電力工業(yè)發(fā)展逐漸成長(cháng)壯大起來(lái)，為中國電力工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻。2002年電力體制改革后，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位服從改革大局，堅持科學(xué)發(fā)展，千方百計解決生存和發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，經(jīng)受住了各種困難和復雜形勢的嚴峻考驗，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。截至2009年底，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位合計資產(chǎn)總額962.2億元，凈資產(chǎn)162.2億元，職工人數19萬(wàn)人，離退休職工10.6萬(wàn)人。2009年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1048.3億元，利潤總額6.5億元。

多年來(lái)，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位搶抓市場(chǎng)機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，強化管理，涌現出了廣東電力設計院、山東核電集團公司、天津電建公司、北京電力設備總廠(chǎng)等行業(yè)標桿企業(yè);一批企業(yè)積極走出國門(mén)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，取得了良好的國際信譽(yù)和經(jīng)濟效益。在工程質(zhì)量方面，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位各自獲得了多項如“魯班獎”等省部級獎。在技術(shù)進(jìn)步方面，從20世紀七八十年代的高中壓機組為主，到1992年首批超臨界機組投產(chǎn)，再到2006年首批超超臨界機組投產(chǎn)，標志著(zhù)我國火力發(fā)電技術(shù)達到世界一流水平，為我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展做出了卓越的貢獻。

19. 中國電力工程顧問(wèn)集團公司的基本狀況是怎樣的?

答：中國電力工程顧問(wèn)集團公司成立于2002年，下屬東北、華東、中南、西北、西南、華北電力設計院，以及電力規劃設計總院和中國電力建設工程咨詢(xún)公司等十戶(hù)企事業(yè)單位。主要從事電力規劃研究、咨詢(xún)、評估與工程勘察、設計、服務(wù)、工程總承包，電力項目投資與經(jīng)營(yíng)及相關(guān)專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。2010年，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入125億元，利潤總額12.8億元，資產(chǎn)總額162億元，凈資產(chǎn)43億元?，F有員工1.2萬(wàn)人。

公司技術(shù)力量雄厚，專(zhuān)業(yè)配套齊全，具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗和堅實(shí)的綜合管理能力。擁有核電常規島、潔凈煤發(fā)電、百萬(wàn)千瓦級超超臨界燃煤機組、空冷機組、特高壓交直流輸變電等勘測設計前沿技術(shù)，并具有國內領(lǐng)先優(yōu)勢。開(kāi)展了全國電力發(fā)展規劃研究，承擔了全國約90%的電力勘測設計行業(yè)科研、標準編制任務(wù)。承接了十幾個(gè)國家的200多項電力工程。連續多年入選ENR(國際工程新聞?dòng)涗?“全球150強設計商”行列。在“中國承包商、工程設計企業(yè)雙60強”評比中，公司獲“工程設計企業(yè)60強”第4位、“總承包營(yíng)業(yè)收入排名”第3名。

20. 中國水電工程顧問(wèn)集團公司的基本狀況是怎樣的?

答：中國水電工程顧問(wèn)集團公司成立于2002年，下屬北京、華東、中南、西北、成都、貴陽(yáng)、昆明勘測設計研究院，以及水電水利規劃設計總院、中國水利水電建設工程咨詢(xún)公司等企事業(yè)單位。主要從事水電和新能源等發(fā)電項目的勘測、設計、咨詢(xún)、監理、審查、評估、安全鑒定、竣工驗收、施工、項目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)，以及河流(河段)水電規劃;水電工程、新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)和管理等業(yè)務(wù)。2010年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105.1億元、利潤總額18.1億元，資產(chǎn)總額192.2億元，凈資產(chǎn)48.6億元?，F有員工1.1萬(wàn)人。

公司擁有水電國際一流、風(fēng)電國內一流的技術(shù)優(yōu)勢。完成和正在開(kāi)展著(zhù)我國金沙江、黃河、大渡河等大型河流和一大批中型河流的水電開(kāi)發(fā)規劃、我國千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地規劃、我國80%以上的大中型水電站(包括眾多的世界級工程)和抽水蓄能電站、50%以上的風(fēng)電項目的勘測設計及相關(guān)設計等;承擔了國家水電、風(fēng)電、抽水蓄能電站發(fā)展規劃研究工作;制(修)訂了水電和風(fēng)電技術(shù)標準230余項。集團獲得國家和省部級各類(lèi)獎517項。被國務(wù)院國資委授予“2007～2009年效益進(jìn)步特別獎”，在2010年國際工程新聞?dòng)涗?ENR)150強全球設計企業(yè)排名第21位，在中國工程設計企業(yè)60強連續多年排名第1位或第2位。

21. 中國水利水電建設集團公司的基本狀況是怎樣的?

