制定適應風(fēng)電特點(diǎn)的能源管理機制

10月21日上午，由中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生發(fā)能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )聯(lián)合全球風(fēng)能理事會(huì )共同主辦的“2009北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽會(huì )”隆重開(kāi)幕。

在開(kāi)幕式上，國家能源局可再生能源司副司長(cháng)史立山先生就會(huì )議進(jìn)行了主題演講，以下是演講內容。

尊敬的各位來(lái)賓，大家上午好，由中國資源綜合利用協(xié)會(huì )，可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，全球風(fēng)能理事會(huì )共同主辦的2009北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽會(huì )，是全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)重要盛會(huì )，是全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界科學(xué)家，企業(yè)家，交流溝通的重要的平臺，是推動(dòng)全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的重要途徑。再次首先向大會(huì )的隆重召開(kāi)表示熱烈的祝賀，風(fēng)能是清潔可再生能源技術(shù)，近年來(lái)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，08年底風(fēng)電裝機達到1.2億千瓦，技術(shù)進(jìn)步明顯加快，單機容量迅速增加，三兆瓦機組逐漸成為主力機型，很多地方風(fēng)電已經(jīng)和常規能源發(fā)電的價(jià)格接近，展現了良好的發(fā)展前景。

目前，化石能源自由快速消耗的形勢之下，風(fēng)能更加受到世界各國高度重視，中國風(fēng)能實(shí)現了跨越式的發(fā)展，不僅風(fēng)電裝機容量增加很快，而且基本形成了風(fēng)電設備制造能力，支持風(fēng)能建設政策體系，基本建立。全社會(huì )關(guān)心，支持風(fēng)電發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。國內外企業(yè)投資中國風(fēng)能建設的積極性很高，但中國風(fēng)能的快速發(fā)展帶來(lái)了一些新的矛盾和問(wèn)題，突出表現為，設備制造企業(yè)盲目發(fā)展，出現了產(chǎn)能潛在過(guò)剩的問(wèn)題。此外電網(wǎng)規劃建設相對滯后，風(fēng)電電源規劃和建設是一些風(fēng)能機組接入后比較及時(shí)發(fā)電造成了浪費，在社會(huì )上引起了比較廣泛的關(guān)注，風(fēng)能是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，特別是由于風(fēng)能資源隨即性，風(fēng)能大規模發(fā)展給電力系統的運行和管理提出了新的挑戰和要求。

可以說(shuō)，目前風(fēng)電發(fā)展面臨的問(wèn)題，在一定程度也是全球風(fēng)電面臨的共同問(wèn)題，一個(gè)是技術(shù)方面的問(wèn)題，總體看除風(fēng)電技術(shù)其他可再生能源，包括風(fēng)電太陽(yáng)能仍然是發(fā)展中的技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用的成本還比較高，市場(chǎng)的競爭力還比較弱，推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步降低建設成本，增強市場(chǎng)競爭能力，仍然是當前促進(jìn)風(fēng)電建設的重要任務(wù)，特別是海上風(fēng)電的技術(shù)問(wèn)題更為突出。

此外，為適應新能源，資源隨即問(wèn)題的特性，需要開(kāi)發(fā)適應風(fēng)電特點(diǎn)的電網(wǎng)運行技術(shù)和儲能技術(shù)，與常規人員相比風(fēng)電能源具有密度低，分布分散的特點(diǎn)，特別是它的間歇性和它的隨機性，使風(fēng)電發(fā)展面臨很多管理方面的問(wèn)題，包括技術(shù)和準入標準，也包括建設管理和運行控制等等。

如何使風(fēng)電發(fā)展更好的融入到常規的能源發(fā)電體系中，制定適應風(fēng)電特點(diǎn)的能源管理體制和機制，是我們促進(jìn)風(fēng)電大規模發(fā)展的重要任務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系比較薄弱，風(fēng)能新能源發(fā)電是新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)標準認證等產(chǎn)業(yè)管理體系尚未完全建立。特別是在中國新能源發(fā)展的公共服務(wù)體系還不健全，技術(shù)研究和研發(fā)能力相對薄弱，人才和人才培養體系缺乏，加快建立適應新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系是促進(jìn)新能源健康發(fā)展的重要措施，雖然風(fēng)電取得了很大的成績(jì)，但總體看風(fēng)電仍然處于初期發(fā)展階段，今后風(fēng)電發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的挑戰也更大。解決這些問(wèn)題不可能一下子解決，有些問(wèn)題解決不可能是技術(shù)問(wèn)題，涉及到體制機制的建立，近日胡錦濤總書(shū)記在山東考察風(fēng)電項目指出大力發(fā)展包括風(fēng)能在內可再生能源是搶抓世界新能源必然要求，要求企業(yè)抓住大家大力扶持可再生能源的時(shí)機，為做大做強風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，改善我國能源結構發(fā)揮更大的作用，我們要認真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的指示，更加努力把包括風(fēng)電在內可再生能源工作做到更好，不斷完善促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的政策措施，著(zhù)力解決目前風(fēng)電發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題。為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，為應對氣侯變化建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )做出積極的貢獻，最后預祝大會(huì )圓滿(mǎn)成功謝謝大家。