碳交易市場(chǎng)速熱

“碳交易”是1997年12月通過(guò)的《京都議定書(shū)》中引入的一項靈活履約機制。在此之前，這僅是經(jīng)濟學(xué)家科斯提出的一個(gè)概念?！疤冀灰住本唧w是指，把市場(chǎng)機制引入以二氧化碳為主的溫室氣體減排中來(lái)，形成關(guān)于二氧化碳排放權的交易。其基本方式是，合同的一方通過(guò)支付另一方來(lái)獲得溫室氣體減排額，買(mǎi)方可以把購得的減排額用于履行減排溫室氣體的義務(wù)和目標。

根據交易排放權本身的產(chǎn)生類(lèi)型，國際碳交易市場(chǎng)主要分為兩大類(lèi)：項目市場(chǎng)(project-based markets)和準許市場(chǎng)(allowance-based markets)。

目前發(fā)達國家碳交易市場(chǎng)主要是準許市場(chǎng)模式。國際上主要的碳交易所分別是成立于2003年的世界上規模最大也是第一個(gè)以溫室氣體減排為目標和貿易內容的芝加哥氣候交易所以及成立于2004年的世界上碳交易最為活躍的歐洲氣候交易所。另外，英國和澳大利亞也紛紛成立了眾多的中小型碳交易平臺。

包括我國在內的發(fā)展中國家的碳排放權交易則主要通過(guò)項目市場(chǎng)來(lái)實(shí)現，即碳交易更多依托清潔發(fā)展機制—Clean Development Mechanism(CDM)—而產(chǎn)生。

最具潛力減排市場(chǎng)

我國的CDM項目目前通過(guò)國家發(fā)改委能源研究所CDM中心與聯(lián)合國的CDM中心對接。國家發(fā)改委應對氣候變化司最新發(fā)布的統計數據表明，截至2010年2月10日，國家發(fā)改委已批準了2411個(gè)CDM項目。如果這些項目都能實(shí)施，預計在2012年前可減排21億噸二氧化碳當量，由減排額轉讓可產(chǎn)生的收益高達數十億美元。

我國被認為是世界最具潛力的減排市場(chǎng)。溫室氣體的減排成本在發(fā)達國家高達100美元/噸，而在我國僅需20美元/噸。巨大的潛在經(jīng)濟利益促使發(fā)達國家企業(yè)積極在我國尋求合作項目的機會(huì )。2006-2008年三年間，我國的CDM項目占全球該項目的比例分別為54%、73%和84%，呈現極大的逐年遞增趨勢，遠遠超出其他發(fā)展中國家。盡管金融危機導致了全球碳金融發(fā)展放緩，然而2008年1月至2009年11月期間，我國的CDM項目交易不但沒(méi)有滯后，反而出現了跳躍式的發(fā)展，總注冊項目由2008年的150個(gè)迅速增加到503個(gè)。目前我國注冊的CDM項目已占全球總數的34.77%，注冊項目的年減排量可達1.9億噸，占全球“核證減排量”交易市場(chǎng)的58.87%。

市場(chǎng)化碳交易

除了以政府為主導的CDM機制之外，我國也積極探索開(kāi)展市場(chǎng)化碳交易。2008年下半年，我國成立了三大碳交易市場(chǎng)—北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權交易所。

北京環(huán)境交易所成立于2008年8月5日，是國內首家專(zhuān)業(yè)環(huán)境權益交易平臺，經(jīng)北京市人民政府批準設立的特許經(jīng)營(yíng)實(shí)體?！岸嗉抑亓考壍墓蓶|帶來(lái)相對完善的公司管理結構，成為北交所與國內同行相比的一大優(yōu)勢?！北苯凰偨?jīng)理梅德文表示。

上海環(huán)境能源交易所創(chuàng )建于北交所成立的同日，其優(yōu)勢在于擁有完善的產(chǎn)權交易經(jīng)驗。上交所的董事總經(jīng)理林健同時(shí)也是南南全球技術(shù)產(chǎn)權交易所的總裁，這一雙重身份促使上交所通過(guò)聯(lián)合國框架下的南南合作，在發(fā)展中國家碳市場(chǎng)中占據重要一席。

天津排放權交易所于2008年9月25日揭牌，憑借引入成熟的碳交易機制而異軍突起。2008年底，天交所完成了首筆二氧化硫排放權交易，標志著(zhù)我國主要污染物排放權交易綜合試點(diǎn)在天津的啟動(dòng)。

三大交易所主要交易的其實(shí)是節能技術(shù)，以及一些CDM項目撮合。至于真正的市場(chǎng)化碳交易，目前三大交易所都只是在“練內功”，為將來(lái)作準備。北交所把農林“核實(shí)減排量”(VER)項目作為核心競爭力，上交所鎖定低碳世博會(huì )，而天交所則選擇了企業(yè)自愿減排聯(lián)盟。除了京滬津之外，昆明、深圳、武漢等城市也紛紛打算成立碳交易平臺。

2012年后需求仍在

目前的CDM機制將隨著(zhù)《京都議定書(shū)》2012年的到期而終止。那么，2012年之后碳交易將如何進(jìn)行？對此，國家氣候中心副主任呂學(xué)都表示，在CDM市場(chǎng)空間不斷擴大的影響下，國內CDM將可能面臨兩種改革方式—小步改革和根本性改革，具體的改革方向是由未來(lái)碳交易的需求規模決定的。

“小步改革”是指不改變基本的發(fā)展機制，但要不斷完善交易的方式、途徑等細節問(wèn)題。如果未來(lái)的減排需求不高，如歐盟只減排20%，那么很可能就是這種方式。

“根本性改革”是指，一旦減排需要很高，如歐盟要減排30%，甚至更高，美國則可以通過(guò)更廣泛的渠道購買(mǎi)發(fā)展中國家的CDM項目。也就是說(shuō)，如果未來(lái)的CDM有一個(gè)大規模的需求市場(chǎng)，那么現行的管理體制和管理辦法絕對是沒(méi)辦法滿(mǎn)足需求的。呂學(xué)都同時(shí)表示：“2012年后中國CDM需求市場(chǎng)依然存在，并且有擴大空間的可能?！?/p>