商務(wù)部：有信心完成全年外貿增長(cháng)預期目標

據商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部部長(cháng)高虎城5日在俄羅斯圣彼得堡談及二十國集團(G20)領(lǐng)導人第八次峰會(huì )相關(guān)經(jīng)貿議題和中國商務(wù)形勢時(shí)表示，隨著(zhù)發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭增強，中國外貿轉型升級步伐加快，促進(jìn)政策逐步見(jiàn)效，今年后幾個(gè)月進(jìn)出口有望進(jìn)一步企穩回升，有信心完成全年外貿增長(cháng)的預期目標。

中方將繼續積極推動(dòng)多哈回合“早期收獲”談判

在回答中方對加強多邊貿易體制和推動(dòng)世貿組織多哈回合談判有何建議的問(wèn)題時(shí)，高虎城表示，歷史經(jīng)驗證明，維護公正、透明、非歧視的多邊貿易體制，是各國貿易政策的首選，也是實(shí)現強勁、可持續發(fā)展的最重要途徑。中國是多邊貿易體制的受益者，也是維護多邊貿易體制健康發(fā)展的堅定支持者。中國加入世貿組織12年來(lái)，始終積極推動(dòng)談判盡早達成協(xié)議。我們認為，當前加強多邊貿易體制有兩個(gè)主要任務(wù)：

一是繼續堅決反對各種形式的保護主義，進(jìn)一步加強世貿組織在監督貿易政策、解決貿易爭端方面的作用，為經(jīng)濟全球化提供貿易領(lǐng)域的機制性保障，減少和消除保護主義對全球貿易秩序的干擾和破壞。2008年國際金融危機爆發(fā)后，世貿組織在這方面起到了中流砥柱的作用，充分證明了多邊貿易體制的有效性和生命力。

二是繼續維護多邊貿易體制在促進(jìn)全球貿易發(fā)展中的主導地位。中方始終相信，多邊是推進(jìn)全球貿易自由化的主渠道，是任何區域、雙邊協(xié)定都無(wú)法替代的。區域和雙邊安排應秉持透明度和包容性，成為多邊規則的補充和促進(jìn)。這不僅有利于相關(guān)成員的經(jīng)濟發(fā)展，也有助于推動(dòng)全球貿易自由化進(jìn)程。

顯然，推動(dòng)多哈回合談判成功結束是落實(shí)上述兩個(gè)任務(wù)的關(guān)鍵。在多哈回合啟動(dòng)12年后，今年底在印尼巴厘島舉行的世貿組織第九屆部長(cháng)級會(huì )議至關(guān)重要。能否在這次會(huì )上達成“早期收獲”協(xié)議，不僅將決定會(huì )議的成敗，更關(guān)系到多哈回合談判乃至多邊貿易體制的未來(lái)發(fā)展?，F在離巴厘島會(huì )議召開(kāi)只有不到3個(gè)月時(shí)間，談判任務(wù)非常艱巨。各方應拿出政治誠意，把握機遇，奮力一搏。目前，中方積極參加“早期收獲”各個(gè)議題談判。中方將繼續與各方共同努力，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)談判，致力于年底在巴厘島會(huì )議上達成“早期收獲”協(xié)議，并為最終全面完成多哈回合談判制定出路線(xiàn)圖。中方支持此次二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )為此提供政治指導和動(dòng)力。

希望多邊貿易體制和區域貿易安排共同發(fā)展

在回答如何看待區域自貿安排的問(wèn)題時(shí)，高虎城表示，多哈回合啟動(dòng)12年來(lái)，可以說(shuō)是波瀾起伏，目前遇到了一些困難，早期收獲實(shí)際上是在原先授權基礎之上，將原來(lái)設定議題縮小到各方可以接受的范圍。與此同時(shí)，區域和次區域性貿易安排可謂風(fēng)起云涌。無(wú)論是在亞太還是其他地區，各式各樣的區域貿易安排都在進(jìn)行當中。中方歡迎在區域合作方面加強合作，為區域間貿易和投資發(fā)展創(chuàng )造更好的條件。中方認為，區域貿易安排是多邊貿易體制的有益補充，但不能取代多邊貿易體制。中國對各類(lèi)區域和次區域性貿易安排持開(kāi)放的態(tài)度，也積極開(kāi)展了一系列自貿區談判。中方希望區域和次區域性的貿易安排能夠能夠秉持開(kāi)放、包容、透明的原則，使以世貿組織為基礎的多邊貿易體制和區域性貿易安排相得益彰，共同發(fā)展。

