五問(wèn)中石化青島油管爆燃事故 管道或早存安全隱患

一場(chǎng)輸油管線(xiàn)爆燃，50余個(gè)鮮活的生命戛然而止。雖然在事故責任方中石化和當地政府認為，他們采取了一系列應急措施，但是我們有太多的疑問(wèn)需要解答：漏油為何輕易能進(jìn)入市政管網(wǎng)？輸油管道為何緊鄰居民區？為何管道安檢剛過(guò)就爆燃……災難過(guò)后，我們必須反思，這場(chǎng)地下“火藥桶”帶來(lái)的城劫究竟是如何發(fā)生的？

■發(fā)布

中石化：爆燃事故發(fā)生在排水暗渠

11月22日凌晨3時(shí)，當大多數青島市民還在熟睡之中時(shí)，一場(chǎng)城劫已經(jīng)悄然來(lái)臨。當天凌晨3時(shí)，位于青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區秦皇島路與齋堂島街交會(huì )處，中石化管道公司輸油管線(xiàn)破裂，原油泄漏。上午10時(shí)30分左右，管道公司和黃島油庫清理油污過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區海河路和齋堂島街交會(huì )處發(fā)生爆燃，距此地約1公里的雨水管道末端入?？谔幇l(fā)生原油燃燒。根據官方發(fā)布的數據，截至24日13時(shí)，這一事故已經(jīng)導致52人死亡，11人失蹤；齋堂島街約1000平方米路面被原油污染；海面過(guò)油面積約3000平方米。

中石化新聞發(fā)言人呂大鵬在昨日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，調查發(fā)現，爆燃事故發(fā)生在排水暗渠，而非輸油管道，管道建于27年前，當時(shí)城市建設和現在不同，不存在瞞報情況。目前，現場(chǎng)次生爆燃可能性排除，原油入?？诘奈廴疽呀?jīng)基本得到控制。

青島市“11.22中石化黃濰輸油管線(xiàn)爆燃事故”新聞中心有關(guān)負責人昨日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，已經(jīng)成立了包括中石化等石油系統專(zhuān)家和政府相關(guān)部門(mén)在內的專(zhuān)家組，從專(zhuān)業(yè)的角度深度調查這次事故，但調查結果的公布時(shí)間尚難確定。

■探究

破裂管道或在此前就存安全隱患

記者查閱此前官方發(fā)布的信息，東黃復線(xiàn)于1986年7月建成投產(chǎn)，原設計管道起自山東省東營(yíng)市，途經(jīng)廣饒縣、壽光市、濰坊市、昌邑市、高密市、膠州市，終到青島市黃島區黃島油庫，全線(xiàn)共設置四座輸油站，其中：東營(yíng)首站一座，壽光、昌邑中間站兩座，黃島末站一座（在黃島油庫內），管線(xiàn)長(cháng)度248.5公里。設計最大輸油量為1000×104噸/年，2012年管道輸油能達到800×104噸/年。

中石化管道儲運分公司曾在2011年9月和2012年9月兩次發(fā)布《中國石化股份有限公司東黃（復）線(xiàn)、東臨線(xiàn)隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱(chēng)“原本管線(xiàn)所處的郊區現在變?yōu)榉比A城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被占壓，導致管道無(wú)法搶維修，即使一些沒(méi)有占壓的建筑物也離管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修，存在一些安全隱患”。根據公告，2011年，中石化對東黃（復）線(xiàn)黃島油庫的出線(xiàn)段改線(xiàn)15-16公里（南移）；2012年，對東黃復線(xiàn)管道高密市城區段分別改線(xiàn)21公里和19公里。早在2011年9月進(jìn)行第一次改造方案公告時(shí)，項目建設方和環(huán)評方曾表示“更改管道走向后，徹底解決安全隱患”。此后，官方并沒(méi)有說(shuō)明兩次改造的具體完成情況，事發(fā)后據媒體報道，東黃復線(xiàn)改線(xiàn)工程部分標段的環(huán)評工作還在進(jìn)行當中，至今未能正式動(dòng)工。

疑問(wèn)1：原油為何進(jìn)入市政管網(wǎng)

