防治煤與瓦斯突出規定修訂征求意見(jiàn)

國家安監總局近日就《防治煤與瓦斯突出規定》修訂稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，規定實(shí)施的區域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。

據了解，本次共修改了14條。修改刪除了對實(shí)施區域防突措施的一些指導性的要求內容，改為突出煤層必須實(shí)施區域綜合防突措施，并且有開(kāi)采保護層條件的必須開(kāi)采保護層。

由于突出事故發(fā)生后留給工人做出正確反應進(jìn)行自救的時(shí)間很短，煤礦工人應對突出事故應該訓練有素才能更好地自救。所以，修訂中增加了新的工作地點(diǎn)都要進(jìn)行逃生、救援演習的要求，以便讓工人知道安全設施的位置、作用以及發(fā)生突出事故時(shí)應如何正確應對。此外，考慮到工作面的工人不能做到完全固定，因而還要求以后每三個(gè)月進(jìn)行一次逃生演習，以便讓后來(lái)的工人也能掌握本地點(diǎn)的安全設施情況。

防治煤與瓦斯突出是煤礦技術(shù)復雜程度最高的工作之一，要求有一支懂專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的技術(shù)、管理和施工隊伍，而很多小礦井發(fā)生突出都與缺乏掌握防突技術(shù)的人員有關(guān)。為此，防突規定增加了對突出礦井的技術(shù)、管理人員基本素質(zhì)的要求，主要包括專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、工作經(jīng)歷等。

防突措施的實(shí)施工程量大、技術(shù)要求高。但實(shí)際生產(chǎn)中的施工人員有的為獲得更多的經(jīng)濟收入或貪圖省事而弄虛作假。近幾年因施工人員弄虛作假導致的突出事故屢見(jiàn)不鮮。為此，特別增加了對防突措施弄虛作假的行為加重處罰的內容。明確煤礦企業(yè)未按本規定要求落實(shí)區域和局部綜合防突措施，或防突措施未達到要求，仍然組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。實(shí)施的區域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。