京津冀等三大經(jīng)濟圈排放全國3成污染物

8日，兩會(huì )新聞中心舉行記者會(huì )，環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青就我國環(huán)保問(wèn)題回答記者提問(wèn)。在1個(gè)小時(shí)時(shí)間里，吳曉青深陷一連串霧霾“辣”問(wèn)中。他表示，徹底改善大氣污染，既是一個(gè)長(cháng)期艱苦的過(guò)程，也是時(shí)不我待的過(guò)程。環(huán)保部門(mén)將加倍努力，既要打攻堅戰，也要打持久戰。

京津冀霧霾

污染物排放量大是根本原因

2月20至26日，京津冀及周邊地區發(fā)生大面積空氣污染。吳曉青說(shuō)，這次重污染天氣過(guò)程影響范圍大，波及15個(gè)省181萬(wàn)平方公里，其中空氣污染較重的面積超過(guò)98萬(wàn)平方公里。污染程度重，邢臺、石家莊和北京的PM2.5小時(shí)濃度值超過(guò)500微克每立方米；持續時(shí)間長(cháng)，石家莊等地連續7天重度以上的污染級別；污染物積累速度較快。

他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工業(yè)、機動(dòng)車(chē)、建筑和道路揚塵；不利于擴散的氣象條件是直接原因；區域污染和本地污染的疊加是重要的因素。

74座城市

空氣質(zhì)量拉薩?？谥凵竭_標

2013年，我國有74個(gè)城市實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標準。吳曉青通報了去年全年的檢測結果：74個(gè)城市中僅有拉薩、?？?、舟山3個(gè)城市達到空氣質(zhì)量二級標準，其他71個(gè)城市均不同程度存在超過(guò)新空氣質(zhì)量標準情況。

空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是：?？?、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門(mén)、麗水和貴陽(yáng)?？諝赓|(zhì)量相對較差的前10位城市分別是：邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州，其中有4個(gè)省會(huì )城市。

吳曉青說(shuō)，今年6月份將正式公布全國環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。

三大經(jīng)濟圈

排放全國三成污染物

吳曉青還就京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟圈的空氣污染情況作了分析。

他指出，這三大區域占我國國土面積的8%，但消耗了全國煤炭的43%，單位面積污染物排放強度是全國平均水平的5倍，京津冀區域的空氣污染最重。三大區域生產(chǎn)了占全國55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，其主要污染物排放量占了全國排放量的30%。污染物排放最大的源頭是燃燒排放，燃燒排放最大的來(lái)源是燃煤。

環(huán)保立法

將解決違法成本低問(wèn)題

關(guān)于環(huán)保法立法進(jìn)程，吳曉青說(shuō)，2011年，環(huán)保法修改被列入立法計劃，2012年8月全國人大常委會(huì )對環(huán)保法修正草案進(jìn)行了第一次審議，去年6月、10月分別進(jìn)行了二審和三審。

他說(shuō)，目前環(huán)保部門(mén)正積極配合全國人大常委會(huì )法工委根據三中全會(huì )決定和建設生態(tài)文明建設的有關(guān)理念，對三審稿再作新修改，修改亮點(diǎn)將會(huì )在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強依法治污、依法管理等方面有很大突破。

保護孩子

希望重污染應急預案能落實(shí)

重污染天氣，中小學(xué)生應不應該放假？針對這一問(wèn)題，吳曉青說(shuō)，重污染天氣如何保護中小學(xué)生是非常重要的問(wèn)題。我國出臺環(huán)境空氣質(zhì)量新標準時(shí)，與以往標準最大不同就是要以保護人體健康為最主要目的。新標準參照世衛標準，明確一定要和保護人體健康相適應，并在空氣質(zhì)量指數中專(zhuān)門(mén)講了，在什么樣的空氣級別下，要做什么樣的活動(dòng)，包括在什么污染級別減少什么樣的戶(hù)外活動(dòng)。

他說(shuō)，在發(fā)生重污染和嚴重污染情況下，目前各地也都編制相關(guān)應急預案，進(jìn)一步明確學(xué)校和有關(guān)部門(mén)應采取哪些保護措施，希望這些措施能得到落實(shí)。

除霾實(shí)驗

支持建設煙霧箱模擬實(shí)驗室

吳曉青說(shuō)，環(huán)保部支持加強對大氣污染的基礎研究，支持有關(guān)部門(mén)建設大型煙霧箱模擬實(shí)驗室。

針對記者有關(guān)中科院擬投資5億元建設煙霧箱一事，吳曉青說(shuō)，我國大氣污染來(lái)源復雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機理還需要進(jìn)行深入研究。“建立封閉的空間進(jìn)行模擬試驗，是研究大氣二次污染形成機理的重要技術(shù)手段和方法。”他說(shuō)。（本組稿件據新華社）

今年出臺水污染防治行動(dòng)計劃

吳曉青說(shuō)，十二五前三年，我國環(huán)保投入每年以2000億元以上的幅度增加。預計2014年全國財政節能環(huán)保的投入還會(huì )有較大幅度的增長(cháng)。比如大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施之后，全社會(huì )的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元。今年還將出臺水污染防治行動(dòng)計劃，這又是一大筆投資。

吳曉青同時(shí)表示，水、大氣和土壤污染治理都是環(huán)境保護工作要著(zhù)力解決的涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。土壤環(huán)境保護法已經(jīng)列入本屆全國人大的立法計劃，目前已形成初稿。我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，加快立法進(jìn)程，為土壤環(huán)境保護和污染治理提供更好的法律保障。

為何周生賢部長(cháng)未到場(chǎng)接受提問(wèn)

在昨日的記者會(huì )上，有記者問(wèn)為何周生賢部長(cháng)沒(méi)有到現場(chǎng)接受采訪(fǎng)？京津冀正在展開(kāi)人工消霾實(shí)驗，對人體會(huì )造成額外影響嗎？

吳曉青對此表示，周部長(cháng)在人民大會(huì )堂參加兩會(huì )和到河北代表團參加審議時(shí)已多次接受記者采訪(fǎng)。至于記者提到的消霾措施，只要通過(guò)科學(xué)研究，證實(shí)它對治霾有效，我們會(huì )給予支持。

網(wǎng)友為何吐槽沒(méi)感受到情況好轉

有記者問(wèn)，周生賢部長(cháng)說(shuō)今年京津冀霧霾情況較去年同期有所好轉，但網(wǎng)民吐槽“沒(méi)感受到”。您怎么看？

吳曉青對此表示，2月份發(fā)生的這次重污染，波及15個(gè)省，面積181萬(wàn)平方公里，其中空氣污染較重的面積超過(guò)了98萬(wàn)平方公里。我認為，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費結構，抑制過(guò)快增長(cháng)的機動(dòng)車(chē)污染，加強城市建設管理，才能徹底改善大氣污染狀況。我們要加倍努力，既要打攻堅戰，還要打持久戰。

解決污染付出發(fā)展成本該怎么辦

有記者問(wèn)，空氣質(zhì)量的惡化影響百姓健康，中國必須采取行動(dòng)解決空氣污染問(wèn)題。但同時(shí)會(huì )使中國付出經(jīng)濟發(fā)展上的成本，您怎么看？

吳曉青對此表示，揮之不去的霧霾反映出當前我國大氣污染形勢異常嚴峻。我國以重化工為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，污染物排放量巨大，超過(guò)了環(huán)境容量?，F在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會(huì )影響一些GDP。但我們必須這樣做。如政府工作報告中講，我們要像向貧困宣戰一樣向污染宣戰。