中方將繼續支持對全球價(jià)值鏈問(wèn)題的研究

在回答如何看待全球價(jià)值鏈的研究和應用的問(wèn)題時(shí)，高虎城表示，全球價(jià)值鏈的研究立足于增加值統計法，有助于解決傳統方法對中間產(chǎn)品和服務(wù)重復計算的問(wèn)題，更加準確地反映貿易現實(shí)。這一統計方法在貿易、投資、發(fā)展、就業(yè)等政策層面具有積極意義：一是有助于更準確地監測國際貿易和資本流動(dòng)，為各國經(jīng)濟決策提供客觀(guān)依據；二是有助于科學(xué)評估貿易失衡問(wèn)題，以便找準原因，促進(jìn)合作，遏制保護主義，改善貿易環(huán)境；三是有助于各國更好地理解其在全球生產(chǎn)鏈條上的具體優(yōu)勢，更好地參與國際分工，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展。

中國加工貿易進(jìn)出口比重較大，重復計算的問(wèn)題尤為突出。加工貿易中產(chǎn)品價(jià)值的70%是零部件，中方的增值率約為30%。按目前的統計方式，出口額是按100%價(jià)值來(lái)計算的，不能真實(shí)反映貿易價(jià)值。增加值統計將消除重復計算的水份，更加客觀(guān)地反映中國的貿易水平和結構，有助于外貿結構的優(yōu)化升級更具針對性、更加有效。因此，中國一直支持世貿組織、聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議、經(jīng)合組織等國際組織在這方面的研究，并將繼續和它們開(kāi)展合作。

主張通過(guò)磋商談判解決貿易爭端

在回答對如何解決貿易保護主義問(wèn)題時(shí)，高虎城表示，中方主張通過(guò)合作、對話(huà)和磋商妥善解決貿易摩擦，反對各種形式的投資和貿易保護主義。我們主張各國攜手，共同抵制貿易保護主義，審慎克制、規范使用貿易救濟措施。特別在國際金融危機的狀況之下，各國更應當避免采取過(guò)度的貿易救濟措施。二十國集團成員都是世界上的主要經(jīng)濟體，對促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)負有重要責任，因此本次峰會(huì )應該像歷次峰會(huì )一樣，重申反對各種形式的保護主義，繼續延長(cháng)“不采取新的保護主義措施”的承諾，向全世界發(fā)出明確信號。我們認為，各國應加強政府間磋商交流，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間對話(huà)合作，照顧彼此關(guān)切，通過(guò)磋商妥善解決貿易爭端。同時(shí)，我們將繼續推動(dòng)建立更加公平合理的國際貿易秩序，充分運用世貿組織規則，維護自身合法利益。

當中國進(jìn)出口總額發(fā)展到一定規模時(shí)，出現一定的貿易摩擦是正常的。我們主張通過(guò)協(xié)商、合作的方式，找到互利、共贏(yíng)的方案。我們也將合理地使用世貿組織允許的貿易救濟措施。

中歐妥善處理光伏產(chǎn)品的貿易糾紛，體現了雙方領(lǐng)導人高度的政治智慧，也表明了中歐全面戰略伙伴關(guān)系有能力管控雙方的貿易摩擦和分歧。它是當前形勢下反對、抵制和管控貿易摩擦的一個(gè)范例。

中方愿積極參與全球發(fā)展合作

在回答關(guān)于中方如何看待促進(jìn)全球發(fā)展，特別是南南合作問(wèn)題時(shí)，高虎城表示，國際金融危機導致世界經(jīng)濟增速放緩，許多發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家受到嚴重沖擊，南北發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。在此背景下，二十國集團協(xié)調國際發(fā)展機構和各成員力量，統籌各種資源，推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題，取得了積極成效。

