深度解讀：中緬天然氣管道——能源安全鏈新嘗試

當前，樹(shù)立“全球能源安全鏈”的理念，加強生產(chǎn)國、消費國、石油公司甚至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的緊密合作十分重要。而基于“四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個(gè)典型的旨在通過(guò)形成天然氣產(chǎn)業(yè)鏈保障能源安全的新嘗試。

當前，我國正面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展模式和過(guò)度依賴(lài)煤炭資源的雙重轉型挑戰。在加快新能源技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化利用的同時(shí)，我們還應清醒地認識到，天然氣將以其優(yōu)異的性能和豐富的資源量，在未來(lái)轉型過(guò)程中發(fā)揮承前啟后的作用，但與其他一次能源不同，有相當比例的天然氣直接民用，這就更增加了確保天然氣供應鏈安全的重要性。不同于石油貿易，天然氣貿易主要不是通過(guò)海上油輪運輸，而是更多地依賴(lài)管道貿易。世界經(jīng)濟全球化的逐步深入和天然氣貿易國際化的快速發(fā)展，為我們通過(guò)多渠道充分利用國際天然氣資源提供了可能。因此，樹(shù)立“全球能源安全鏈”的理念，加強生產(chǎn)國、消費國、石油公司甚至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的緊密合作就顯得異常重要。而基于“四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個(gè)典型的旨在通過(guò)形成天然氣產(chǎn)業(yè)鏈保障能源安全的新嘗試。

首先，中緬天然氣管道豐富了我國利用國際天然氣資源的途徑。全球天然氣生產(chǎn)和消費快速增長(cháng)的同時(shí)，其重心正在改變。一方面，美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)極大地提升了其天然氣產(chǎn)量。根據美國能源信息署的預測，美國將在2020年前后實(shí)現天然氣的自給自足，并可能發(fā)展成天然氣出口國。受此影響最為直接的是加拿大，因為其天然氣出口目的地就是美國，而隨著(zhù)美國“頁(yè)巖氣革命”的進(jìn)行，加拿大面臨著(zhù)尋求天然氣出口地多元化的挑戰。另一方面，受歐債危機和新能源開(kāi)發(fā)的影響，歐盟對俄羅斯的天然氣需求減少，天然氣對外依存度下降。俄羅斯過(guò)去十幾年經(jīng)濟增長(cháng)以及在全球的重新崛起，與其油氣資源的出口有著(zhù)緊密的聯(lián)系，俄羅斯也亟須尋找更為多元化的天然氣出口市場(chǎng)。此外，澳大利亞、中東的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；近年來(lái)莫桑比克、坦桑尼亞等東非地區發(fā)現大量天然氣，莫桑比克將于2018年開(kāi)始出口液化天然氣（LNG）。

全球天然氣格局的變化，為我國通過(guò)西北（中亞天然氣管道）、西南（中緬天然氣管道）、東北（計劃中的中俄天然氣東線(xiàn)）和東部海上（LNG貿易）四大通道實(shí)現“東、南、西、北”四個(gè)氣源方向，即東運的中亞氣、南下的俄羅斯氣、西行的加拿大氣、北上的澳大利亞、卡塔爾及北非天然氣等提供了可能。中緬天然氣管道的建成將成為我國西南大通道能源戰略的重要組成部分，為我國利用國際天然氣資源提供了更多選項。

其次，中緬天然氣管道商業(yè)運營(yíng)將助推我國能源結構升級，也有助于區域經(jīng)濟戰略性競爭力的形成。目前世界范圍內天然氣開(kāi)發(fā)如火如荼，方興未艾。天然氣的主要成分是甲烷，通常占天然氣組分的80%至90%，相對于煤炭和石油，碳含量大大降低，可以極大地減少碳排放；同時(shí)由于氫含量高，天然氣具有更高的熱值。毫無(wú)疑問(wèn)，天然氣是低碳時(shí)代的一種更加優(yōu)質(zhì)的能源，將為我國能源結構從化石能源為主向非化石能源為主的長(cháng)期轉變起到承前啟后的戰略性作用。因此，西南天然氣通道建設與運營(yíng)戰略意義重大，將為發(fā)展西南地區豐富的旅游業(yè)等綠色資源提供重要的能源動(dòng)力，既有利于我國西南地區區域經(jīng)濟綠色、可持續發(fā)展，又有利于我國建成面向東南亞、南亞地區的經(jīng)濟橋頭堡，有助于提升區域性國際競爭力。

再次，中緬天然氣管道工程是國際能源安全鏈建立的新嘗試。長(cháng)期以來(lái)，受制于運輸方式的約束，國際天然氣貿易主要是管道方式。這種以長(cháng)距離、高投資為特征的天然氣貿易過(guò)多關(guān)注貿易的兩頭，忽視產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節，結果發(fā)生了俄羅斯與烏克蘭之間的多次“斗氣”，殃及了歐洲天然氣消費終端。盡管在博弈論中早已證明這樣做不是一個(gè)理性的選擇，但仍然發(fā)生的多次俄烏“斗氣”足以說(shuō)明建立全球天然氣安全鏈的至關(guān)重要性。

中國石油天然氣集團公司董事長(cháng)周吉平在第六屆國際石油技術(shù)大會(huì )上提出的“全球能源安全鏈”的理念正是對這種“雙輸”的擔憂(yōu)。有沒(méi)有可能形成“雙贏(yíng)”甚至“多贏(yíng)”呢？顯然是有可能的?；?ldquo;四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個(gè)旨在通過(guò)與資源國、進(jìn)口國、國際公司結成利益共同體而建立天然氣安全鏈的嘗試。

需要強調的是，盡管中緬天然氣管道通過(guò)“四國六方”的模式將相互依賴(lài)、相互制衡的能源供應與需求連接在一起，形成資源國、進(jìn)口國和石油公司之間利益共同體，但在未來(lái)的商業(yè)運營(yíng)過(guò)程中，還可能受到國際大環(huán)境和參與國小環(huán)境的影響而發(fā)生種種意想不到的矛盾，甚至局部利益沖突，但只要參與各方本著(zhù)互惠互利、雙向多贏(yíng)的思維方式，從“全球能源安全鏈”的理念出發(fā)，相信一切矛盾和沖突都是可以解決的。

我們真誠地希望，中緬天然氣管道不僅帶給我們安全、暢通的天然氣，更能帶給我們雙向多贏(yíng)的“和諧氣”。（作者王震中國石油大學(xué)（北京）中國能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)）