德國：迎接“智能電網(wǎng)2.0時(shí)代”

德國能源轉型最成功的一點(diǎn)就是：徹底地把電，從傳統的工業(yè)原料變成了金融商品或者是金融工具，有效地去調節全社會(huì )對一次能源的需求。

時(shí)下，在德國能源領(lǐng)域爭論最大也是最火爆的的話(huà)題是：德國政府不斷出臺各種刺激新能源發(fā)展和能源轉型的法律、方針、政策，而這些帶有濃重計劃手段色彩的措施，再與市場(chǎng)這只"看不見(jiàn)的手"相結合，竟然導致了一個(gè)誰(shuí)都不想看見(jiàn)、但也必然會(huì )出現的結果：電費上漲--三年不到的時(shí)間，居民普通電費上漲了近40%。

為什么會(huì )這樣？明明當初建設新能源之初，說(shuō)好了是取之不盡用之不竭的天賜級能源，可等到已經(jīng)坐擁近25%新能源發(fā)電的今天，德國人竟然還要支付更多的電費？

兩只手的角力

電價(jià)上漲的原因應該說(shuō)還是很復雜，但是用一句話(huà)也能解釋清楚：德國政府10年前為了大力發(fā)展新能源建設，祭出了羨煞旁人的高額新能源補貼并且一下子鎖定20年。

10年過(guò)去，隨著(zhù)越來(lái)越多的風(fēng)能和發(fā)電出力，導致電力交易市場(chǎng)的掛牌價(jià)格大幅下降--而電力交易躉售價(jià)與政府允諾新能源發(fā)展商獲得的每度電售價(jià)的差額就是政府的新能源補貼。交易電價(jià)越下挫，這個(gè)新能源補貼池也就越告急。

這聽(tīng)上去的確非常吊詭：一方面明明是電力上網(wǎng)交易競價(jià)不斷降低，另一方面卻是消費者電費賬單不斷上漲。對此，計劃還是市場(chǎng)，究竟誰(shuí)是罪魁禍首，其實(shí)已經(jīng)無(wú)足輕重。但有一點(diǎn)確實(shí)已經(jīng)引起德國朝野上下的無(wú)比重視：即制定一個(gè)政策，務(wù)必要對市場(chǎng)的反應和未來(lái)的長(cháng)期發(fā)展做出足夠切合實(shí)際的估算，切不可因為要大力推動(dòng)能源轉型，猛然推出某一政策，疾風(fēng)勁火之后出現意想不到的狀況再來(lái)收拾亂攤子。

不過(guò)，盡管德國人在能源轉型這一超大項目上也犯了很多錯誤，卻一直不缺乏面對問(wèn)題的最基本要素：足夠的誠意去解決之。

為了贏(yíng)得德國民眾的支持，加快德國骨干輸電網(wǎng)建設，德國環(huán)境部與德國經(jīng)濟部日前和德國四大輸電網(wǎng)公司就德國民眾投資參與新輸電網(wǎng)建設事項達成共識，并在柏林簽署了協(xié)議。按照協(xié)議，德國民眾將可以投資入股基于四條高壓直流輸電的德國新骨干輸電網(wǎng)建設并可以得到最高5%的派息。

按照協(xié)議，民間資本最高可以占到總計200億歐元電網(wǎng)擴建費用的15%，而個(gè)人投資的最小金額為1000歐元。此外，居住在電網(wǎng)擴建路線(xiàn)附近的民眾將得到優(yōu)先入股權。

德國四大輸電網(wǎng)公司將在未來(lái)數月研究以及公布具體的入股方案和相關(guān)的電網(wǎng)擴建項目。盡管具體實(shí)施細則尚未公布，但這項政策對金融和投資市場(chǎng)的影響幾乎是原子彈級的：要知道，歐洲央行已經(jīng)對基準利率一降再降，已經(jīng)抵達0.5%的歷史最低位，而德國市場(chǎng)上通常的10年期住房貸款利率也不過(guò)才2%。

讓普通民眾也能分享能源轉型的紅利，是這一政策最原始的初衷。不過(guò)不少分析家表示，5%的利息所帶來(lái)的也許絕不僅僅是經(jīng)濟上的吸引，更重要的是提高居民們對電網(wǎng)建設的認同度--這對能源轉型這樣的大項目來(lái)講，幾乎是至關(guān)重要的。

