核電戰略還須謹慎

　　自1985年起步的中國核電，共有6座核電站共11臺機組先后投入商業(yè)運行，8臺機組在建。截至2007年底，中國核電裝機運行容量已達906.8萬(wàn)千瓦小時(shí)，約占全國電力總裝機的1.3%。根據發(fā)展計劃，未來(lái)3年內中國將開(kāi)建9個(gè)核電站，16臺核電機組，裝機容量在1000萬(wàn)千瓦小時(shí)以上。換言之，未來(lái)3年的核電建設總量將超過(guò)過(guò)去23年的總和。

　　不過(guò)業(yè)內人士也指出，發(fā)展的同時(shí)還須警惕投資速度大躍進(jìn)。

　　在今年“兩會(huì )”期間，政協(xié)委員、原中煤能源(12.36,0.96,8.42%)集團董事長(cháng)經(jīng)天亮在支持核電發(fā)展的同時(shí)也強調，核電規劃一定要慎重，地方一哄而起的現狀令人堪憂(yōu)，鈾礦資源和人才匱乏成為中國當下發(fā)展核電最大的攔路虎。

　　著(zhù)名能源經(jīng)濟學(xué)家、廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，作為國家的核電戰略，不能僅僅只強調“積極發(fā)展”，還必須“謹慎發(fā)展”。

　　林伯強認為，核電燃料的供應問(wèn)題可能成為限制中國核電裝機容量繼續增長(cháng)的主要因素。根據他的分析，按《規劃》的核電裝機6000萬(wàn)千瓦小時(shí)，2020年對天然鈾的需求將達到11250公噸。除非技術(shù)上突破，累計從2008年到2020年，按《規劃》發(fā)展核電可能需要消費天然鈾76518公噸。除非重大發(fā)現，中國自身天然鈾儲量有限，僅有6.8萬(wàn)公噸，加上原料庫存和資源二次循環(huán)利用，自身的資源勉強能夠滿(mǎn)足《規劃》的目標。

　　林伯強指出，鈾礦的貿易嚴格受IAEA的監控，從澳大利亞、加拿大等國進(jìn)口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復雜的國際關(guān)系。因此，中國核電發(fā)展必須考慮資源的瓶頸，首先保證充足通暢的燃料，才能考慮進(jìn)一步地擴大裝機。核電原料價(jià)格因素必須考慮。物以稀為貴，如果全球各國都積極發(fā)展核電，如果對燃料需求速度增長(cháng)過(guò)快，必然影響國際價(jià)格。一旦原料價(jià)格上漲，無(wú)疑會(huì )加大核電生產(chǎn)成本。

　　“中國核電事業(yè)存在核戰略、規劃、管理體系、核基礎研究和人才等問(wèn)題。其中核戰略、規劃等問(wèn)題正在逐步解決，但是人才問(wèn)題較為嚴重，也是短期很難解決的問(wèn)題，卡脖子最厲害?！眹野l(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科認為，“雖然在俄羅斯成批見(jiàn)習訓練一批技術(shù)人員及20多年自我培養，但還是滿(mǎn)足不了即將來(lái)臨的核電高峰?！?/p>

　　此外，在高速發(fā)展時(shí)期，核電安全、核廢料的處置等問(wèn)題也需要謹慎考慮。

　　“核電安全方面現在還是有保障的，而且，通過(guò)世界上各國的經(jīng)驗表明，有了技術(shù)和制度的保障，核電站完全可以做到不出事故?！卑l(fā)改委能源研究所研究員周大地認為，目前人才、資金、技術(shù)等都是我國發(fā)展核電需要解決的問(wèn)題，但還沒(méi)有到影響核電發(fā)展的地步，“不過(guò)仍然需要重視”。

　　中國能源研究會(huì )節能與企業(yè)能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員鮑云樵認為，在發(fā)展核電戰略上，要分幾步走。首先國家要將核電作為解決能源短缺的主要方法；第二要實(shí)現規劃預期的投產(chǎn)數量；第三要解決電力體制問(wèn)題。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平認為，發(fā)展核電更深層次的問(wèn)題仍然還是需要進(jìn)行電力行業(yè)的改革?！昂穗娛窃靸r(jià)比較高的清潔能源，沒(méi)有排放的壓力，因此要想大規模發(fā)展的話(huà)，就跟下一步的制度改革關(guān)系密切?！表n小平表示，必須有節能型電價(jià)，不同的電力方式在不同的地方要有不同的價(jià)格。