北京開(kāi)出熱電排污最大金額罰單

從今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物排放收費標準，調整后的標準為原標準的14至15倍，為全國最高水平。這就意味著(zhù)，企業(yè)將拿出更多錢(qián)為排污付費。昨天，市環(huán)保局公布，提高排污收費標準后，本市一季度排污費開(kāi)單收費金額已達8800萬(wàn)元，是去年同期的10倍以上。排污費將實(shí)行收支兩條線(xiàn)，全部用于本市污染治理。

征收

最大一單65.8萬(wàn)元

從今年1月1日起，根據四種主要污染物的社會(huì )治理平均成本，本市將二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項污染物的排污收費標準，分別由原來(lái)的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀區對北京科利源熱電有限公司開(kāi)出本市排污費提標第一單，之后其他區縣均相繼開(kāi)出繳費單，其中房山區第一單為北京太行前景水泥有限公司，為65.8萬(wàn)元。這也是目前金額最大的一單。

截至4月底，全市一季度排污費開(kāi)單金額已達8800萬(wàn)元，而去年同期則為834萬(wàn)元。本市四大電廠(chǎng)第一季度排污費共計1847.66萬(wàn)元。北京晨報記者了解到，此次為環(huán)保部門(mén)根據企業(yè)1月份的排污情況核定出來(lái)的繳費額，今后企業(yè)每月的繳費金額會(huì )根據排污情況有所浮動(dòng)。

市環(huán)境監察總隊副總隊長(cháng)張戰平介紹說(shuō)：“今年預計有七八千家單位需要繳納排污費。”

處罰

排放超標加倍計收

為鼓勵相關(guān)單位在達標情況下進(jìn)一步減少排放，懲罰超標準排放，督促排污單位加大治污減排力度，本市根據污染物排放情況實(shí)施階梯式差別化排污收費政策：即污染物實(shí)際排放低于規定排放標準50%時(shí)，按基準價(jià)減半計收排污費；在規定排放標準50%至100%之間，按基準價(jià)計收排污費；污染物實(shí)際排放值超過(guò)規定排放標準時(shí)，按基準價(jià)加倍計收排污費，同時(shí)要依規處罰。

如位于房山區的北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤，由于超過(guò)規定的150毫克/立方米的排放標準，按照20元/公斤的收費標準計算，核定其2月份排污費為277576元，如按原標準只征收9000余元。

根據環(huán)保部門(mén)提供的資料，第一季度，全市16個(gè)區縣除石景山、密云、延慶外，其余區縣均有因為主動(dòng)減排而被減半征收排污費的排污單位。同時(shí)，石景山、門(mén)頭溝、房山、順義、昌平、大興、懷柔、平谷等區縣均有被加倍征收排污費的排污單位。

效果

四大電廠(chǎng)減煤20萬(wàn)噸

“收費不是目的，目的是讓企業(yè)實(shí)施節能改造，減少污染物排放。”市環(huán)境監察總隊總隊長(cháng)仲崇磊介紹說(shuō)，從新標準實(shí)施一季度的效果來(lái)看，由于實(shí)施了階梯式差別化的排污收費標準，大部分排污單位，特別是燃煤電廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等排污大戶(hù)加大了減排措施，四大燃煤電廠(chǎng)今年一季度燃煤量共計260萬(wàn)噸，比去年同期減少20萬(wàn)噸，部分污染物排放值也低于規定排放標準的50%。

仲崇磊表示，提高收費標準后，排污費的收費已經(jīng)開(kāi)始逐漸接近環(huán)境污染的治理成本。

執行

開(kāi)單后七天內須繳費

仲崇磊介紹了排污費的征收流程。企業(yè)向當地環(huán)保局如實(shí)申報自己的排污情況，然后由環(huán)保局對申報情況進(jìn)行核定，核定出需要繳費的金額后，開(kāi)具五聯(lián)單給企業(yè)，告知其繳納金額。企業(yè)拿著(zhù)單子需要在七天內到指定的銀行(行情 專(zhuān)區)繳費，排污費會(huì )直接進(jìn)入財政國庫賬戶(hù)里。然后財政部門(mén)會(huì )把企業(yè)的交費情況反饋給環(huán)保部門(mén)。