答：中國水利水電建設集團公司成立于2002年，主營(yíng)業(yè)務(wù)為：建筑工程;相關(guān)工程技術(shù)研究、勘察、設計、服務(wù)與專(zhuān)用設備制造;水電投資建設與經(jīng)營(yíng);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。2010年，資產(chǎn)總額1234.65億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1014.82億元，利潤總額38.17億元。員工總數13萬(wàn)余人。集團在國內設有28個(gè)全資子公司和控參股公司，在全球51個(gè)國家和地區設有66個(gè)駐外機構，具有國家施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)、對外工程承包經(jīng)營(yíng)權，被商務(wù)部列為國家重點(diǎn)支持發(fā)展的大型外經(jīng)企業(yè)。

公司在工程承包方面擁有設計、施工、機電設備制造安裝、咨詢(xún)、監理的綜合能力，擁有多個(gè)施工總承包、工程設備招標方面的特級或一級資質(zhì)，擁有進(jìn)出口權、外派勞務(wù)權。在工程技術(shù)及項目管理領(lǐng)域，擁有包括院士在內的工程建設專(zhuān)家和一大批科研技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才。近兩年，國際經(jīng)營(yíng)收入約占總營(yíng)業(yè)收入的27%，國際經(jīng)營(yíng)實(shí)現利潤約占利潤總額的60%;投資項目形成的資產(chǎn)總量約占資產(chǎn)總額的33%，對利潤的貢獻已占18%，已初步發(fā)展成為集國內外建筑工程承包、能源、房地產(chǎn)、基礎設施、礦產(chǎn)等投資業(yè)務(wù)協(xié)調發(fā)展的綜合型集團。

截至2010年底，集團共榮獲“魯班獎”25項，詹天佑土木工程大獎6項，國家優(yōu)質(zhì)工程金銀獎共13項。 2010年，中國水電集團在全球最大225家國際工程承包商中以總營(yíng)業(yè)額排名第26位，在中國對外承包工程企業(yè)中排名第3位，在“中國建筑業(yè)百強企業(yè)”中排名第5位。

22. 中國葛洲壩集團公司的基本狀況是怎樣的?

答：?中國葛洲壩集團公司前身是為興建萬(wàn)里長(cháng)江第一壩、在上個(gè)世紀七十年代組建的長(cháng)江葛洲壩工程局。主要經(jīng)營(yíng)圍繞建筑工程及相關(guān)工程技術(shù)研究勘察設計及服務(wù)、水電投資建設與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)三大主業(yè)，現已形成建筑施工、高速公路運營(yíng)、水泥生產(chǎn)、民用爆破、房地產(chǎn)、金融、水電、煤炭八大經(jīng)營(yíng)板塊。2010年集團公司資產(chǎn)總額558.32億元，營(yíng)業(yè)收入370.43億元，利潤總額19.91億元。員工總數約3.68萬(wàn)人。

集團公司技術(shù)水平在國內同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在大江大河截流、筑壩、地下工程、大型機組安裝等眾多領(lǐng)域占領(lǐng)著(zhù)世界施工技術(shù)制高點(diǎn)。憑借獨家承建葛洲壩工程形成的核心競爭優(yōu)勢，在標志當今世界建筑施工最高水平的三峽工程等一系列世界頂尖級工程中展示了實(shí)力。

集團是國家首批56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團之一，實(shí)行國家計劃單列。2007年，實(shí)現了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。集團享有對外工程承包權、對外投融資權、對外經(jīng)貿權、對外勞務(wù)合作權、對外擔保權、外事管理權和國際招標業(yè)務(wù)權;擁有全國電力建設行業(yè)唯一一家財務(wù)公司;是電力建設行業(yè)唯一的國家級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，22家國家級創(chuàng )新型試點(diǎn)中央企業(yè)之一，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。葛洲壩集團近5年獲得包括“國家科技進(jìn)步特等獎”在內的重大科研成果1000多項、國家專(zhuān)利400多項，制訂了36項國際、國家和行業(yè)級標準。連續多年入選中國企業(yè)500強與全球最大225家國際承包商前100強。

23. 兩個(gè)新集團的規模、資產(chǎn)狀況如何?

答：根據2009年經(jīng)營(yíng)指標數據，新組建的中國電力建設集團有限公司(暫定名)資產(chǎn)總額1587.4億元，凈資產(chǎn)242.1億元，營(yíng)業(yè)收入1269.7億元，利潤總額44.7億元，職工人數21.8萬(wàn)人，離退休人員14.4萬(wàn)人;新組建的中國能源建設集團有限公司(暫定名)資產(chǎn)總額1111.6億元，凈資產(chǎn)208.9億元，營(yíng)業(yè)收入1007.4億元，利潤總額30.7億元，職工人數16.3萬(wàn)人，離退休人員10.9萬(wàn)人。兩集團均是集勘測設計，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)集團，為今后參與市場(chǎng)公平競爭、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

24. 兩個(gè)新集團由誰(shuí)管理?注冊地在哪里?

答：兩個(gè)新集團均由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責，列入中央企業(yè)名單，注冊地為北京。

25. 兩個(gè)新集團對參與重組的單位按什么方式進(jìn)行管理?

答：電力顧問(wèn)集團、水電顧問(wèn)集團、水電建設集團、葛洲壩集團暫按子企業(yè)管理，網(wǎng)省輔業(yè)單位暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行事業(yè)部制管理。兩個(gè)新集團將根據企業(yè)發(fā)展戰略和市場(chǎng)變化需要，創(chuàng )新管理體制和經(jīng)營(yíng)機制，統籌規劃，分步實(shí)施，積極推進(jìn)企業(yè)內部整合，加快建立完善現代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)核心競爭能力。

26. 兩個(gè)新集團的定位和發(fā)展目標是什么?

答：按照深化電力體制改革和國有企業(yè)改革的要求，通過(guò)電力設計、施工、修造企業(yè)的優(yōu)化重組，加快培育我國電力行業(yè)建設施工龍頭骨干企業(yè)和具有較強國際競爭力的建設集團公司，促進(jìn)我國電力工業(yè)的建設和發(fā)展。