而由此引發(fā)的輿論和媒體關(guān)注，就是更加會(huì )讓政治家們竊喜的了。不少德國能源領(lǐng)域的老教授和企業(yè)管理人員在近期的高層咨詢(xún)會(huì )議上提出，能源這一傳統工業(yè)引發(fā)全民乃至全世界的關(guān)注，是幾十年未有之盛事。面對輿情，希望政治家們能慎重對待，不要急于求成，也不要玩耍小聰明。

應該說(shuō)這樣的忠告的確是有的放矢：今年，是德國的大選年。為了大選，德國環(huán)境部長(cháng)已經(jīng)多次表示，今年絕不會(huì )再度提高新能源附加費--盡管該補貼池已經(jīng)赤字高懸。為了大選，也已經(jīng)有更多的政治家站出來(lái)批評這項新能源電網(wǎng)投資計劃：5%的利息還是太低了，應該給到9%。

幾乎是和10年前新能源法出臺時(shí)的一幕一模一樣：并不是說(shuō)某一政策在制定之初立意和實(shí)施細節有誤，而是既然人們總是無(wú)法做到完全預估那只"看不見(jiàn)的手"的威力，那么在拍掌叫好之余，是不是能再慎重，再慎重一點(diǎn)呢？

智能電網(wǎng)2.0起步

7月起，德國四大輸電網(wǎng)公司共同推出靈活投切負荷調峰平臺，這是智能電網(wǎng)進(jìn)階到2.0版的重要標志：這意味著(zhù)智能電網(wǎng)的重要標志負荷跟隨發(fā)電出力得以實(shí)現。

此平臺的推出是基于2012年底最新調整的能源經(jīng)濟法相關(guān)條款規定。根據規定，四大輸電網(wǎng)公司將會(huì )每月提出總量為1500MW的調峰容量的招標公告。靈活投切的負荷將分為立即投切和迅速投切兩種，立即投切負荷需要在1秒鐘之內通過(guò)自動(dòng)調頻控制完成，迅速投切負荷需要在15分鐘之內通過(guò)輸電網(wǎng)公司調控完成。提供投切的負荷按照每MW每月收取2500Euro固定費用，然后根據實(shí)際被征召切斷的負荷實(shí)現價(jià)格浮動(dòng)，在40到400歐元每MWh之間。允許的競價(jià)容量從最小50MW到最大200MW。提供容量的方式將會(huì )分為三種，每日征召或每周乃至每14天征召。

這個(gè)平臺主要針對直接介入高壓電網(wǎng)的大型用電單位，為大型用戶(hù)提供一種新型的盈利方式，相當于提供一個(gè)可移動(dòng)的小型調峰電廠(chǎng)----這也就是德國能源工業(yè)界主推的"虛擬電廠(chǎng)"計劃里的重要一環(huán)。

其實(shí)這一自由投切工業(yè)負荷的舉措即使算不上畫(huà)蛇添足，但至少會(huì )非常容易讓電網(wǎng)公司們掛羊頭賣(mài)狗肉--作為全歐洲乃至全世界最堅強、最智能的德國骨干電網(wǎng)，備用電源之充足、電網(wǎng)拓撲結構之強悍，豈會(huì )容許電網(wǎng)調度人員脆弱到必須要甩掉大型工業(yè)負荷來(lái)保證電網(wǎng)安全的地步。

但是從戰略意義上來(lái)講，此項措施卻對智能電網(wǎng)的建設又往前推進(jìn)了不止一小步。我們知道，智能電網(wǎng)除了要求在技術(shù)上實(shí)現設備自動(dòng)化，更重要的標志就是對電網(wǎng)調度方式的顛覆：傳統的電網(wǎng)一般是根據系統發(fā)電出力來(lái)調控負荷，決定每日的運行調度方式。但智能電網(wǎng)卻從保持發(fā)電電源相對穩定的角度出發(fā)，要求負荷跟隨發(fā)電的出力來(lái)智能調節，以期望更節省發(fā)電費用及二氧化碳排放。

尤其是當新能源大量分布式并網(wǎng)以后，對電網(wǎng)提出了更高的要求。而傳統的電網(wǎng)配置還是按照很久以前的格局搭建，一般電廠(chǎng)都在離煤礦等一次能源較近的區域建成，這樣的電源配置方式很難適應現在的新能源綜合電網(wǎng)的要求。

