氣候議題成外國政要訪(fǎng)華“敲門(mén)磚” 借環(huán)保施壓

英國前首相托尼·布萊爾這幾日在中國的行程忙碌且充實(shí)。

8月22日，他與“壹基金”創(chuàng )始人李連杰一道出席生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì )議，并共同啟動(dòng)貴州首個(gè)“太陽(yáng)能LED照明千村計劃。 ”細心的當地媒體發(fā)現，兩人從頭至尾“拎著(zhù)先前沒(méi)喝完的半瓶礦泉水，而不去動(dòng)桌上新的礦泉水”。前一天，布萊爾在北京授予中國演員李冰冰“百萬(wàn)森林”項目亞太區推廣大使稱(chēng)號，希望種植百萬(wàn)沙棘樹(shù)改變西部地區的生態(tài)環(huán)境。20日，他還在北京發(fā)布名為《中國的清潔革命II——低碳商機》的研究報告，暢談新氣候變化公約……

這位英國前首相如今的身份是非營(yíng)利團體“氣候組織”（Climate Group）的積極倡導者，此次訪(fǎng)華是為了推動(dòng)更加“務(wù)實(shí)”的新氣候變化公約，幫助中國加快建設低碳排放經(jīng)濟。

在年底的哥本哈根氣候大會(huì )之前，氣候問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越成為全球外交的重心，也是各國政要訪(fǎng)華的“必談話(huà)題”。

“三句話(huà)不離氣候”

經(jīng)常往來(lái)于中美外交界的清華大學(xué)中美研究中心主任孫哲發(fā)現，今年國內外國際關(guān)系學(xué)界正在一起“補課”——惡補氣候變化知識。

自從美國總統奧巴馬上任之后，能源開(kāi)發(fā)作為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)已提高到一個(gè)戰略高度，“把能源與氣候變化這一可持續發(fā)展的領(lǐng)域作為中美兩國的契合點(diǎn)，這無(wú)疑需要與中國的合作?！彼颉秶H先驅導報》表示。

今年上半年曾刮起美國政要訪(fǎng)華旋風(fēng)。在這些訪(fǎng)問(wèn)中，大部分美國政要們都是以氣候變化和能源問(wèn)題作為突破口。甚至5月底，美國眾議院議長(cháng)南?！づ迓逦鲗?zhuān)門(mén)率領(lǐng)眾議院5名議員也組成“氣候小組”訪(fǎng)問(wèn)中國。孫哲對這位“鐵娘子”在清華大學(xué)的演講印象頗深：一直以來(lái)都以強硬反華著(zhù)稱(chēng)的佩洛西并沒(méi)有刻意強調“人權問(wèn)題”，而是以環(huán)保領(lǐng)域為切入點(diǎn)，“巧妙地從環(huán)境正義所包含的三個(gè)指標‘開(kāi)放、透明、負責’引申到人權，指出氣候環(huán)境問(wèn)題也是基本人權”。7月，美國兩位華裔部長(cháng)，商務(wù)部長(cháng)駱家輝和能源部長(cháng)朱棣文同時(shí)訪(fǎng)華。雖然行程各異，但“氣候外交”仍是他們打出的主牌。

在美國政要訪(fǎng)華掛起“綠色旋風(fēng)”的同時(shí)，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文也帶著(zhù)氣候變化議題來(lái)中國訪(fǎng)問(wèn)。潘基文7月24日在北京表示，在應對氣候變化問(wèn)題中，各國都需要在“共同但有區別的責任”原則基礎上作出更多努力。

“中國作出的努力讓我印象深刻?！彼f(shuō)，同時(shí)，中國在此方面還有著(zhù)更廣闊的機會(huì )。

借環(huán)保議題對華施壓

伴隨《京都議定書(shū)》2012年的到期，2007年的“巴厘島路線(xiàn)圖”為今后氣候變化國際談判指明了方向，設定了時(shí)間表，因此年底的哥本哈根會(huì )議被各界寄予厚望。不可否認的，一直被指責為排放大國的中國也一直被國際社會(huì )要求承擔“減排義務(wù)”。

“這也是這些政要們接連來(lái)華的主要動(dòng)機”，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際組織研究中心主任張海濱分析道，西方一直希望通過(guò)游說(shuō)中國，讓中國承諾對應經(jīng)濟增長(cháng)按比例減少碳排放量。孫哲則認為“氣候問(wèn)題也是扭轉自己國家對華貿易逆差，改變生產(chǎn)方式很好的‘借口’?！?br />
但在這些表面的沖突利益之下，許多人認為西方國家往往借環(huán)保和能源議題對中國施壓。孫哲對此分析道，要落實(shí)環(huán)保問(wèn)題一定是要花代價(jià)的，比如關(guān)閉某些工廠(chǎng)就會(huì )導致工人失業(yè)，“中國在改變自身的增長(cháng)方式的同時(shí)也要面對這些考驗?！?br />
其實(shí)，從表達方式來(lái)看，外國政要們也“越來(lái)越聰明”：用中國容易接受的方式“指出問(wèn)題”。去年八國峰會(huì )后布萊爾曾提交了一份有關(guān)氣候變化的報告，張海濱作為中國專(zhuān)家小組成員前去“提意見(jiàn)”?！安既R爾一直強調中國在一個(gè)正確的軌道上前進(jìn)，并把國外對于環(huán)境問(wèn)題的看法第一時(shí)間向我們轉達?！?br />
孫哲更關(guān)注于外國政要們的意見(jiàn)能給中國帶來(lái)的切實(shí)利益。去年中美在第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)當中簽訂了十年的能源合作框架性協(xié)議。這一次，美國能源部部長(cháng)朱棣文與中方共同宣布中美兩國成立清潔能源研究中心，分別在中國和美國設立代表處，優(yōu)先研發(fā)項目包括房屋及住宅節能技術(shù)、清潔煤炭及碳采集與封存技術(shù)、清潔車(chē)輛技術(shù)?！肮馐莵?lái)批評或者講大道理都沒(méi)有用，還是這些切切實(shí)實(shí)的舉措最有說(shuō)服力?！?br />
新的國際游戲規則

“氣候變化正在影響國際政治的版圖，讓如今的國際游戲規則發(fā)生變化”，張海濱向《國際先驅導報》表示，“過(guò)去的國力以煤、石油、鋼鐵來(lái)衡量；現在我們玩新的了，變成太陽(yáng)能，風(fēng)能，可再生能源了?！?br />
因此，氣候問(wèn)題無(wú)疑是最具綜合性的、解決難度比較大的國際議題?！八c能源、工業(yè)、農業(yè)等息息相關(guān)，這些恰恰是我國國民經(jīng)濟的命脈”，張海濱說(shuō)道。

在張海濱的印象中，美國前副總統戈爾、參議院外交關(guān)系委員會(huì )主席約翰·克里等人其實(shí)一直肯定中國在環(huán)保上的努力，“只不過(guò)他們希望中國做得更好”?！皣H上一直承認中國為環(huán)保所做的努力”，他說(shuō)道，“所以我們應該理直氣壯，以更平和的心態(tài)主動(dòng)接受我們認為合理的意見(jiàn)，這才是作為負責任的大國應該做到的?！?br />