企業(yè)如果在7天內沒(méi)有繳納費用，需要按照繳費額的千分之三交滯納金。

拒不繳費將被強執

談到對于部分企業(yè)可能存在少報甚至不報排污情況時(shí)，仲崇磊表示，環(huán)保部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查核定，全市有約250家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)排放在線(xiàn)監測，監測數據直通環(huán)保局，這就是核定依據。針對沒(méi)有在線(xiàn)監測的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)的執法檢查、監督性監測的結果也可成為核定依據。企業(yè)在申報時(shí)要附上監測報告，報告上的監測單位是需要有相應資質(zhì)的，環(huán)保部門(mén)可以在這方面進(jìn)行檢查。

仲崇磊表示，環(huán)保部門(mén)確實(shí)發(fā)現了一些企業(yè)不如實(shí)申報，拒繳納、欠繳納排污費的苗頭。對此，環(huán)境監察部門(mén)會(huì )依據相關(guān)的法律法規進(jìn)行查處和處罰，并對這些單位進(jìn)行曝光。對于欠繳的單位，環(huán)保部門(mén)會(huì )依據程序進(jìn)行追繳。對拒不繳納的單位，會(huì )依據相關(guān)規定移送人民法院強制執行。

延慶

排污單位

北京八達嶺信達資產(chǎn)管理中心

開(kāi)單金額

150102.21元

昌平

排污單位

北京天陽(yáng)供暖有限公司

開(kāi)單金額

415070.745元

房山

排污單位

北京太行前景水泥有限公司

開(kāi)單金額

657906.65元

豐臺

排污單位

北京京豐燃氣發(fā)電有限責任公司

開(kāi)單金額

116259.19元

順義

排污單位

北京燕京啤酒(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))股份有限公司

開(kāi)單金額

182189.28元

朝陽(yáng)

排污單位

北京太陽(yáng)宮燃氣熱電有限公司

開(kāi)單金額

141447.43元

PM2.5傳播路線(xiàn)圖明年確定

PM2.5對人群健康影響將有科學(xué)結論

摸清PM2.5的傳播路線(xiàn)，開(kāi)展大氣重污染監控及預警技術(shù)體系研究，建立動(dòng)態(tài)高分辨率污染源排放清單。昨天，《北京技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2014-2017年)》正式公布，多部門(mén)對該計劃進(jìn)行了解讀。據悉，北京2017年前將實(shí)施12項重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項，藍天行動(dòng)位列“一號專(zhuān)項”。

“行動(dòng)計劃”確定了兩類(lèi)共12個(gè)重大專(zhuān)項。第一類(lèi)圍繞大氣污染治理、交通管理等市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)；第二類(lèi)則是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，以技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、高端發(fā)展，構建“高、精、尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

“首都藍天行動(dòng)”任務(wù)將重點(diǎn)實(shí)施大氣污染成因與預警預報研究、能源清潔高效利用、推廣應用新能源和清潔能源汽車(chē)、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等幾項。

按照計劃目標，大氣污染成因與傳輸規律研究將于明年取得階段性成果，重點(diǎn)包括開(kāi)展PM2.5的污染成因、傳輸規律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現狀及來(lái)源分析，以及PM2.5對人群健康影響的研究。這相當于找到了PM2.5從產(chǎn)生到傳播、到影響的完整“路線(xiàn)圖”。

到2017年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單。據市環(huán)保局科技標準處處長(cháng)閻育梅介紹，根據不同網(wǎng)格區域監控的排放清單建成后，本市工廠(chǎng)企業(yè)等固定污染源和汽車(chē)等移動(dòng)污染源都將在這個(gè)系統里一覽無(wú)余，實(shí)時(shí)掌握污染源情況，有利于消解污染源和緊急應對污染嚴重時(shí)段，提高重污染天氣預測預警準確率。

部分重大科技創(chuàng )新項目

生物燃氣年產(chǎn)2億立方米

今后，本市的清潔能源名錄中，還將增加北京本地產(chǎn)的“天然氣”——生物燃氣。到2015年，將形成約6000萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力；到2017年，生產(chǎn)能力達到約2億立方米。生物燃氣是利用農作物秸稈、林木廢棄物、食用菌渣、禽畜糞便及一切可燃性物質(zhì)作為原料轉換為可燃性能源。

“南水”可緩解“北水”水垢

南水北調的中線(xiàn)即將全線(xiàn)貫通。市水務(wù)局將通過(guò)逐步添加南水的方式，提高管道的適應性，并加強后期水質(zhì)監測，對于局部地區由于管道老化、水銹可能導致的短時(shí)間水質(zhì)發(fā)黃問(wèn)題進(jìn)行分析處理。另外，南水偏軟，北水偏硬，南水進(jìn)京后將緩解北京的水垢問(wèn)題。