頁(yè)巖氣——英國“識時(shí)務(wù)”的無(wú)奈選擇

很多歐洲國家對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)下了禁令，與歐洲大陸隔海相望的英國則是個(gè)例外。目前英國是唯一進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)階段的西歐發(fā)達國家。英國的特立獨行又一次得到了印證。

今年早些時(shí)候，英國地質(zhì)調查局宣布，英格蘭北部Bowland頁(yè)巖氣礦區蘊含著(zhù)1300萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣，足夠英國使用40年。

英國政府為促進(jìn)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，推出了優(yōu)惠的稅收激勵政策。英國的天然氣和原油開(kāi)采的稅率是62%，但是頁(yè)巖氣的稅率被下調至30%。

為了獲得地方政府和民眾的支持，英國政府決定向頁(yè)巖氣礦區的周邊社區提供10萬(wàn)英鎊的補貼以及1%的頁(yè)巖氣收入分成。即便如此，英國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)還是因環(huán)保擔憂(yōu)而遭到民眾的強烈反對。

事實(shí)上，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣是英國未來(lái)能源戰略的一部分，也是在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長(cháng)之間的無(wú)奈選擇。

歐盟曾經(jīng)對可再生能源提出了宏偉的發(fā)展目標：到2020年可再生能源占歐洲總能源消耗的20%。然而歐債危機和美國“頁(yè)巖氣革命”的到來(lái)改變了一切。

歐債危機讓歐洲捉襟見(jiàn)肘，巨額能源補貼沒(méi)有著(zhù)落，為支持光電和風(fēng)電發(fā)展而不斷上調的電價(jià)也加重了民眾和企業(yè)的負擔。頁(yè)巖氣革命后，煤炭被更為廉價(jià)的天然氣擠出美國市場(chǎng)轉銷(xiāo)歐洲，讓歐洲控制碳排放的計劃幾成泡影。

美國“再工業(yè)化”的同時(shí)，歐洲恐怕會(huì )出現“去工業(yè)化”浪潮。歐洲工業(yè)占GDP的比重從去年的15.5%下降到目前的15.1%，但是歐盟委員會(huì )提出的發(fā)展目標是到2020年工業(yè)占GDP比重達到20%。

歐洲國家的擔憂(yōu)讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)和能源安全成為今年歐盟領(lǐng)導人峰會(huì )的重要議題。只不過(guò)這一次以保守著(zhù)稱(chēng)的英國人在困境中學(xué)會(huì )了變通。

英國人認識到，倘若任由事態(tài)發(fā)展，不僅英國的工業(yè)會(huì )受到很大打擊，若干年后英國還將遭遇能源危機。由于風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電存在著(zhù)間歇性的缺點(diǎn)，客觀(guān)上需要保留可觀(guān)的天然氣發(fā)電能力。但是英國的天然氣將從哪里來(lái)？

由于北海產(chǎn)量逐年下降，英國天然氣消費大部分來(lái)自海外。但近年來(lái)英國在市場(chǎng)上難以與出價(jià)更高的亞洲國家競爭。主要天然氣出口國也都在“向東看”。

既然不能與亞洲國家“搶氣”，那么自主開(kāi)發(fā)就成為更為合適的道路。雖然初期的開(kāi)采成本高，但是通過(guò)“邊干邊學(xué)”和技術(shù)溢出，擁有相當工業(yè)技術(shù)實(shí)力的英國有能力以合理的成本開(kāi)采出足夠的頁(yè)巖氣。

法國總統奧朗德曾經(jīng)強硬表態(tài)：只要其在任就不會(huì )允許頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。等到英國成功開(kāi)采頁(yè)巖氣之后，英吉利海峽對岸的法國民眾會(huì )不會(huì )開(kāi)始埋怨當年的奧朗德不及同期英國首相卡梅倫英明遠見(jiàn)？