發(fā)改委反價(jià)格壟斷征求意見(jiàn)截止 細化有難度

國家發(fā)改委8月12號公布的《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》今日截止向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，20多天以來(lái)，意見(jiàn)征求的情況究竟怎么樣？老百姓大概都關(guān)心哪些問(wèn)題？我們連線(xiàn)中央臺記者馮雅。

　　問(wèn)：發(fā)改委出臺這個(gè)規定的目的是什么？它主要針對的是哪些方面的問(wèn)題？

　　答：這是因為《反壟斷法》要求發(fā)改委、商務(wù)部、公安部這些相關(guān)的部委必須在自己的職責范圍之內把它細化，以解決法律的可操作性問(wèn)題?！斗磧r(jià)格壟斷規定》主要是針對在壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫使用權力這三方面禁止和限制涉及到競爭的、與價(jià)格監督有關(guān)的問(wèn)題出臺的。

　　問(wèn)：意見(jiàn)征求的整體情況是怎樣的，大家反映的情況主要集中在哪些方面？

　　答：據國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)介紹，截止到9月1號時(shí)，各地方各部門(mén)反饋、響應的意見(jiàn)一共是63萬(wàn)多件，但它是到今天截止，所以最新的數據目前可能還沒(méi)有統計出來(lái)。雖然國家發(fā)改委有關(guān)司局還沒(méi)有公布公眾最關(guān)心的是哪些方面的意見(jiàn)，但是我們從互聯(lián)網(wǎng)上一些網(wǎng)友的留言或者媒體的報道來(lái)看，熱點(diǎn)似乎集中在壟斷行業(yè)的壟斷行為是否能得到遏制以及執行法規的貫徹力度上是否能得到保證。

　　問(wèn)：《反價(jià)格壟斷規定》主要適用于哪些行業(yè)？與老百姓生活最密切的水、電、氣、成品油等商品的價(jià)格，是否都在《反價(jià)格壟斷規定》的調節范圍之內？

　　答：與老百姓生活密切的水、電、氣、成品油等商品的價(jià)格屬于政府定價(jià)，這些商品的價(jià)格主要是通過(guò)政府價(jià)格政策的制定和調整來(lái)解決，因此不屬于《反價(jià)格壟斷規定》的監管范圍之內。而《反價(jià)格壟斷規定》主要針對的是市場(chǎng)調節價(jià)和一部分政府指導價(jià)，它是對企業(yè)、對經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行監管。究竟哪些行業(yè)屬于監管范圍之內，哪些不屬于，還需要進(jìn)一步的商討，要等到這個(gè)《規定》真正發(fā)布之后才能確定。

　　問(wèn)：我們注意到《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》中有一些概念比較模糊的字眼，比如“銷(xiāo)售價(jià)格是否明顯高于該產(chǎn)品的成本，或者購買(mǎi)價(jià)格是否明顯過(guò)低……”，象這樣的話(huà)語(yǔ)操作起來(lái)難度比較大，那么是否還會(huì )進(jìn)一步完善？

　　答：國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)負責人表示，確實(shí)存在這方面的問(wèn)題，在正式的規定里肯定會(huì )有一些修改，但現在的問(wèn)題是，要把所有的操作都量化也是很困難的，各行各業(yè)的價(jià)格情況是不一樣的，并不象大家想象的那么好定量。打個(gè)比方說(shuō)，過(guò)去國家有一個(gè)制止暴利的規定，但是各行各業(yè)超過(guò)多少算是暴利？這個(gè)并沒(méi)有放諸四海皆準的標準。另外，這些“明顯高于”、“明顯過(guò)低”的詞語(yǔ)也不是現在才有，從上世紀90年代它就是一個(gè)難題。國家發(fā)改委曾經(jīng)想讓各地根據自己的實(shí)際情況，但是各地都定不出來(lái)。在我們的《反壟斷法》里也有“過(guò)高”、“過(guò)低”這樣的詞語(yǔ)。發(fā)改委有關(guān)部門(mén)表示，這正是細則細化的難點(diǎn)。

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