解答：城市管網(wǎng)設計缺陷

昨日，呂大鵬向媒體表示，爆炸事故發(fā)生在排水暗渠，而非輸油管道，“管網(wǎng)的那個(gè)鋼管、原油沒(méi)有給它壓力，它怎么會(huì )爆炸？是我們的油氣泄漏到排水暗渠里面，流了12分鐘，然后就被關(guān)上了，到了10時(shí)30分左右，市政排水暗渠發(fā)生爆燃。”

令人費解的是，企業(yè)管道里的油為何能流入市政管網(wǎng)？廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，由于設計及維護上的缺陷，兩條管道離得太近，而在最初施工的時(shí)候沒(méi)有關(guān)注到這一點(diǎn)。另一不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，城市建設中，原油有原油的管網(wǎng)，雖然市政管網(wǎng)不是用來(lái)輸送原油的，但二者的交叉鋪設在所難免，“這是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題”。

華彩咨詢(xún)總裁白萬(wàn)綱表示，中國在管線(xiàn)建設方面還是經(jīng)驗不足，材料、技術(shù)等還存在一定的監管紕漏，“尤其在現在體制下，建設和運營(yíng)方都由國有企業(yè)在做，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(cháng)，很可能會(huì )產(chǎn)生管理缺陷，而且，管道建設的上下游都由一家企業(yè)承擔，還會(huì )造成企業(yè)在建設過(guò)程中以經(jīng)濟效益為原則，而降低對質(zhì)量上的重視”。

疑問(wèn)2：管道為何緊鄰居民區

解答：先有管網(wǎng)后有城市

據介紹，這次事故造成的傷亡人員中既包括搶修人員，還有周邊行人。也因此，管道為何建在居民區附近，成了人們質(zhì)疑的另一個(gè)焦點(diǎn)。而經(jīng)過(guò)多方采訪(fǎng)后，記者發(fā)現，這同樣是一件歷史遺留問(wèn)題。

昨日中石化發(fā)布的公告顯示，出現原油泄漏的管道系公司東黃復線(xiàn)，該管線(xiàn)1986年7月建成投產(chǎn)。記者從《中國石化股份有限公司東黃（復）線(xiàn)、東臨線(xiàn)隱患整治工程環(huán)境信息公告》中看到這樣一條陳述：“東黃線(xiàn)、東黃復線(xiàn)和東臨線(xiàn)均在山東省境內，由于近些年來(lái)山東省經(jīng)濟快速發(fā)展，各地市、縣級城市規模不斷擴大，原本管線(xiàn)所處的郊區現在變?yōu)榉比A城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被占壓，導致管道無(wú)法搶維修，即使一些沒(méi)有占壓的建筑物也離管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修，存在一些安全隱患。”所以，有分析說(shuō)，其實(shí)早在兩年前，事發(fā)輸油管道已隱患重重。

林伯強認為，居民區離管道較近也有一定理由：“如果管道不進(jìn)居民區，怎么引入居民家中供其使用？城市規劃當初確實(shí)缺乏前瞻性，但這個(gè)問(wèn)題很難預見(jiàn)，后來(lái)的維護是實(shí)質(zhì)問(wèn)題。”

疑問(wèn)3：漏油后為何未做疏散

解答：當地政府和中石化溝通不夠

按照呂大鵬的介紹，漏油流了12分鐘后就被關(guān)上了，“之后組織人員搶修、報警，這些都正常進(jìn)行，到了10時(shí)30分左右，市政排水暗渠發(fā)生爆燃”。但為何在漏油事故后，卻沒(méi)有對周?chē)用襁M(jìn)行預警？

昨日，中石化方面負責人向記者表示，公司對于突發(fā)事件是有應急預案的，該事件發(fā)生后，公司確實(shí)也在密集開(kāi)展工作。

另有專(zhuān)家分析，上述事故在國內國外都是史無(wú)前例，企業(yè)并沒(méi)有過(guò)多的經(jīng)驗進(jìn)行考量。“但從這件事上看，中石化應急能力并未表現出來(lái)，同時(shí)當地政府和中石化之間溝通不夠；另外，在沒(méi)有溢油能引發(fā)爆燃經(jīng)驗的前提下，基層工作人員不夠重視，未做好及時(shí)疏散，也是引發(fā)此次重大事故的重要原因。”