頁(yè)巖氣新政策缺乏具體措施 或為調動(dòng)企業(yè)熱情

國家能源局今天正式發(fā)布醞釀已久的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，分析人士表示，此番產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布主要是政府有意調動(dòng)企業(yè)參與熱情，實(shí)際措施反而有待后續出臺。

按照今天國家能源局公布的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》全文，主要是原則性提出，要加大對頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等的財政扶持力度，鼓勵包括民營(yíng)企業(yè)在內的多元投資主體投資頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，通過(guò)規范產(chǎn)業(yè)準入和監管，確保頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)健康發(fā)展。

卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤對網(wǎng)易財經(jīng)表示，目前國內頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的現狀是政府熱、企業(yè)冷，所以這份產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布主要是表明政府支持頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，為的是把企業(yè)的熱情調動(dòng)起來(lái)。

早前，國家能源局人士在公開(kāi)場(chǎng)合曾透露，新的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策將對如投資主體、礦權準入與退出等作出規定，其它包括對外資適度開(kāi)放，即允許合資公司持有礦權，并將頁(yè)巖氣列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄等措施。但是，查閱今天公布的政策，這些具體措施都沒(méi)有提到，即便是財政補貼等也是原有政策。

王曉坤認為，包括財政補貼等企業(yè)期待的實(shí)際內容，仍待后期出臺執行細則，實(shí)際上，去年中國天然氣消費量超過(guò)1500億立方米，今年則有可能超過(guò)1700億立方米，加上車(chē)用補貼、發(fā)電補貼等多項內容，政府補貼顯然已經(jīng)補不過(guò)來(lái)。

中國能源網(wǎng)分析師今天也指出，新的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策部分內容（如第三十一條、第三十四條）是已經(jīng)公布或執行的政策，而且部分內容（如第三十二條、第三十三條）還有待更具體的配套政策的出臺，但有理由相信有這一政策作為指向，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的繼續發(fā)展相關(guān)細則將逐步跟進(jìn)。