最近一段時(shí)間以來(lái),印度在“核”問(wèn)題上動(dòng)作頻頻。除了首艘核潛艇前不久正式下水外,印度在民用核能領(lǐng)域也是屢屢“出手”。不僅與俄羅斯、法國等核供應國簽署進(jìn)口核燃料的協(xié)議,印度還盯上了蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等鈾資源豐富的國家。就在上周,印度又與被稱(chēng)為“鈾的新天堂”的非洲國家納米比亞簽署了投資其鈾礦的協(xié)議。印度這些新動(dòng)向引起了媒體的廣泛關(guān)注,不少媒體驚呼:印度正在全球采購核燃料!
印度“鈾外交”很活躍
鈾礦是目前核燃料的主要來(lái)源。為了獲得鈾資源,印度近來(lái)開(kāi)展了一系列“鈾外交”。印度總理曼莫漢·辛格上周與到訪(fǎng)的納米比亞總統波漢巴簽署了一份向印度出售鈾的協(xié)議,同時(shí)允許印度投資納米比亞的礦產(chǎn)。納米比亞鈾產(chǎn)量據信僅次于加拿大、哈薩克斯坦和澳大利亞。
此外,印度總統普拉蒂巴·帕蒂爾上周還對俄羅斯和塔吉克斯坦進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。其中,俄羅斯是核燃料供應國,2006年起便參與印度核電站的建設;而塔吉克斯坦是世界上鈾資源最豐富的國家之一。
除此之外,印度近來(lái)一直在爭取同澳大利亞、蒙古和哈薩克斯坦等“富鈾”國家合作,取得購買(mǎi)或開(kāi)采其鈾資源的許可。用法新社的報道來(lái)說(shuō),為了獲取鈾資源,印度不僅討好像俄羅斯這樣的老朋友,也在討好像哈薩克斯坦、納米比亞和蒙古這樣的新伙伴。
不過(guò),有分析家指出,印度滿(mǎn)世界爭取“富鈾”國家也遭遇到了一些挑戰,因為它必須面臨來(lái)自俄羅斯、中國和一些西方國家的強勁競爭。
為何囤積鈾礦
印度是世界上為數不多拒絕簽署《不擴散核武器條約》的國家之一,并因此受到了國際社會(huì )長(cháng)達數十年的核禁運。去年10月,印美在歷經(jīng)3年多的艱苦談判后,終于正式簽署了《印美民用核能合作協(xié)議》。借此“東風(fēng)”,包括40多個(gè)成員的核供應國集團在美國的力促下,去年也為印度發(fā)展民用核能開(kāi)了“綠燈”。隨即,印度馬不停蹄地與多國展開(kāi)了購買(mǎi)核燃料的雙邊談判,并取得了不菲成果:法國將向印度出售核燃料;韓國將向印度出口核反應堆技術(shù);美國將為印度建兩個(gè)民用核反應堆……
印度為何急切地四處購買(mǎi)核燃料和核技術(shù)?一個(gè)能放到臺面上的原因是,印度正在大力發(fā)展核電。與中國一樣,印度絕大部分電力仍依靠煤炭,核電只占到區區3%左右。盡管近年來(lái)加大了鈾資源勘探和開(kāi)發(fā)的力度,但印度國內的鈾產(chǎn)量依然嚴重缺乏,而且質(zhì)量也不夠好,進(jìn)口鈾自然成了一種戰略選擇。
在接受《世界新聞報》記者采訪(fǎng)時(shí),中國現代國際關(guān)系研究院南亞問(wèn)題專(zhuān)家傅小強指出,印度之所以如此急迫地全球出擊,還在于奧巴馬上臺后,美國國內出現一種聲音,認為應該強化核不擴散機制,對印度這樣未簽署《不擴散核武器條約》的國家,應對其購進(jìn)的核燃料進(jìn)行核算,以確保其僅用于民用領(lǐng)域。正因此,印度希望趕在美國國內出臺更嚴格的核算機制前,加緊“囤積”足夠的核燃料。
緊盯“宿敵”核武庫
印度拼命搶購核燃料,可能還有不能拿到臺面上來(lái)說(shuō)的原因。美國自然資源保護委員會(huì )和科學(xué)家聯(lián)合會(huì )的科學(xué)家們最近公布了一份報告,稱(chēng)巴基斯坦現今的核彈頭數量已經(jīng)從去年的60枚增加到了70枚至90枚之間;而且,巴基斯坦還在極力提升核彈質(zhì)量,準備實(shí)現從鈾彈向钚彈的過(guò)渡。據了解,钚彈比鈾彈更輕、更易操縱。傅小強認為,印度最近強化“鈾外交”,可能正是受到這份報告的“刺激”。
就在本月6日,印度媒體援引印陸軍參謀長(cháng)卡普爾的話(huà)說(shuō),如果巴核武器庫確實(shí)得到擴展,那么印政府可能需重新審視本國承諾不首先使用核武器的戰略。印國內一些科學(xué)家也敦促政府加強核武庫。近日,巴基斯坦對南亞將出現新一輪軍備競賽表示了擔憂(yōu)。
實(shí)際上,國際社會(huì )一直有一種擔心,向未簽署《不擴散核武器條約》的印度供應核燃料,可能會(huì )帶來(lái)嚴重后果,因為民用核反應堆的廢料經(jīng)過(guò)再提煉也可以成為核武器的原料。美印核協(xié)議允許印度在國際原子能機構的監督下處理核廢料,但一個(gè)主權國家要想躲過(guò)這種監督并非沒(méi)有可能。
新聞點(diǎn)評
印度進(jìn)口核燃料會(huì )軍用嗎?
印度近期圍繞鈾資源的種種動(dòng)作,讓一些人不由得展開(kāi)聯(lián)想,猜測印度此舉背后是否另有深意,即印度是否想趁機擴充核武庫。雖然不能排除這種可能性,但印度如果真想這樣做,難度將非常大,而且會(huì )冒極大的風(fēng)險。
在與美國和核供應國集團達成的協(xié)議中,都有這樣的一條:印度必須將其民用和軍用核項目分離,并接受?chē)H原子能機構對其民用核設施的核查。美印協(xié)議還規定:如果印度違反規定,美國有權要求印度退還所有美國提供的核燃料、技術(shù)及設備。也就是說(shuō),一旦印度被發(fā)現違規,那么它得付出極大的代價(jià)。
更重要的是,印度是一個(gè)民主國家,有一套民主國家的運作體制。這可能正是盡管伊朗大喊美國搞“雙重標準”,但美國方面仍然與印度達成這項協(xié)議的原因。就算相關(guān)協(xié)議的束縛和國際社會(huì )的監管都不管用,如果印度政府真的膽敢“越線(xiàn)”,印度反對黨一旦察覺(jué)也會(huì )在這個(gè)問(wèn)題上不依不饒。屆時(shí),印度政府可真只有“吃不了,兜著(zhù)走了”。
責任編輯: 張磊