倘若風(fēng)平浪靜，或是天空飄過(guò)一大片烏云，本來(lái)計劃中提供發(fā)電的風(fēng)機和光伏電站受阻不能提供足夠的發(fā)電出力，就必須推高其他傳統電源如火電和水電的發(fā)電量?？墒侨绻眠@些電源離負荷中心區較遠，遠水難解近火，何況還會(huì )受到輸電線(xiàn)路容量的限制，因此這時(shí)及時(shí)的切斷可供投切的工業(yè)負荷就是最有效也最經(jīng)濟的辦法。

從經(jīng)濟角度來(lái)講，此類(lèi)可投切負荷的出現，也提供了更廣泛的能源企業(yè)運營(yíng)方式，也為各種投資進(jìn)入電網(wǎng)運作提供了便利。簡(jiǎn)而言之就是，以前是發(fā)電上網(wǎng)賺錢(qián)，現在憑借做空也可獲取大量收益。

當然要獲取這樣的收益，必須要求工業(yè)企業(yè)相應的在生產(chǎn)端和物流端也引入智能控制系統，使得瞬間的智能化切換操作成為可能。試想一下，如果一個(gè)鋁廠(chǎng)獲知此時(shí)電價(jià)升高能源緊缺，正好可以停止生產(chǎn)獲取電費收益，把相應的生產(chǎn)任務(wù)移到后面的電價(jià)便宜時(shí)段，該鋁廠(chǎng)就可獲得雙重收益，并且還有每月的固定服務(wù)費--每月每個(gè)MW都可以獲得2500歐元，這可不是一個(gè)小數目：100MW每月就是25萬(wàn)歐元啊。

雖然目前還只是限于大型的工業(yè)企業(yè)用戶(hù)，但想象一下，若是有人成立一個(gè)電力投資公司，與廣大消費者簽訂用電協(xié)議，集中起來(lái)作為固定負荷參與此項目，使用民用的穩定負荷作為投切對象進(jìn)行經(jīng)濟運作，必對目前的傳統電力市場(chǎng)造成極大沖擊----也許現在還是不可能，但隨著(zhù)更多的電動(dòng)汽車(chē)充電站、風(fēng)光集合儲能設備的加入，這樣的市場(chǎng)一定會(huì )慢慢興起。

這就是所謂的計劃手段的已知激勵結合市場(chǎng)群體的未知響應，才會(huì )孕育和催生出各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。10年來(lái)，為了推進(jìn)這曾經(jīng)聽(tīng)上去遙不可及的能源轉型計劃，幾乎每月德國都會(huì )在細節上推出那么幾條看上去不起眼的技術(shù)革新或者政策引入，于是百流匯集、聚沙成塔，才使得2012年德國的新能源發(fā)電出力已經(jīng)占到全部發(fā)電的25%左右，這離政府高調制定、曾經(jīng)遭受無(wú)數人懷疑的2020年達到35%的目標真的只有一步之遙。

不得不說(shuō)，盡管有著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題，德國的能源轉型宏圖最成功的一點(diǎn)就是：徹底地把電這個(gè)看不見(jiàn)的東西，從傳統的工業(yè)原料消耗品變成了一種金融商品或者是金融工具，有效地去調節全社會(huì )對一次能源的需求。

也許總有一天我們必須承認：無(wú)論那只"看不見(jiàn)的手"有多么的難以捉摸，也無(wú)論市場(chǎng)和人們的反應有多么的千姿百態(tài)，但正是有賴(lài)于政府伸出"看得見(jiàn)的手"來(lái)給一個(gè)國家制定出也許是無(wú)稽但絕對明確的目標，才使得人類(lèi)擁有這么多看得見(jiàn)的進(jìn)步：德國政府的2020計劃里，還包括100萬(wàn)臺電動(dòng)汽車(chē)上路，10GW海上風(fēng)電接入，廢除全部核電站發(fā)電。后面還有2030、2050等各種計劃。

歷史會(huì )證明，至少在能源領(lǐng)域，計劃兩個(gè)字真的是不可或缺的。而對市場(chǎng)和消費者心理的敬畏和尊重，也是不該被低估的。政策制定者往往最容易發(fā)生誤解的是：其實(shí)沒(méi)有人在乎是"看不見(jiàn)的手"更自由一些，還是"看的見(jiàn)的手"更英明一些。

重點(diǎn)是看得見(jiàn)的進(jìn)步要多一些，看得見(jiàn)的利益要跟廣泛一些。如此而已。

（作者系德國柏林電網(wǎng)公司高級工程師、德國華人新能源協(xié)會(huì )主席、本刊特約專(zhuān)欄作家）