汪恕誠：應對氣候變化 中國應承擔起一個(gè)大國的歷史責任

中國能源網(wǎng)訊 全國人大經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員、原國家水利部部長(cháng)汪恕誠在8月30日中國能源網(wǎng)研究中心主辦的“氣候變化與低碳經(jīng)濟”專(zhuān)家座談會(huì )上提出，隨著(zhù)氣候變化問(wèn)題日益嚴重，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面都將承受?chē)谰魬?，從?jīng)濟的發(fā)展模式到居民的生活方式都將經(jīng)歷重大的戰略轉變，中國應該積極應對氣候變化，承擔起一個(gè)大國的歷史責任。
他認為，中國盡管在節能減排方面取得了突出成績(jì)，但只是針對硫排放、氮排放、污水排放、固體垃圾等，作為溫室氣體排放的二氧化碳并未被納入節能減排范圍之中，節能減排之路仍然任重道遠。
從京都議定書(shū)到巴厘路線(xiàn)圖再到哥本哈根氣候變化大會(huì )，回顧全球共同應對氣候變化的行動(dòng)軌跡，汪恕誠認為中國應展示自身應對氣候變化的合作立場(chǎng)和態(tài)度。首先要明確，中國作為目前最大的碳排放國，這一歷史責任不能回避，同時(shí)應看到，中國對自然災害的抗御能力較弱，應對溫室氣體排放不僅造福全球，中國也將從中大大受益。
最后，汪恕誠從困難制約的因素角度，將新中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的60年劃分出了四個(gè)跨越階段：第一個(gè)是建國初期的技術(shù)制約階段，當時(shí)中國處于“一窮二白”的困難時(shí)期，技術(shù)上對外依賴(lài)性很強。第二個(gè)是資金制約階段，當時(shí)資金建設都靠財政撥款方式，隨著(zhù)引入市場(chǎng)經(jīng)濟，提倡產(chǎn)權多元化，出現中央和地方合資建設，后來(lái)加大改革開(kāi)放力度，通過(guò)引進(jìn)外資、向世界銀行貸款，融資渠道得以擴展，國內財政撥款也開(kāi)始轉向銀行貸款，資金問(wèn)題逐漸緩和。第三階段是市場(chǎng)制約階段，中國加入WTO后，廣闊的國際市場(chǎng)拉動(dòng)了中國經(jīng)濟的騰飛，但這次突如其來(lái)的經(jīng)濟危機暴露了國內市場(chǎng)發(fā)育不夠的市場(chǎng)缺陷，一旦國際市場(chǎng)遭遇急劇萎縮，中國的經(jīng)濟發(fā)展也將受到國內市場(chǎng)的強烈制約。因此，只有解決了國內和國際兩個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題，中國經(jīng)濟才能繼續向前邁進(jìn)。市場(chǎng)制約階段的下一階段將會(huì )是環(huán)境制約階段，這一階段的制約性在當下已經(jīng)開(kāi)始逐漸顯現。汪恕誠認為，在環(huán)境制約階段，中國社會(huì )所面臨的挑戰與困難，將遠遠超過(guò)之前的三個(gè)階段。中國經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展了幾十年，但隨著(zhù)溫室氣體污染、水污染、土地污染等各種環(huán)境問(wèn)題日益尖銳，今后經(jīng)濟能否繼續高速發(fā)展、社會(huì )能否繼續和諧穩定，將直接取決于未來(lái)能否成功應對即將出現的各種環(huán)境制約問(wèn)題。