中方認為，當前二十國集團應重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)相關(guān)發(fā)展承諾，促進(jìn)全球發(fā)展。要聽(tīng)取并重視廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的呼聲，積極推動(dòng)在糧食安全、基礎設施、人力資源等相關(guān)發(fā)展領(lǐng)域取得更多成果，如期實(shí)現“千年發(fā)展目標”，解決南北發(fā)展不平衡問(wèn)題。為此，發(fā)達成員要切實(shí)履行援助承諾，加大市場(chǎng)開(kāi)放和技術(shù)轉移力度；發(fā)展中成員可加強南南合作，相互支持、相互借鑒。

中國深入參與全球發(fā)展合作，為克服國際金融危機帶來(lái)的影響、重新恢復世界經(jīng)濟發(fā)展做出了積極努力。自國際金融危機以來(lái)，中方采取一系列措施，加大南南合作力度，包括出臺對最不發(fā)達國家的免關(guān)稅政策，加大對外援助的力度，促進(jìn)受援國基礎設施建設和社會(huì )民生發(fā)展，得到了國際社會(huì )的公認。中國愿在這方面繼續做出努力。

有信心實(shí)現全年內外貿增長(cháng)的預期目標

在回答如何看待當前中國的經(jīng)濟形勢，特別是中國的外貿和國內消費形勢時(shí)，高虎城表示，今年上半年，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，中國政府堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量效益為中心，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持穩增長(cháng)、防通脹、控風(fēng)險、促轉型，國民經(jīng)濟運行總體平穩， GDP同比增長(cháng)了7.6%。經(jīng)濟增長(cháng)速度穩中略有回落，既有國內外需求放緩的原因，但更多是我們主動(dòng)調結構和主動(dòng)調控的結果，中國經(jīng)濟的基本面是好的。今后幾個(gè)月，隨著(zhù)穩增長(cháng)、調結構、促改革的各項措施逐步見(jiàn)效，中國經(jīng)濟將繼續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢，完全可以實(shí)現年初確定的7.5%左右的預期目標。

在外貿方面，今年前7個(gè)月，中國進(jìn)出口達到2.35萬(wàn)億美元，增長(cháng)8.5%。其中，出口1.24萬(wàn)億美元，增長(cháng)9.5%；進(jìn)口1.11萬(wàn)億美元，增長(cháng)7.3%。在世界經(jīng)濟不景氣、國際貿易低迷的大背景下，中國進(jìn)出口能夠增長(cháng)8%以上是來(lái)之不易的。很多人認為這些數據低于預期，實(shí)際上今年外貿的增長(cháng)預期是8%，而去年全年進(jìn)出口總額增長(cháng)6.9%，去年1-7月的增幅也低于今年同期的增幅。與此同時(shí)，外貿發(fā)展的質(zhì)量和效益得到不斷提升，市場(chǎng)結構和商品結構也實(shí)現了進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭增強，中國外貿轉型升級步伐加快，促進(jìn)政策逐步見(jiàn)效，今年后幾個(gè)月進(jìn)出口有望進(jìn)一步企穩回升。我們有信心完成全年外貿增長(cháng)的預期目標。

在國內消費方面，今年前7個(gè)月，全國社會(huì )消費品零售總額約12.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)11.4%。盡管中國從北到南出現旱澇災情，但依然保證了生產(chǎn)的穩定發(fā)展、糧食的豐收、市場(chǎng)供應平穩以及消費的穩定增長(cháng)。與此同時(shí)，居民消費價(jià)格(CPI)保持穩定，前7個(gè)月同比上漲2.4%，處于預期目標范圍內。當前，中國處于工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化加快融合發(fā)展的過(guò)程中，就業(yè)形勢和市場(chǎng)物價(jià)總體穩定，對消費平穩增長(cháng)和結構升級將起到較好的支撐和帶動(dòng)作用。今年全年居民消費將保持穩定增長(cháng)態(tài)勢，預期目標也可實(shí)現。