三中全會(huì )進(jìn)入最后討論階段 新一輪改革為20年來(lái)最深刻

據《香港商報》報道，隨著(zhù)中共十八屆三中全會(huì )日益臨近，內地高層開(kāi)始不斷釋放全面深化改革的信號甚至是改革的具體方向和方案，而北京高層智囊和學(xué)者們亦在不同場(chǎng)合透露三中全會(huì )已經(jīng)進(jìn)入“最后討論階段”，新一輪改革將成為近二十年來(lái)中國最為深刻的一輪改革。

凝聚共識動(dòng)作空前

10月26日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲于第九屆兩岸經(jīng)貿文化論壇開(kāi)幕式透露，此次三中全會(huì )主要研究全面深化改革問(wèn)題，并稱(chēng)“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的”。

與此同時(shí)，高層智囊機構國務(wù)院發(fā)展研究中心則首次向社會(huì )公開(kāi)了為十八屆三中全會(huì )提交的“383”改革方案，并采取全文披露方式，被媒體視為中國新一輪改革的路線(xiàn)圖。一系列改革信息的釋放，被學(xué)者們解讀為三中全會(huì )前凝聚全社會(huì )共識的舉動(dòng)。

據香港中通社報道，昨日舉行的第九屆北京-東京論壇上，中日頂尖經(jīng)濟學(xué)家亦十分關(guān)心即將召開(kāi)的三中全會(huì )。與會(huì )學(xué)者透露，三中全會(huì )已進(jìn)入“最后討論階段”，此輪改革可能成為近二十年來(lái)最深刻的變革。清華大學(xué)教授、全國政協(xié)委員、原央行貨幣政策委員會(huì )委員李稻葵指，此時(shí)此刻，決策者正在對三中全會(huì )進(jìn)行最后的討論。據了解，這一輪改革不僅涉及經(jīng)濟體制層面，還是包括政府行為、行政管理體制、法律體制、科技創(chuàng )新、教育文化在內的全面改革，“這一輪的改革恐怕是過(guò)去二十年以來(lái)最深刻的一輪改革”。 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、原商務(wù)部副部長(cháng)魏建國表示，三中全會(huì )將開(kāi)啟中國新的改革開(kāi)放，內容包括金融改革、財稅改革、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮作用等，更重要的還有對所有企業(yè)實(shí)現權利、規則、機會(huì )的全面平等。

有學(xué)者指出，此次相關(guān)信息披露頻度和程度較以往更大，因為尋求最大共識是三中全會(huì )前必須解決的首要任務(wù)。因此，向社會(huì )公開(kāi)各種改革方案的設想和建議，收集各種討論意見(jiàn)和反饋，對大會(huì )最終成功舉行有著(zhù)重要意義。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲指，改革開(kāi)放與其說(shuō)是經(jīng)濟制度的變革和再造，不如說(shuō)是一次大規模的思想解放和理念轉換。因此，只有形成共識，才能通過(guò)改革開(kāi)放釋放新的制度紅利。

改革亟需制度創(chuàng )新

在最近公開(kāi)的“383”改革方案中，不少觀(guān)察者注意到有多處“大尺度”新提法，如設公務(wù)員廉潔年金，鼓勵“民告官”，國有、集體土地平等入市等創(chuàng )新點(diǎn)。陳文玲說(shuō)，新時(shí)期改革不是一般意義上的“小改小革”，而是中國實(shí)現現代化過(guò)程中又一次重大制度創(chuàng )新，有必要像當年「殺出一條血路」一樣，打破一切阻礙改革的種種禁錮，爭取在整體上并在重點(diǎn)領(lǐng)域有大的突破。她指，繼續深化改革不僅要解決增量利益的合理分配，更多地會(huì )涉及存量利益格局的調整，這比改革開(kāi)放初期難度要大。

上海自貿區就是三中全會(huì )召開(kāi)前新一輪改革的先聲。據國研中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)趙晉平透露，上海自由貿易實(shí)驗區是三中全會(huì )改革的重要組成部分。通過(guò)這一先行先試，繼而推動(dòng)中國在TPP、RCEP等區域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更重要作用。

李稻葵則提醒，不僅要呼吁三中全會(huì )全面深化體制改革措施的出臺，還要呼吁落實(shí)這些改革措施，真正讓中國經(jīng)濟避免當年日本的錯誤，始終保持比較快的經(jīng)濟增長(cháng)。 他預測，未來(lái)一兩年，中國如能真正落實(shí)全面深化改革措施，未來(lái)十年后半段中國經(jīng)濟增速還能重新接近8%甚至略微超過(guò)8%。